V. ПЕРЕЧЕНЬ ТЕМ КОНТРОЛЬНЫХ РАБОТ

1. Предмет земельное право и его задачи на современном этапе.

2. Система земельного права.

3. Соотношение земельного права с конституционным, экологическим, гражданским, административным и другими отраслями права.

4. Основные принципы земельного права.

5. Правовое регулирование земельных отношений по русскому земельному

праву.

Земельная реформа 1861г. Столыпинская реформа. Правовое регулирование земельных отношений по советскому земельному праву.

6. Земельная реформа на современном этапе. Законодательство, регулирующее начальный и последующий этапы проведения реформы.

7. Земельные правовые нормы. Понятие. Виды. Особенности. Механизм

реализации.

8. Земельные правоотношения. Виды. Объекты и субъекты земельных правоотношений. Основания возникновения и прекращения.

9. Понятие и система источников земельного права. Конституционные основы.

10. Право собственности на землю. Формы земельной собственности, их общая характеристика.

11. Приватизация земель. Понятие. Формы.

12. Право постоянного (бессрочного) пользования.

13. Право аренды и субаренды земли.

14. Право пожизненно наследуемого владения.

15. Понятие и содержание сервитута.

16. Возникновение прав на землю. Классификация оснований возникновения

прав на землю.

17. Прекращение прав на землю. Классификация оснований прекращения прав на землю.

18. Порядок предоставления земли. Переоформление (перерегистрация) ранее предоставленных земельных участков. Порядок переоформления.

19. Цели и задачи охраны земель. Организационные, экономические и правовые формы и методы охраны земель.

20. Общая характеристика государственного управления землями. Задачи. Принципы управления: общие и специальные. Виды и методы управления.

21. Система органов управления землями. Разграничение полномочий по управлению земельным фондом между органами Российской Федерации, органами субъектов РФ и органами местного самоуправления. Функции государственного управления.

22. Государственный земельный кадастр. Понятие, структура, порядок ведения. Применение кадастровых данных.

23. Землеустройство. Назначение и содержание. Виды. Землеустроительный процесс: понятие, стадии.

24. Государственный контроль за использованием и охраной земель.

25. Государственная регистрация прав на землю.

26. Земельные споры. Разрешение земельных споров судами, арбитражными судами.

27. Административный порядок разрешения земельных споров.

28. Платность использования земель. Формы платы за землю. Льготы по взиманию земельного налога согласно закону РФ " О плате за землю".

29. Юридическая ответственность за земельные правонарушения. Виды. Основания ответственности: юридические и фактические.

30. Понятие и состав земельного правонарушения. Виды земельных правонарушений.

31. Понятие и состав земель сельскохозяйственного назначения. особенности и принципы.

32. Правовой режим земель сельскохозяйственных коммерческих организаций (предприятий): товариществ, обществ.

33. Правовой режим крестьянских (фермерских) хозяйств. Понятие и состав земель.

34. Понятие и состав земель городов и других населенных пунктов.

35. Право собственности и иные права на земли в городах и населенных пунктах.

36. Порядок размещения объектов в городах. Генеральные планы и проекты планировки и застройки территории.

37. Правовой режим отдельных категорий городских земель: городской застройки, общего пользования, промышленности, транспорта, сельскохозяйственного назначения и др.

38. Правовой режим земель промышленности, транспорта и иного назначения. Понятие и состав земель.

39. Виды прав на землю промышленности и иного назначения. Особенности возникновения прав на землю: порядок предварительного согласования места размещения объекта.

40. Установление зон с особыми условиями землепользования при возмещении объектов промышленности, транспорта и иного назначения.

41. Особенности управления землями промышленности и иного назначения. Органы управления. Функции управления.

42. Правовой режим земель граждан. Понятие и состав земель граждан. Общая характеристика прав граждан на землю.

43. Принципы правового регулирования отношений по использованию и охране земель граждан.

