Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Роль правоохранительных органов в предупреждении рецидивной преступности ⇐ ПредыдущаяСтр 6 из 6
Воспитание граждан в части работы государственных органов и общественных организации является важным аспектом в предупреждении преступлений и других правонарушений. И это - основная функция работников правоохранительных органов, в том числе суда и прокуратуры, органов внутренних дел и уголовно-исполнительной системы. Предупреждение рецидива преступлений включает в себя: расследование преступлений и установление лиц, виновных в их совершении; исполнение уголовных наказаний; профилактическое воздействие на лиц, освобожденных от отбытия наказаний. Каждый названный вид деятельности имеет предупредительное начало, ибо предупреждение преступлений имеет своей главной целью не допустить повторения совершения преступлений. На всех этапах развития Республики Таджикистан реально действующим субъектом предупредительной деятельности оставались органы внутренних дел и органы уголовно-исполнительной службы Министерства юстиции. · Роль органов прокуратуры в предупреждении рецидивной преступности Рассмотрим по отдельности ответственности и организацию этих правоохранительных органов в предупреждении рецидивной преступности Деятельность органов прокуратуры РТ в предупреждении преступлений- это одна из важных частей высшего надзора за исполнением законов всех инстанций, задействованных в осуществлении данного надзора, а также граждан. Выполняя эти задачи органы прокуратуры РТ также проверяют как исполняются законы Республики Таджикистан общественными организациями, государственными органами (Агентства, Управления, органы внутренних дел, суды, и другие правоохранительные органы) по предупреждению преступности Согласно Конституционному Закону Республики Таджикистан, «Об органах прокуратуры Республики Таджикистан», одним из основных направлении деятельности прокуратуры является разработка совместно с другими государственными органами мер предупреждения преступлений и иных правонарушений, в том числе и рецидивной преступности. [31]Задачи предупреждения преступности решаются в нескольких направлениях в различных формах и методах. Особо важное значение для предупреждения преступности имеет осуществление надзора за исполнением законов органами государственного управления, предприятиями, учреждениями, организациями, должностными лицами и гражданами (общий надзор). Далее, следующее направление состоит – в надзоре за применением законов органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность, дознание и предварительное следствие. Третье направление – это надзор за исполнением законов при рассмотрении дел в судах. В ходе судебного разбирательства непосредственное влияние на обоснованное и справедливое наказание, а также на исправление судебных ошибок имеет прокурор. Честная, правильная позиция государственного обвинителя способствует торжеству принципов назначения наказания, а также предупреждению совершения преступлений осужденными и другими лицами. Полномочия прокурора по внесению в правоохранительные и другие государственные органы представлений, так же как и частные постановления суда об устранении нарушений законности, способствуют предупреждению совершения правонарушений работниками органов следствия и дознания. Следующий пункт профилактической деятельности прокурора – это надзор за законностью в деятельности органов и учреждений, исполняющих уголовное наказание. Любое нарушение прав осужденных со стороны администрации исправительных учреждений может вызвать конфликт и тем самым привести к рецидиву, поэтому прокурорский надзор отвечает за эффективность предупреждения таких проявлений на ранних стадиях. Пятое направление профилактической работы прокурора заключается в осуществлении надзора за применением государственных органов и других организаций, должностных лиц законодательства о социальной реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, отбывших наказание. В этом пункте прокурорской профилактики следует сказать о работе прокуроров в направлении об исполнении законности, а именно Закона РТ «Об административном надзоре за лицами освобожденными из мест лишения свободы» в области оказания содействия в трудоустройстве освобожденных из исправительных учреждений лиц и созданию нормальных условий жизни для них, чтобы исключить повторные преступления. Координирующее функции прокуратуры – последняя часть направления в работе прокурорской профилактики. Успех такой деятельности органов прокуратуры заключается и в координации действий органов прокуратуры и других правоохранительных и государственных органов в ежедневной борьбе с преступностью, правонарушениями, их предупреждениями, в том числе и рецидивной преступности Предупредительная работа прокуратуры также осуществляется и в иных направлениях, в право разъяснительной работе прокуроров, т.