ПОНЯТИЕ И ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ЕДИНИЦ

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

АТЕ являются территории, в пространственных пределах которых создаются и действуют местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы (ст.З Закона).

К административно-территориальным единицам в Республике Беларусь относятся: области, районы, сельсоветы, а также города и поселки городского типа при условии, если в них создаются местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. для каждой административно-территориальной единицы устанавливаются наименование, границы и^- административный цент, в котором располагаются эти органы.

В Республике Беларусь выделяется три уровня адмтист ративно-территориальных единиц:

территория Республики Беларусь делится на территорию столицы и территорию областей;

территория области делится на территории районов и городов областного подчинения;

территория района делится на территории городов районного подчинения, сельсоветов и поселков городского типа.

Территория города Минска, областных центров подразделяется на районы, которые не являются самостоятельными административно-территориальными единицами. Для текущего управления, охраны правопорядка, решения социально-культурных и бытовых вопросов в этих районах образованы администрации. По общему правилу, не создаются органы местного самоуправления и управления также в городах районного подчинения и поселках городского типа. Указанные населенные пункты называются территориальными единицами.

Такой же статус имеют территории специального режима использования: заповедники; национальные парки; заказники; военные полигоны; аэродромы и др.

ПОРЯДОК РЕШЕНИЯ ВОПРОСОВ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОГО УСТРОЙСТВА

Законом определены полномочия государственных органов в области административно-территориального устройства.

Наиболее важные вопросы в данной сфере решает Президент Республики Беларусь. Так, Глава государства по представлению Совета Министров Республики Беларусь и с учетом мнения местных Советов депутатов:

образует и упраздняет области и районы, устанавливает и переносит их административные центры, устанавливает и изменяет границы города Минска, областей и районов;

присваивает наименования (переименовывает) областям, районам, городам областного подчинения и их районам, а также районам города Минска;

принимает решения по спорам между областными Советами депутатов, связанным с вопросами административно- территориального устройства;

относит населенные пункты к категориям городов областного подчинения, устанавливает и изменяет их границы, образует, изменяет и упраздняет районы в городах;

принимает решения о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов города Минска и городов областного подчинения;

объединяет с учетом мнения населения и с согласия местных Советов депутатов одноименные административно- территориальные единицы, имеющие общий административный центр, в одну.

При решении вопросов административно- территориального устройства ряд полномочий имеет Совет Министров Республики Беларусь:

представляет Президенту Республики Беларусь предложения по вопросам административно-территориального устройства для принятия соответствующих решений;

Устанавливает порядок учета и регистрации административно- территориальных и территориальных единиц; Ведёт контроль за учетом и регистрацией административно-территориальных и территориальных единиц; определяет порядок наименования и переименован предприятий, организаций, учреждений, ж.д. станций, аэропортов и других объектов, расположенных на территории Республики Беларусь;

даёт согласие областным Советам депутатов на отнесение населенных пунктов к категории городов районного подчинения;

создает Топонимическую комиссию при Совете Министров Республики Беларусь, утверждает положение о ней и организует ее работу.

Определенными полномочиями при решении вопросов административно-территориального устройства наделены местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы.

Областные Советы депутатов с учетом мнения соответствующих нижестоящих Советов депутатов:

вносят в Совет Министров предложения об изменении области, образовании и упразднении районов в области, изменении их границ, установлении и перенесении их административных центров, отнесении населенных пунктов к категории городов областного подчинения, передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов городов областного подчинения, о наименовании (переименовании) областей, районов, городов областного подчинения и их районов, изменении границ городов областного подчинения, а также по межобластным спорам, связанным с административно-территориальным устройством; по согласованию с Советом Министров относят населенные пункты к категории городов районного подчинения; станавливают и изменяют границы городов районного подчинения и поселков городского типа, решают вопросы о передаче поселков городского типа и сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов городов районного подчинения;

относят поселки городского типа к иным категориям населенных пунктов, установленным настоящим Законом; образуют, упраздняют и преобразуют сельсоветы, устанавливают их границы, присваивают наименования (переименовывают) городам районного подчинения, поселкам городского типа, сельсоветам.

Областные исполнительные и распорядительные органы по представлению районных и городских исполнительных и распорядительных органов осуществляют учет существующих и регистрацию образуемых в границах областей административно- территориальных и территориальных единиц, а также исключают их из учетных данных.

Районные Советы депутатов:

вносят в областные Советы депутатов предложения об изменении границ районов и сельсоветов, отнесении населенных пунктов к категориям городов районного подчинения;

относят населенные пункты к категории сельских населенных пунктов;

устанавливают границы, упраздняют и преобразуют сельские населенные пункты и присваивают им наименования (переименовывают);

устанавливают и переносят административно- территориальные центры сельсоветов.

Городские Советы депутатов:

вносят в областные Советы депутатов предложения об отнесении населенных пунктов к категории городов областного подчинения; вносят в областные Советы депутатов, а Минский городской Совет депутатов – в Совет Министров Республики Беларусь предложения об изменении границ города, образовании и упразднении районов в городах и изменении их границ, передаче поселков городского типа, сельских населенных пунктов в административное подчинение городских Советов депутатов, исполнительных и распорядительных органов.

В соответствии с Законом (ст. 14) для рассмотрения вопросов административно-территориального устройства представляются следующие документы и материалы:

решение соответствующих органов с обоснованием целесообразности вносимых предложений;

экономическая характеристика, содержащая сведения об общей численности населения, проживающего на территории административно-территориальной единицы;

перечень основных промышленных предприятий, строительных, транспортных, сельскохозяйственных и других организаций;

сведения о коммунальном хозяйстве, жилищном фонде, социально-культурных учреждениях, предприятиях торговли, общественного питания, бытового обслуживания населения;

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