44. Особенности порядка возникновения, осуществления и прекращения земельных прав и обязанностей граждан.

45. Приобретение прав граждан на землю по договору купли-продажи, в порядке наследования, дарения, образования кондоминиума.

46. Правовой режим земель в кондоминиумах согласно Закону РФ

" О товариществах собственников жилья" от 15.06.1996г.

47. Правовой режим земель, предоставленных под индивидуальное жилищное строительство, строительство дач, гаражей, для ведения предпринимательской деятельности. Нормирование предоставления земель.

48. Правовой режим земель, занятых под коллективное садоводство, огородничество и животноводство.

49. Переоформление (перерегистрация) ранее предоставленных гражданам прав на землю в период проведения земельной реформы 1991-1997г.

50. Особенности защиты и гарантий прав граждан на землю.

51. Основные нормативно-правовые документы, регулирующие права граждан на землю.

52. Понятие и особенности ипотеки (залога) земельных участков.

53. Понятие недр и состав государственного фонда недр.

54. Понятие и состав водного фонда и земель водного фонда.

55. Понятие лесного фонда и земель лесного фонда.

56. Понятие и состав охраняемых территорий. Основные признаки правового режима особо охраняемых территорий.

57. Понятие и состав земель природно-заповедного и природоохранного назначения. Особенности правового режима земель.

58. Понятие и состав земель курортных, лечебно-оздоровительных и рекреационных зон. Особенности правового режима.

59. Правовой режим земель закрытого административно-территориального образования.

60. Понятие и состав земель историко-культурного назначения. Особенности правового режима.

61. Особенности государственного регулирования правового режима земель запаса.

VI. УЧЕБНО-МЕТОДИЧЕСКОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДИСЦИПЛИНЫ

Основная литература.

1. Конституция (Основной закон) РФ: Принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г.

2. Всеобщая декларация прав человека: Принята Генеральной ассамблеей ООН 10.12. 1948 г. // Библиотечка «Российской газеты». 1999. № 22 – 23.

3. Декларация прав и свобод человека и гражданина // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 52. Ст. 1865.

4. Змельный кодекс РФ. М. Норма. 2001г.

5. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30.11.1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1994. № 32. Ст. 3301; Часть вторая от 26.01.1996 г. № 14-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 5. Ст. 410.

6. Водный кодекс РФ от 16.11.1995 г. № 167-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 47. Ст. 4471.

7. Лесной кодекс РФ от 29.01.1997 г. № 22-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 5. Ст. 610.

8. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 № 90-ФЗ //Собрание законодательства РФ. 2005. №1 (часть 1). Ст. 16.

9. Земельный кодекс РФ от 25.10.2001 г. № 136-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 44. Ст. 4147.

10. Федеральный конституционный закон «О чрезвычайном положении» от 30.05.2001 г. № 3-ФКЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 23. Ст. 2277.

11. Об охране окружающей среды. Федеральный закон №7-ФЗ от 10 января 2002г.// Рос. газ. 25 января 2002г.

12. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об особых условиях пользования береговой полосой внутренних водных путей Российской Федерации» от 8.03.2003 г. № 71 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 7. Ст. 645.

13. Постановление Правительства РФ «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» от 4.09.2003 г. № 547 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 37. Ст. 3585.

14. Постановление Правительства РФ «О подписании Рамочной конвенции по защите морской среды Каспийского моря» от 29.10.2003 г. № 652 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 44. Ст. 4321.

15. Постановление Правительства РФ «О единой государственной системе предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций» от 30.12.2003 г. № 794 // Собрание законодательства РФ. 2004. № 2. Ст. 121.

16. Концепция развития рыбного хозяйства Российской Федерации на период до 2020 гг.: Одобрена Распоряжением Правительства РФ от 2.09.2003 г. № 1265-р // Собрание законодательства РФ. 2003. № 36. Ст. 3557.

17. Экологическая доктрина Российской Федерации: Одобрена Распоряжением Правительства РФ от 28.08.2002 г. № 847 // Российская газета. 2002. 18 сентября.