е. правовая пропаганда, а также важное значение имеет ее связи с общественностью. · Деятельность судов в предупреждении рецидива Предупредить преступления – это одна из главных задач судебной системы. Осуществляя государственные полномочия, защищая права, свободы и интересы граждан Таджикистана судебная власть РТ работает в направлении сдерживания предупреждения преступлений.[32] Вынесение судом справедливого приговора и применения мер наказания является показателем принципа неотвратимости ответственности, которое имеет огромное значение в предупреждении преступлений. Данное понятие принимает силу после обстоятельного изучения всех пунктов дел, степень общественной опасности содеянных преступлений, характеристики виновных, а также отягчающие и смягчающие ответственность обстоятельства. Таким образом, эффективность деятельности судов в предупреждении преступлений заключается в законном обоснованном наказании. Одно из критериев важности предупредительной деятельности суда является выявление и устранение причин преступлений и те условия, в которых эти преступления были совершены. В ходе судебного разбирательства тщательно проверяется, каким образом были выявлены причины совершенного преступления, и, как следствие и дознание проводило эту работу и, что было сделано для устранения этих причин и условий, в которых совершилось преступление. В случае выявления необъективного проведения вышеперечисленных операций суд сам имеет право принимать меры для достижения этих целей. Имеется ввидувнесение частного определения. Также важное значение для профилактики рецидива имеет сокращение лиц, получивших наказание судом, т.к. большое влияние на осужденных оказывает их место отбывание наказания, круг личностей, отбывающих свои сроки, сама криминальная культура, определенные ценности и жизненные установки. Все это возможно может привести к совершению новых преступных деяний. · Роль ОВД в предупреждении рецидивной преступности Условия современной жизни требуют от нас опережающих действий по криминалу, и для этого особо актуальны именно не репрессивные меры, а профилактическая деятельность государства. Борьба с рецидивной преступностью означает устранение причин, которые ведут к ее возникновению. К таким причинам относят факторы, обусловливающие преступность в целом, а также продуцирующие именно рецидивную преступность. Само лишение свободы и заключение осужденных в пенитенциарные учреждения не способствует успешной борьбе с рецидивами, а даже наоборот приводит к тому, что по статистике более трети четверти рецидива падает на лиц, раннее содержавшихся в исправительных колониях. К третьей группе причин и условий рецидивной преступности относится сложности в адаптации лиц уже освобожденных от наказания, и, в первую очередь, от уже названного лишения свободы. Это привыкание преступников к обычаям и традициям в преступной среде, психические нарушения из-за длительного заключения в изолированной режимной системе, разрушение социально-полезных связей и формирование взамен антисоциальных связей. Двигателем совершенствования профилактических мер в деятельности пресечений преступлений являются прежде всего деятельность подразделений следствия и дознания. В системе ОВД РТ по предупреждению рецидивных преступлений есть две подсистемы: 1. Функции участковых уполномоченных милиции по контролю и надзору за отбывшими наказание; 2. Функции дознавателя (следователя) по установлению причин и условий, приведших к рецидиву. Главная цель оперативно-розыскной деятельности – пресечение и раскрытие преступности. Согласно закона и регламентов нормативных актов Республики Таджикистан оперативные аппараты выявляют причины и условия, приводящие к совершению рецидивов и принимают действенные меры по их устранению. Такая деятельность оперативно-розыскной службы выполняется в профилактических целях на ранних стадиях замышления преступлений. На этом же этапе проводят индивидуально-профилактическая работа лицами антиобщественного настроя. Работники оперативно-розыскной службы работают по установлению лиц, склонных к совершению преступлений, особенно ранее судимых, с психическими отклонениями. Среди мер общесоциального характера профилактики рецидивных преступлений особую важность имеет стабилизация социального и экономического положения, максимального сглаживания расслоения в обществе, упорядочение миграции, борьба с алкоголизацией и наркотизацией. ОВД тесно взаимодействует в своей работе