Тема 24. Конституционные основы местного

Самоуправления в Российской Федерации

Местное самоуправление – конституционная форма осуществления народовластия. Конституционно-правовое регулирование местного самоуправления. Европейская хартия местного самоуправления. Конституционно-правовые гарантии прав граждан на осуществление местного самоуправления.

Общие принципы организации местного самоуправления и его функции.

Муниципальные образования: понятие и виды. Предметы ведения и полномочия местного самоуправления. Органы и должностные лица местного самоуправления. Экономическая основа местного самоуправления.

Конституционные гарантии местного самоуправления. Судебная защита прав местного самоуправления^*. Другие правовые гарантии местного самоуправления.

Ответственность органов и должностных лиц местного самоуправления.

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ЛИТЕРАТУРА

Основная

Баглай М. В. Конституционное право Российской Федерации. – М.: НОРМА, 2001-2009.

Козлова Е.Н. Конституционное право России. – М.: ЮРИСТЪ, 2005, 2010.

Чиркин В.Е. Конституционное право России. – М.: ЮРИСТЪ, 2004.

Дополнительная

Авакьян С. А. Конституционное право России. Т.Т.1-2.– М., 2005.

Арутюнян Г.Г. Конституционное право: энциклопедический словарь. М., 2006.

Комментарий к Конституции Российской Федерации. Под ред. Зорькина В.Д. М., 2012.

Варлен М.В. Гражданство: Россия и СНГ. М., 2010.

Витрук Н.В. Конституционное правосудие. М., 2005.

Чиркин В.Е. Конституционное право России: практикум. М., 2004.

*^{^[1]} Конституция Российской Федерации. Принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ).

Федеральный конституционный закон от 17.12.2001 № 6-ФКЗ «О порядке принятия в Российскую Федерацию и образования в ее составе нового субъекта Российской Федерации» (ред. от 31.10.2005).

Федеральный конституционный закон от 17.12.1997 № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010). Федеральный конституционный закон от 31.12.1996 № 1-ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011).

Федеральный конституционный закон от 21.07.1994 № 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010).

Федеральный конституционный закон от 30.05.2001 № 3-ФКЗ «О чрезвычайном положении» (ред. от 07.03.2005).

Федеральный конституционный закон от 28.06.2004 № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (ред. от 21.03.2007).

Федеральный конституционный закон от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской Федерации» (ред. от 30.04.2010).

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 № 1-ФКЗ «О военном положении» (ред. от 28.12.2010).

Федеральный конституционный закон от 23.06.1999 «О военных судах Российской Федерации» (ред. от 07.02.2011).

Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 № 1-ФКЗ «Об уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» (ред. от 28.12.2010)

Федеральный закон от 19.05.1995 № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» (ред. от 01.07.2011).

Федеральный закон от 18.05.2005 № 51-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011).

Федеральный закон от 12.06.2002 № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011).

Федеральный закон от 10.01.2003 № 19-ФЗ «О выборах Президента Российской Федерации» (ред. от 25.07.2011, с изм. от 20.10.2011).

Федеральный закон от 26.11.1996 № 138-ФЗ «Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления» (ред. от 09.11.2009).

Федеральный закон от 31.05.2002 № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (ред. от 28.06.2009).Федеральный закон от 11.07.2001 № 95-ФЗ «О политических партиях» (ред. от 08.12.2011

Федеральный закон от 24.05.1999 № 99-ФЗ «О государственной политике Российской Федерации в отношении соотечественников за рубежом» (ред. от 23.07.2010).

Федеральный закон от 06.10.1999 № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» (ред. от 30.11.2011).

Федеральный закон от 17.01.1992 № 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» (ред. от 21.11.2011).

Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (ред. от 06.12.2011, с изм. и доп., вступающими в силу с 05.01.2012).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 № 51-ФЗ (ред. от 07.02.2011).

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 26.01.1996 № 14-ФЗ (ред. от 07.02.2011).

Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14.11.2002 № 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010).

Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации от 30.12.2001 № 195-ФЗ (ред. от 07.02.2011).

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1995 № 63-ФЗ (ред. от 07.03.2011).

Семейный кодекс Российской Федерации от 29.12.1995 № 223-ФЗ (ред. от 04.05.2011).

Программное обеспечение и Интернет-ресурсы

http//mgei.ru/biblioteka/internet-resursy/periodicheskie izdaniya po specialnostyam mgei/periodicheskie izdaniya po yurisprudencii i tamozhennomu delu/

http//www.consultant.ru./

http//www.garant.ru./

http//www.kodeks.ru./

http//www.minstm.gov.ru./

п1тр: //президент.рф – Президент Российской Федерации

http: //www.duma.gov.ru – Государственная Дума Федерального Собрания РФ http: //council.gov.ru – Совет Федерации Федерального Собрания РФ

news.kremlin.ru – «Президент России / События»

constitution.kremlin.ru – Конституция Российской Федерации

flag.kremlin.ru – государственная символика России http: //www.government.ru/ – Правительство Российской Федерации http: //www.minjust.ru – Министерство юстиции Российской Федерации http: //www.cikrf.ru/ – ЦИК России

http: //ombudsmanrf.org/ – Уполномоченный по правам человека в Российской Федерации

http: //www.gov.ru./main/regioni-44.html - субъекты Российской Федерации в сети Интернет

http: //www.constlaw.ru/ – Интернет-ресурс кафедры конституционного и муниципального права России МГЮА.