18. Федеральный закон «Об охране атмосферного воздуха» от 4.05.1999 г. № 96-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1999. № 18. Ст. 2222.

19. Федеральный закон «О специальных экологических программах реабилитации радиационно загрязненных участков территории» от 10.07.2001 г. № 92-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 29. Ст. 2947.

20. Федеральный закон «Об охране окружающей среды» от 10.01.2002 г. № 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 2. Ст. 133..

21. Федеральный закон «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» от 6.10.2003 г. № 131-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 40. Ст. 3822.

22. Федеральный закон «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» от 20.12.2004 г. № 166-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2004. № 52 (часть 1). Ст. 5270.

23. О связи: Федеральный закон РФ от 16 февраля 1995 г N, 15-ФЗ. //Рос газ 1995 22 февраля; Собрание законодательства РФ 1995.N8CT600.

24. О природных лечебных ресурсах, лечебно-оздоровительных местностях и курортах: Федеральный закон РФ от 23 февраля 1995 г N 26-ФЗ // Рос газ 1995 1 марта; Собрание законодательства РФ 1995 N9 Ст. 713.

25. Об особо охраняемых природных территориях: Федеральный закон РФ от 14 марта 1995 г // Собрание законодательства РФ 1995 N 12 Ст. 1024.

26. О федеральном железнодорожном транспорте: федеральный закон РФ от 25 августа 1995 г N 153-ФЗ // Рос. газ. 1995 30 августа, Собрание законодательства РФ. 1995. N 35 Ст. 3505.

27. О сельскохозяйственной кооперации: федеральный закон РФ от 8 декабря 1995 г N 193-ФЗ //Рос газ. 1995 16 декабря. Собрание законодательства РФ 1995 N 50 Ст. 4870.

28. О мелиорации земель: Федеральный закон РФ от 10 января 1996 г N 4-ФЗ // Рос газ 1996. 18 января, Собрание законодательства РФ. 1995 N 12 Ст. 1024.

29. О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан: федеральный закон РФ от 15.04.98. № 66-ФЗ. (Опубликован 23.04.98. в «РГ»).

30. Об ипотеке (залоге недвижимости): федеральный закон РФ от 16.07.98. № 102-ФЗ. (Опубликован 22.07.98 в «РГ»).

31. Градостроительный кодекс РФ: от 07.05.98. № 73-ФЗ (Опубликован 14.05.98 в «РГ»).

32. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним: федеральный закон РФ от 21.07.97. № 122-ФЗ. (Опубликован 30.07.97 в РГ»).

33. О государственном земельном кадастре. 02.01.2000 г. № 28-ФЗ.

34. Об обороте земель сельскохозяйственного назначения: федеральный закон от 24.06.02. №101 –ФЗ

35. О землеустройстве: федеральный закон от 18.06.01. №78-ФЗ

36. О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России: Указ Президента РФ от 27 октября 1993 г, N 1767: С изм. и доп, внесенными Указом Президента РФ от 24 декабря 1993 г. N 2287 // Собрание актов Президента и Правительства РФ 1993. N 44. Ст. 4191, N 52 Ст. 5085 с изм. на 25.01.99г.

37. О праве собственности граждан и юридических лиц на земельные участки под объектами недвижимости в сельской местности: Указ Президента РФ от 14 февраля 1996 г. N 198 // Собрание законодательства РФ 1996. N 8. Ст. 740.

38. О дополнительных мерах по развитию ипотечного кредитования: Указ Президента РФ от 28 февраля 1996 г N 293 // Рос. газ. 1996 6 марта. Собрание законодательства РФ 1996. N 10. Ст. 880.

39. Федеральная целевая программа «создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра»: Утв. Постановлением Правительства РФ от 3 августа 1996 г. № 932. //Рос.газ. 1996. 14 августа.