с органами уголовно-исполнительной системы. Одним из основных пунктов – это установление административного надзора. Важное место в процессе административного надзора занимает профилактика нарушений общественного порядка. Предупредить преступление – это самое результативное и гуманное средство борьбы с преступлениями и правонарушениями. Предупреждение преступлений вселяет уверенность граждан и создает положительное состояние на общественный порядок. Административный надзор устанавливается за лицами, освободившимися из мест заключения, и данный надзор имеет характер воспитательного действия и индивидуального подхода в отношении строго определенной категории лиц. в) за тяжкие и особо тяжкие преступления, за рецидивистами, отбывшими наказание, которые, несмотря на кропотливую с ними работу в исправительных колониях постоянно нарушают права граждан и общественный порядок. Административный надзор – является принудительной мерой. Он подразумеваетпризнаки общей системы мер административного предупреждения и пресечения и мер административного принуждения. В целом оба признака преследуют одну главную задачу – это предупреждение рецидивных преступлений со стороны лиц, освобожденных из мест лишения свободы. · Роль учреждений УИС в предупреждении рецидива преступлений Одним из важных направлений деятельности правоохранительной системы является профилактика рецидивной преступности со стороны лиц отбывших наказание за ранее совершенные преступления и осужденных к наказаниям и иным мерам уголовно-правовой ответственности, не связанных с изоляцией от общества. В этой деятельности основным исполнительным механизмом профилактики является органы уголовной исполнительной службы Министерства юстиции и органы внутренних дел. Наказание как мера государственного принуждения- предупреждает совершение рецидива, исправляет осужденных и восстанавливает социальную справедливость. Для ведения постоянного контроля за процедурой уголовного наказания со стороны государства в республике созданы специализированные государственные учреждения и органы, на которые возложена ответственность за исправление осужденных. Работа их построена на основе уголовно-исполнительного законодательства, равенства всех перед законом, гуманизма, демократизма и гласности дифференциации и индивидуализации контроля наказаний, соединения наказания с исправительным воздействием В области уголовно-исполнительной деятельности реализационные и контрольные функции осуществляются в пределах своей компетенции Комитетом уголовно исполнительной системы Министерства юстиции Республики Таджикистан. Основными задачами Комитета является реализация Государственной политики в среде исполнения уголовных наказаний, обеспечения правопорядка и законности в органах и учреждениях, исполняющих уголовные наказания, организации исправления осужденных, обеспечение соблюдения прав и законных интересов подозреваемых, обвиняемых и осужденных, а также граждан в учреждениях уголовно-исполнительной системы. Основным исправительным учреждением является колония, которая предназначена для совершеннолетних осужденных. Бывают колонии - поселения, колонии общего, строго и особого режима. Средствами исправления осужденных за преступления являются: режим, воспитательная работа: труд полезный и, для осужденных и, для общества: профессиональная подготовка; получение необходимого для всех среднего образования и общественное воздействие. К числу основных средств исправления относится режим, который определяется как установленный порядок исполнения и отбывания наказания. Режим имеет конкретное содержание, правила режима реализуются в исправительных учреждениях, он полностью контролирует весь образ жизни осужденных, охватывая все сферы жизнедеятельности в местах отбывания наказания. Так, профессор Н.А.Стручков определяет режим лишения свободы как «установленный законом порядок исполнения названного наказания, отражающий свойственный данному наказанию комплекс правовых ограничений, выступающий в качестве одного из основных средств исправления и перевоспитания осужденных, создающий необходимые условия применения и обеспечивающий само применение иных основных средств исправления и перевоспитания осужденных».[34] А.И. Васильев определяет режим отбывания наказания в виде лишения свободы как установленный нормами уголовно-исполнительного права и морали, порядок и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, обеспечивающие реализацию уголовно-правовой кары, создающие условия для применения мер исправительного воздействия к осужденным для достижения целей наказания.[35] Мне представляется, что наиболее полное определение режима дано профессором Н.А.