5.2. Междисциплинарные связи с последующими дисциплинами

№ Наименование последующих дисциплин

История политических и правовых учений + + +

История государства и права зарубежных стран

Муниципальное право России + + + + + + + + + + +

Международное право + + + + +

Сравнительное правоведение + + +

№ Наименование последующих дисциплин

История политических и правовых учений + + +

История государства и права зарубежных стран + + + + + + +

Муниципальное право России +

Международное право + + + +

Сравнительное правоведение

5.3. Разделы дисциплин и виды занятий

№ Наименование темы Количество часов по учебному плану Количество аудиторных часов Из них, час Самостоятельная работа Формируемые компетенции

лекции практические занятия

2-й семестр

Раздел I. Введение в конституционное право Российской Федерации

Конституционное право в системе российского права ·

Наука конституционного права Российской Федерации ·

Конституция Российской Федерации и ее развитие ·

Раздел II. Основы конституционного строя Российской Федерации

Конституционный строй Российской Федерации и его основы ·

Конституционные основы государственности Российской Федерации ·

Конституционные основы народовластия в Российской Федерации ·

Конституционные основы общественно-политической, социально-экономической и культурно-духовной деятельности в Российской Федерации 2* ·

Раздел III. Основы правового статуса личности

Конституционно-правовой институт основ правового статуса личности ·

Гражданство Российской Федерации 2^* ·

Правовое положение иностранных граждан, лиц без гражданства и иных лиц с особенностями правового статуса в Российской Федерации 2^* ·

Конституционные права, свободы и обязанности человека и гражданина в Российской Федерации ·

Система гарантий конституционных прав и свобод человека и гражданина в Российской Федерации ·

Зачет

Итого за семестр 18/10^*

3-й семестр

Раздел IV. Федеративное устройство России

Конституционные основы федеративного устройства России ·

Конституционно-правовой статус субъектов Российской Федерации 2^* ·

Раздел V. Система органов государственной власти и местное самоуправление в Российской Федерации

Конституционные основы системы органов государственной власти в Российской Федерации ·

Избирательное право и избирательные системы в Российской Федерации 2^* ·

Президент Российской Федерации ·

Федеральное Собрание Российской Федерации ·

Правительство Российской Федерации ·

Конституционные основы судебной власти в Российской Федерации ·

Конституционный Суд Российской Федерации 2^* ·

Конституционно-правовые основы организации и деятельности прокуратуры Российской Федерации 2^* ·

Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ·

Конституционные основы местного самоуправления в Российской Федерации 2^* ·

Экзамен

Итого за семестр 18/10^*

Всего 36/20^*

Задания для практических занятий

6.1. Сборник задач по конституционному праву

Цель сборника задач по конституционному праву – помочь преподавателю учить, а студентам – учиться. Его задача - дать возможность в рамках курса конституционного права освоить не только теорию, но и механизм практического применения конституционно-правовых норм.

Задачи сформулированы таким образом, что в ряде случаев либо нет “правильного” решения, а есть лишь возможные варианты (а такое на практике случается довольно часто - в умении решать подобные проблемы и состоит профессионализм юриста), либо решение, напротив, более или менее очевидно. И в том, и в другом случае важен метод решения проблемы. Здесь в первую очередь ценен не окончательный результат, а то, как он достигнут. Самое важное – научиться обосновывать свою точку зрения, защищать свою позицию перед оппонентами. Для этого иногда необходимо поменять роль, мотивировать сначала одно решение, а затем – другое. Так легче предвидеть и предугадать возможные контраргументы.

В чем могут состоять затруднения при решении задач? Если есть норма, которая легка для понимания - нет никакой проблемы. Иногда только всего и надо, что найти эту норму - правило, которое разрешает возникшее затруднение. Если нормы нет (отсутствует в законе, похожих ситуаций не знает судебная практика, официальные разъяснения и т.д.), то необходимо решать задачу либо на основе общих принципов права, либо путем толкования нормы, абстрактной до такой степени, что применение её в конкретной ситуации вовсе не очевидно.

Ответы на задачи бесполезно искать в учебнике. Их там нет. Однако при решении задач учебник может пригодиться как справочный материал и как образец изложения правовой логики. Но для того, чтобы решить задачу, следует искать аналогии в решениях Конституционного Суда РФ, практике других судов, в специальной литературе. Учение - это активный процесс.

Звездочкой (*) отмечены задачи повышенной сложности, для решения которых необходимо привлекать основы теории или отдельные источники других отраслей права и законодательства.

Задачи не охватывают всех вопросов, освещаемых в лекционном курсе. Решение задач - не проверка широты знаний, а проверка умения их применять, проверка глубины освоения теории на практических примерах. Успехов в учебе!

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