40. Об утверждении порядка организации проведения торгов (аукционов, конкурсов) по продаже гражданам и юридическим лицам земельных участков, расположенных на территориях городских и сельских поселений, или права их аренды: Постановление Правительства РФ от 5 января 1998г. №2.

41. Об утверждении правил ведения единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Постановление Правительства РФ от 18 февраля 1998г. № 219 (Опубликован 4.05.98. в «РГ»).

42. Об утверждении временного положения о порядке перечисления и использования централизуемой доли средств, получаемых в виде платы за регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним и за предоставление информации о зарегистрированных правах: Постановление Правительства РФ от 2 сентября 1998г. № 1015 (Опубликовано 8.09.98. в «РГ»).

43. Об утверждении положения о государственном комитете Российской Федерации по земельной политике: Постановление Правительства РФ от 22 сентября 1999г. № 1056.

44. Постановление Правительства РФ от 25.10.01 №745 «Об утверждении Положения о Федеральной службе земельного кадастра России».

45. Постановление Правительства РФ от 25.10.01 №745 «Об утверждении федеральной целевой программы «Создание автоматизированной системы ведения государственного земельного кадастра и государственного учета объектов недвижимости (2002-2007 г.)

46. Постановление Правительства РФ от 07.08.02 №576 «О порядке распоряжения земельными участками находящимися в государственной собственности до разграничения государственной собственности на землю».

Научная и учебная литература:

1. Ерофеев Б.В. / Земельное право России: учебник для юридических ВУЗов. М., «Профобразование» 2002.

2. Ерофеев Б.В. / Земельное право: учебник для ВУЗов М., 1998

3. Боголюбов С.А. / Аграрное право. / М., 2000.

4. Боголюбов С.А. / Экологическое право / Учебник для ВУЗов / М., 2001.

5. Боголюбов С.А. / Комментарий к Земельному кодексу РФ / М., 2001.

6. Гумилев Л.Н. / Этногинез и биосфера Земли. Л., ЛГУ. 1990.

7. Васильева М.И. / Судебная защита экологических прав. Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда. М. 1996.

8. Жевлаков Э.Н. / Экологические правонарушения и ответственность. М., 1997.

9. Желудков А.В. / Экологическое право России / М., 2000.

10. Симонова Н.Н. / Экологическое право. / СПб., 2000.

11. Аграрное право: Учебник для ВУЗов / под ред. Проф. Г.Е. Быстрова и проф.М.И. Козыря / М., 2000.

12. Реформирование сельскохозяйственных предприятий: правовые проблемы. / под ред. проф. З.С. Беляева и проф. М.И. Козыря, / М., 1996.

13. Экологическое и земельное право. Сборник важнейших нормативных актов / под ред. Б.В. Ерофеева / М., 2001.

14. Судебная практика по гражданским делам. М., 2001.

15. Краснова И.О. / Экологическое право США: Исследование теории и практики развития. М., 1996.

16. Моткин Г.А. / Основы экологического страхования. / М., Наука, 1996.

17. Иконницкая И.А. Основы земельного права Российской Федерации. – М., Юристъ. 1997.

18. Сборник нормативных актов «Земельное право Российской Федерации». М., Де-Юре, 2002.

19. Боголюбов С.Л. Комментарий к Земельному кодексу РФ. М., 2002.

Дополнительная литература

1. Конвенция об охране всемирного культурного и природного наследия от 16.11.1972 г. Ратифицирована СССР 9.03.1988 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных с иностранными государствами. 1991. Вып. XLV.

2. Конвенция по предотвращению загрязнения моря сбросами отходов и других материалов от 29.12.1972 г. Ратифицирована СССР 15.12.1975 г. // Сборник действующих договоров, соглашений и конвенций, заключенных СССР с иностранными государствами. Вып. XXXII. М., 1978.

3. Конвенция ООН по морскому праву от 10.12.1982 г. Ратифицирована РФ 26.02.1997 г. № 30-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 9. Ст. 1013.

4. Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 25. Ст. 2954.

5. Кодекс РФ об административных правонарушениях от 30.12.2001 г. № 195-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Часть 1). Ст. 1.

6. Трудовой кодекс РФ от 30.12.2001 № 197-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Часть 1). Ст. 3.

7. Закон РФ «О милиции» от 18.04.1991 г. № 1026-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и ВС РСФСР. 1991. № 16. Ст. 503.

8. Закон РФ «О плате за землю» от 11.10.1991 г. № 1737-1 // Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного Совета РСФСР. 1991. № 44. Ст. 1424.

9. Федеральный закон «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 г. № 82-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 42. Ст. 1930.

10. Федеральный закон «Об использовании атомной энергии» от 21.01.1995 г. № 170-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1995. № 48. Ст. 4552.

11. Федеральный закон «О соглашениях о разделе продукции» от 30.12.1995 г. № 225-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 1. Ст. 18.

12. Федеральный закон «О радиационной безопасности населения» от 9.01.1996 г. № 3-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 141.

13. Федеральный закон «О мелиорации земель» от 10.01.1996 г. № 4-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1996. № 3. Ст. 142.

14. Федеральный закон «О судебной системе Российской Федерации» от 31.12.1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 1. Ст.1.

15. Федеральный закон «О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации» от 6.02.1997 г. № 27-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 6. Ст. 711.

16. Федеральный закон «Об уничтожении химического оружия» от 2.05.1997 г. № 67-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 18. Ст. 2105.

17. Федеральный закон «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» от 21.07.1997 г. № 116-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3588.

18. Федеральный закон «О безопасности гидротехнических сооружений» 21.07.1997 г. № 117-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3589.

19. Федеральный закон «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21.07.1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3594.

20. Федеральный закон «О приватизации государственного имущества и об основах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации» от 21.07.1997 г. // Собрание законодательства РФ. 1997. № 30. Ст. 3595.

21. Федеральный закон «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» от 15.04.1998 г. № 71-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 16. Ст. 1801.

22. Федеральный закон «О плате за пользование водными объектами» от 6.05.1998 г. № 71-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 19. Ст. 2067.

23. Федеральный закон «Об отходах производства и потребления» от 24.06.1998 г. № 71-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 1998. № 26. Ст. 3009.

24. Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации» от 17.01.1992 г. (в редакции от 19.11.1999 г.) // Собрание законодательства РФ. 1999. № 47. Ст. 5620.

25. Федеральный закон «О государственном земельном кадастре» от 2.01.2000 г. № 28-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2000. № 2. Ст. 149.

26. Федеральный закон «О землеустройстве» от 18.06.2001 г. № 78-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 26. Ст. 2582.

27. Федеральный закон «О лицензировании отдельных видов деятельности» от 8.08.2001 г. № 128-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2001. № 33 (Часть 1). Ст. 3403.

28. Федеральный закон «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» от 24.07.2002 г. № 101-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2002. № 30. Ст. 3018.

29. Федеральный закон «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» от 11.06.2003 г. № 74-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 24. Ст. 2249.

30. Федеральный закон «О личном подсобном хозяйстве» от 7.07.2003 г. № 112-ФЗ // Собрание законодательства РФ. 2003. № 28. Ст. 2881.

31. Указ Президента РФ «О милиции общественной безопасности (местной милиции) в Российской Федерации» от 12.02.1993 г. № 209 // Собрание актов Президента и Правительства РФ. 1993. № 7. Ст. 562.

32. Указ Президента РФ «Об утверждении Перечня объектов исторического и культурного наследия федерального (общероссийского) значения» от 20.02.1995 г. № 176 // Собрание законодательства РФ. 1995. № 9. Ст. 734.

33. Указ Президента РФ «Об Основных положениях региональной политики в Российской Федерации» от 3.05.1996 г. // Собрание законодательства РФ. 1996. № 33. Ст. 3343.