Стручковым в Курсе исправительного права. В таком определении нам четко видны основные функции режима и другие определяющие режим признаки. Наказание – это режим, который создает ограничения в жизни осужденных и строго обязателен для них. Режим дисциплинирует все лица, отбывающие наказание в виде лишения свободы, создаст условия для применения других, основных средств исправления контактно взаимодействуя с ними. В зависимости от категории и формы наказания определяется и меры воспитательного воздействия на осужденных. Например, если преступное лицо отбывает наказание в тюрьме или колонии особого режима, то к таким осужденным применяются как групповые, так и индивидуальные меры воспитания. В колониях общего и строгого режимов обычно такие мероприятия проводятся в общей массе. Для получения эффективности в профилактике рецидивных преступлений важное значение имеет изучение конкретной личности, особенностей его характера и нрава, условия совершенного им преступления. И на основе этих данных разрабатывается программа исправительного влияния, в которой учитывается характеристики его личности, а именно социальную, уголовно-правовую, психологическую. Таким образом, зная какое преступление совершило лицо, какое наказание получило, сколько имел судимостей и при каких обстоятельствах, а также особенности его характера, мышления, его способности, навыки, мотивы, семейное положение, уровень образования и т.д. дают возможность компетентным работниками исправительных учреждений влиять на осужденных в направлении изменении внутреннего мира преступников, осознание неукоснительного подчинения законам РТ и другим нормам и правилам общественного поведения. Работая в таком русле специалисты исправительных учреждений способствуют повышению сознательного уровня преступников, приучая их к труду, повышая их образовательный уровень и соответствующего отношения к обществу, гражданам, труду. Привлекая к активному взаимному воспитательному процессу осужденных, результативностью воспитательных мероприятий являются меры поощрения, т.е. амнистии, помилования, уголовно-досрочное освобождение и т.п. И в противоположном направлении применяются меры взыскания в случае безразличного отношения преступников к проводимым воспитательным мерам. Обязательным является получение среднего образования в исправительных учреждениях Республики Таджикистан, согласно п.1 ст. 108 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Таджикистан. [37] Таким образом, получение образования и профподготовки – есть одно из основных средств исправления преступников, а также средство предупреждения рецидивной преступности. Условия труда граждан республики и осужденных за совершенные противоправные деяния максимально приближены к нормам, имеющим место в Республике Таджикистан. Для всех одинаков часовой рабочий день, условия труда, правила охраны труда, техника безопасности и т.д. с законами РТ. Обязательным является получение среднего образования в исправительных учреждениях Республики Таджикистан, согласно п.1 ст. 108 Уголовно-исполнительного кодекса Республики Таджикистан. Таким образом, получение образования и профподготовки – есть одно из основных средств исправления преступников. Условия труда граждан республики и осужденных за совершенные противоправные деяния максимально приближены к нормам, имеющим место в Республике Таджикистан. Для всех одинаков часовой рабочий день, условия труда, правила охраны труда, техника безопасности и т.д. с законами РТ. Наряду с вышесказанным огромное значение в воспитательной деятельности также имеет работа психологической службы с осужденными. Таким образом, пенитенциарные учреждения осуществляют комплексное воздействие на осужденных преступников. Получая при этом высокую эффективность результатов своей деятельности.
Заключение Изучив рецидивную преступность, мы выделяем два понятия рецидива: уголовно- правовое и криминалистическое. В первом понятии, под рецидивом мы признаем совершение умышленного преступления лицом, имеющим судимость за ранее совершенное умышленное преступление, а во втором - рецидив охватывает совершение преступлений лицами, в отношение которых применялось уголовное наказания или меры, его заменяющие, независимо от снятия или погашения судимости за прежние преступления. Безусловно, наиболее общественную опасность среди рецидивистов в криминологическом смысле, представляют лица, имеющие неснятую судимость. Также отметим, что рецидив преступлений заключается не только в повторных преступлениях, совершенных преступниками, но и также, что важную роль в рецидивной преступности играет ее стабильный уровень. Это указывает на то, что применимые санкции к осужденным далеко на часто оказывают соответствующее исправление. Сегодня, гораздо значительнее принять меры по предупреждению рецидивной преступности, чем назначать суровые уголовные наказания. В своих лекциях, профессор Антонян Ю.