34. Постановление Правительства РФ «О мерах по улучшению экологического образования населения» от 3.11.1994 г. № 1208 // Собрание законодательства РФ. 1994. № 29. Ст. 3037.

35. Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра особо охраняемых природных территорий» от 19.11.1996 г. № 1246 // Собрание законодательства РФ. 1996. № 44. Ст. 5014.

36. Постановление Правительства РФ «Об утверждении перечня водных объектов, расположенных в районах с наиболее ценными природными ресурсами, на акваториях которых морские воинские части внутренних войск Министерства внутренних дел Российской Федерации участвуют совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка» от 31.12.1997 г. № 1667 // Собрание законодательства РФ. 1998. № 2. Ст. 257.

37. Постановление Правительства РФ «О порядке ведения государственного кадастра отходов и проведения паспортизации опасных отходов» от 26.10.2000 г. № 818 // Собрание законодательства РФ. 2000. № 45. Ст. 4476.

38. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственном контроле за охраной атмосферного воздуха» от 15.01.2001 г. № 31 // Собрание законодательства РФ. 2001. № 4. Ст. 293.

39. Постановление Правительства РФ «Об утверждении минимальных и максимальных ставок регулярных платежей за пользование недрами и Правил уплаты регулярных платежей за пользование недрами» от 29.12.2001 г. № 926 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 1 (Часть 2). Ст. 46.

40. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил подготовки и согласования перечней земельных участков, на которые у Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и муниципальных образований возникает право собственности» от 4.03.2002 г. № 140 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 10. Ст. 1001.

41. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о государственной экспертизе землеустроительной документации» от 4.04.2002 г. № 214 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 15. Ст. 1432.

42. Постановление Правительства РФ «О порядке распоряжения земельными, находящимся в государственной собственности, до разграничения государственной собственности на землю» от 7.08.2002 г. № 576 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 32. Ст. 3189.

43. Постановление Правительства РФ «Об организации и проведении торгов по продаже находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков или права на заключение договоров аренды таких земельных участков» от 11.11.2002 г. № 808 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 46. Ст. 4587.

44. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения о порядке консервации земель с изъятием их из оборота» от 2.10.2002 г. № 830 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 47. Ст. 4676.

45. Постановление Правительства РФ «О государственном земельном контроле» от 19.11.2002 г. № 833 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 47. Ст. 4685.

46. Постановление Правительства РФ «О порядке ограничения, приостановления или прекращения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на атмосферный воздух» от 28.11.2002 г. № 847 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст. 4807.

47. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Положения об осуществлении государственного мониторинга земель» от 28.11.2002 г. № 846 // Собрание законодательства РФ. 2002. № 49. Ст. 4882.

48. Постановление Правительства РФ «Об утверждении Правил возмещения собственникам земельных участков, землепользователям, землевладельцам и арендаторам земельных участков убытков, причиненных изъятием или временным занятием земельных участков, ограничением прав собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев и арендаторов земельных участков либо ухудшением качества земель в результате деятельности других лиц» от 7.05.2003 г. № 262 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 19. Ст. 1843.

49. Постановление Правительства РФ «О нормативах платы за выбросы в атмосферный воздух загрязняющих веществ стационарными и передвижными источниками, сбросы загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, размещение отходов производства и потребления» от 12.06.2003 г. № 344 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 25. Ст. 2528.

50. Постановление Правительства РФ «О порядке ввоза в Российскую Федерацию облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов» от 11.07.2003 г. № 418 // Собрание законодательства РФ. 2003. № 29. Ст. 2996.

51. Концепция развития лесного хозяйства Российской Федерации на 2003 - 2010 гг.: Одобрена Распоряжением Правительства РФ от 18.01.2003 г. № 69-р // Собрание законодательства РФ. 2003. № 4. Ст. 364.

52. Приказ Госкомэкологии РФ «О порядке организации проведения лицензирования отдельных видов деятельности в области охраны окружающей среды» от 14.12.1999 № 764 // СПС «Законодательство России», декабрь 2002.