М. замечает, что рецидивная преступность «…является свидетельством неумения государства и общества исправлять своих оступившихся членов и помогать им». Как мы отметили выше, рецидивная преступность является одной из самых опасных преступлений. Что же отличает рецидив от других видов? Какие признаки? В качестве основных, мы выделили следующие: Во- первых, совершение виновным двух или более преступлений в разное время; Во- вторых, наличие судимости за предшествующее преступление; В- третьих, умышленный характер преступлений; Мы изучили три типа рецидивистов по типу устойчивости и антиобщественной направленности. Выделяют, как правило, рецидивистов антиобщественного типа, ситуативного и асоциального типов. Важное значение играет криминальный «стаж» преступников. Замечено, что лица, имеющие неоднократную судимость, значительно чаще совершают преступления, чем лица, имеющие одну судимость. Согласно статистике, именно рецидивная преступность составляет свыше 30% всей преступности. При рассмотрении сферы криминальных интересов преступников и тяжести совершенных ими преступлений, то в основном рецидивист совершают корыстно - насильственные преступления – это разбой, грабеж. Следующая категория - это преступления, связанные с незаконным оборотом наркотиков. Лица же, привлекаемые за изнасилование, как правило, совершают вновь аналогичные преступления. Проанализировав данную категорию преступлений, мы пришли к выводу, что рецидивной преступности характерно ее омоложение. Сравним средний возраст рецидивистов. В прошлом, он составлял 40 лет и старше, в настоящее время – 19-35 лет. Важно знать, что рецидиву характерна латентность. В силу своей профессиональности, многие рецидивисты не привлекаются к уголовной ответственности. Интересный факт - согласно оценкам экспертов, один профессиональный рецидивист совершает в год примерно до 140 преступлений, за которые он, в последствии не привлекается к уголовной ответственности. Изучив структуру рецидивной преступности, можем представить весь массив рецидива в виде четырех основных групп: 1. Преступления против собственности – 55, 82% 2. Преступления против здоровья населения и общественной нравственности – 12, 5% 3. Преступления против жизни и здоровья - 6, 96% 4. Преступления против семьи и несовершеннолетних - 5, 03% Исходя из этого, следует вывод, что корыстный имущественный характер является на сегодняшний день устойчивой характеристикой преступности рецидивистов. Говоря о личности рецидивистов, необходимо отметить, что у них отсутствует, как правило, присущее всем отношение к социальным и моральным ценностям, а именно должное отношение к семье, к обществу, к самому себе и другим людям. Значительной массе рецидивистов характерны эгоизм, зависимость от чего-нибудь, отсутствие планов, целей в жизни, слабоволие, неуравновешенность, злоба. Они сильно подвержены негативным влияниям. Рецидивисты, как правило, хорошо знают уголовный закон, даже лучше правопослушных граждан. Но, несмотря на это, они все равно не останавливаются на исправлении и продолжают заниматься преступной деятельностью. На совершение повторных преступлений, главную роль играют именно причины и условия их совершения. При написании данной дипломной работы, я руководствовалась тремя основными группами причин, обуславливающие рецидивную преступность: · Отрицательные последствия вследствие исполнения наказания. К ним относят: выключение осужденного из обычных условий жизни общества, и включение и привыкание к режиму мест лишения свободы, потеря или снижение его прежних социально- полезных связей, и другие обстоятельства. · Недостаточная деятельность правоохранительных органов, недостаточная эффективность наказания. Как сообщает СМИ, больше трети граждан недовольны работой милиции, около 40% полагают, что органы внутренних дел не могут обеспечить надлежащий общественный порядок и безопасность, еще 37% отметили, что боятся не только преступников, но и работников правоохранительных органов, в частности милиции. · Недостатки в практике применения исполнения наказания. Неполное вовлечение осужденных в общественно полезный труд, плохая организация труда и обучения, профессиональной подготовки, неудовлетворительная воспитательная работа и др. оказывают различные недостатки в исправлении осужденных. Негативное воздействие также оказывают другие преступники, навязывая обычаи и традиции преступной среды. Большое значение придает следующее обстоятельство: рецидиву преступлений способствует преждевременное условно - досрочное и условное освобождение лиц из мест лишения свободы, либо замена неотбытой части более мягким наказанием в отношении лиц, которые фактически не доказали своего исправление. Неблагоприятные условия также складываются в неблагополучной семье при отсутствии взаимной доброжелательности, а также вовлечение осужденного к преступной жизни. В таких семьях, как правило, формируется негативное влияние на личность путем не воспитания ребенка, злоупотребления алкоголем, ведения антиморального образа жизни, создания неправильных целей и ориентиров жизни. Также причиной преступного поведения является влияние окружения на личность. Моя дипломная работа написана на примере Республики Таджикистан, поэтому я выделила еще одну причину совершения рецидива, характерную этой стране. Исторические события, прошедшие в Республике Таджикистан после отделения из состава СССР, привели к экономическому спаду страну, что способствовало увеличению преступности несовершеннолетних и детей. Отсутствие материального содержания побуждало детей идти на преступные деяния. Значительно возросло число преступлений по политическим, религиозным, а также этническим мотивам. Другое причиной совершения рецидивных преступлений в Таджикистане, является его географическое расположение вблизи Афганистана, где, как известно, находятся посадки опийного мака. В следствие этого, многие люди идут на преступления, чтобы найти быстрее легкие деньги. Большую часть населения в исправительных учреждениях занимают, как правило, рецидивисты, некоторые из которых удовлетворены своим положением и не стремятся к возвращению в нормальные условия жизни. Это объясняется их прерванными когда-то имеющимися полезными связями, разрушенными семьями, болезнью. На свободе им гораздо труднее трудоустроиться и начать правильный образ жизни с уже сложившимся за время заключения опытом. Тем не менее, социум и государство не смогут добиться успеха в борьбе с рецидивом без социальной реабилитации. Хотя также, будет правильно заметить, что выбор зависит и от самих рецидивистов. Будет ли это преступный или правильный путь.[38] Для успешной реабилитации бывших осужденных, необходимо вести целенаправленную деятельность со стороны государства и общества в целом по возвращению их к жизни среди правильных и послушных граждан, уважающих и знающих закон. Нужно помочь им адаптироваться в данной среде и сделать это так, чтобы бывшие заключенные не чувствовали себя изгоем общества. Неприятное отношение общества к лицам, имеющим судимость является также причиной совершения рецидивистами повторных преступлений. В этом понадобится помощь специалистов разных сфер, а также целесообразным будет расширение необходимых реабилитационных центров. Другим важным направлением в профилактике рецидива считается контроль за лицами, которые отбыли наказание. Критериями данного контроля является в случае необходимости, помещение в специальные лечебные учреждения лиц, страдающих алкогольной, наркотической или другой зависимостью, а также помещение лиц, не имеющих места жительства в воспитательно-трудовые профилактории. Административный надзор играет важную роль в данном направлении – он осуществляет контроль за поведением и соблюдением правоограничений поднадзорным. Наиболее сложной, спорной является проблема изучения личности преступника – рецидивиста, причины, побуждающие его совершать повторные преступления, мотивы его поведения. Правильное изучение личности рецидивиста позволяет определить обстоятельства, которые влияют на совершение преступлений. Результаты данного анализу смогут установить направления предупредительной работы. Для этого необходимо, чтобы сотрудники правоохранительных органов, работающие над исправлением рецидивистов, обладали специальными познаниями и, тем самым, проявляли методы воздействия на них. Таким образом, рецидив преступления на сегодняшний день считается глобальной проблемой в мире, над которой необходимо тщательно работать, которая подлежит конкретному изучению, потому как не редко встречаются несоответствия назначенных наказаний за обычное преступление или за рецидив. Выдвинутые меры предупреждения рецидива в моей дипломной работе, необходимо учитывать в будущих правовых нормах уголовного законодательства и тогда будет виден результат. В заключении могу сказать, что снижение рецидивной преступности возможно лишь, если будут приняты взаимосвязанные меры социального, правового, криминологического и организационного характера в их целостности и взаимозависимости.
Список литературы Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 3787; Нарушение авторского права страницы