53. Постановление Верховного Суда РФ «О практике применения судами законодательства об ответственности за экологические правонарушения» от 5.11.1998 г. № 14 // Российская газета. 1998. 24 ноября.

54. Бринчук М.М. Введение в экологическое право. М., 1996.

55. Бродский А.К. Краткий курс общей экологии. СПб., 2003.

56. Васильева М.И. Судебная защита экологических прав.(Правовые вопросы возмещения и предупреждения экологического вреда). М., 1996.

57. Взаимодействие науки, философии и богословия в формировании современного экологического мышления. СПб., 1995.

58. Гущин В.В. Административно-правовое обеспечение общественной безопасности при чрезвычайных ситуациях. М., 1996.

59. Джапп Кеннет. Закон о земле. Лондон – СПб., 1993.

60. Жевлаков Э.Н. Экологические преступления и экологическая преступность. М., 1996.

61. Земля и право: Пособие для российских землевладельцев. М., 1998.

62. Колбасов О.С. Международно-правовая охрана окружающей среды. М., 1982.

63. Колбасов О.С. Природа – забота общая. М., 1992.

64. Одум Ю. Экология: В 2-х томах. М., 1986.

65. Основы духовно-нравственной и экологической культуры. М., 1995.

66. Основы экологического права: Учебное пособие / Под ред. И.А. Еремичева. М, 1999.

67. Петров К.М. Экология и культура: Учебное пособие. СПб., 2001.

68. Шестерюк А.С. Экологическое право: вопросы теории и методологии анализа: Монография. СПб., 2000.

69. Экологические преступления в России и прокурорский надзор в сфере охраны окружающей природной среды. / Под редакцией Ермакова В.Д. М., 1996.

70. Эколого-экономическое обоснование сбалансированных форм регионального развития в системе «общество – природа» (Цели, задачи, решения): Монография / Под ред. О.П. Литовки, М.П. Федорова. Часть 2. СПб., 2003.

2.ОБЩИЕ МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИЗУЧЕНИЮ ДИСЦИПЛИНЫ

Пожелания к изучению отдельных тем курса.

Программа курса земельного права составалена на основе требований государственного образовательного стандарта. В ней учтены изменения современного земельного, аграрного и экологического законодательства Российской Федерации. Важную роль в изучении земельного права играют новейшие законы – Земельный кодекс РФ – М., 2001 г., Гражданский кодекс РФ - М., 1995 г., Бюджетный кодекс РФ - М., 1998 г., Налоговый кодекс РФ – М., 2001г., Федеральный закон от 10.01.2002 г. „Об охране окружающей среды”, Федеральный закон „ Об обороте земель сельскохозяйственного назначения” от 24.06. 2002 г. и др.

Творческий подход и самостоятельность мышления в изучении теории и практики земельного законодательства особенно необходимы студентам, т.к. они должны уметь выявить и ограничить пределы земельно-правового регулирования от эколого-правового регулирования и др. форм регулирования, а также учесть, что в земельном законодательстве никогда не предусматривались и не предусматриваются сроки давности для защиты нарушенных земельных прав, как это имеет место при защите нарушенных гражданских прав.

Прежде всего, студентам следует научиться ориентироваться в многообразии действующего законодательства, регулирующего земельные правоотношения ( см. перечень нормативных актов, приведенный в заключении настоящего издания ). Наличие значительного объема как федеральных, так и локальных нормативных актов по вопросам земельно-правового регулирования и хозяйства, а также взаимосвязанным с ним аграрным и экологическим, представляет определенные трудности в изучении, но учебно-методическое пособие изложено в расчете на то, что читающий его знаком с положениями гражданского права о собственности и правовом регулировании ее отношений, теории права и общетеоретические категории: понятие правоотношений, юридических фактов, правовых норм и др., т.к. студенту без этих знаний не освоить до конца этих важнейших положений одного из главных институтов российского земельного права.

В данном пособии в связи с указанными трудностимя представлен достаточно обширный список литературы: учебной, справочной, научно-популярной, которой могут пользоваться студенты при подготовке к экзамену (зачету) и при написании рефератов, научных докладов по земельному праву.

Cтудентам необходимо также усвоить теоретические основы научной дисциплины земельного права, краткое изложение которых приведено ниже.

История развития земельного права.

Феодальный строй России вырос из первобытно-общинного, а также из эллементов патриархального рабства, где рабы входили во владевшую ими семью, как бессправные ее члены выполнявшие определенную работу. Это определило процесс формирования феодального строя, где общество разделилось на феодалов и не феодалов. Установление феодальной зависимости сельского населения было длительным прцессом. В 9 – 10 вв. на Руси действовала система норм устного обычного права. Начиная с 11 века на территории Руси стала складываться феодальная земельная собственность. Развитие феодальных отношений способствовали такие обстоятельства, как почти двух вековое господство над Древнерусским государством Золотой Орды, где преобладала систематическая выплата дани и открытое насилие над личностью крестьянина. Феодальная раздробленнось Российского государства являлась тормозом экономического развития регионов, поскольку сдерживала товарный, информационный и др. обмен между ними. Это отрицательно сказывалось на развитии сельского хозязства. Помещикам – дворянам довалась земля под условием службы государю и впервые это произошло в конце 15 вв. при Иване III, после присоединения Новгорода к Москве (1478 г.), а в 16 вв. помещичье землевладение стало важной формой хозяйствования. Такая раздача земель усиливала эксплуатацию крестьянства, что побуждало крестьян отправляться на поиски других мест, где гнет не был так тяжел. Подъем миграционной волны вызвал потребность в ограничении таких перемещений. Ограничительные мероприятия осуществлялись в начале путем заключения между княжеских дворов, а затем было применено правовое вмешательство: установлен запрет на перевод крестьян с княжеских земель на частные земли; право перехода крестьянина только один раз в году – в Юрьев день (26 ноября) и в течение недели после него; обязанность уплатить высокую плату за уход от феодала и т.п. С 1581 г. стали вводится „заповедные лета” т.е. годы, когда Юрьев день не действовал, а в 1649 г. произошло окончательное закрепление крестьян за феодалами, т.е. введено крепостное право. Эти феодальные тенденции способствовали долгому и прочному господству крепостного права России, вплоть до 1861 г.

Начиная с 1754 г., при Екатерине II, было проведено генеральное межевание, в связи с чем в 1765 г. был опубликован манифест, а в 1766 г. – «Генеральные правила», которые около ста лет играли основопологающую роль в организации и регулировании земельного кадастра в России.

С осуществлением мероприятий по Генеральному межеванию снизился уровень проблем, порождавших земельные споры из-за описательного характера границ владений по писцовым книгам. Составлением правильных топографических планов всех земельных владений с одной стороны разрешились многочисленные земельные споры, возникавшие до Генерального межевания, а с другой стороны, возложенная на субъектов землепользования обязанность документального доказывания земельных прав повсеместно привела к расхищению земель при межевании социально слабых субъектов землевладельцами-феодалами.

Следует учитывать преобразовательные планы вступившего на престол в 1801 г. императора Александра I. При котором декларируется повышение роли Сената в управлении государством; создается высший законосовещательный орган – Непременный совет, преоразованный вскоре в Государственный совет; оргаенизуется Комитет министров ( в известной мере предшественник нынешнего Правительства России); ставится вопрос о необходимости кодификации законов Российской Империи; проводится ряд изменений в системе государственного управления; намеревается осуществить радикальную реформу политического строя России путем создания конституции, гарантировавшей всем подданным личную свободу и гражданские права. Он сознавал, что подобная „революция сверху” приведет фактически к ликвидации самодержавия и готов был в случае успеха удалиться от власти.

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