Организация Объединенных Наций. Система органов. Членство. Цели и принципы. Современные проблемы.

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 4

ООН-это универсальная международная организация, созданная в момент завершения 2 мировой войны, в условиях разгрома фашизма, благодаря совместной борьбе стран антигитлеровской коалиции при решающей роли Советского Союза. Инициаторами ООН являлись СССР, США и Великобритания, причем особое значение имели усилия советской дипломатии.

Система органов. В качестве главных органов ООН в ее Уставе названы Генеральная Ассамблея, Совет безопасности, ЭКОСОС, Международный суд, Совет по опеке, СЕКРЕТОРИАТ. Главные органы ООН характеризуются особым правовым статусом, их полномочия и взаимоотношения зафиксированы в Уставе ООН. Однако по своему правовому положению, и по реальному значению названные в Уставе главные органы далеко не равнозначны. Центральное место в системе ООН занимают Совет Безопасности и Генеральная Ассамблея. Вспомогательные органы образуются в большинстве случаев по решению Ген. Ассамблеи, Совета Безопасности, ЭКОСОС, КОТОРЫЕ КООРДИНИРУЮТ ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ, заслушивают доклады, выносят свои рекомендации. Как правило, органы ООН состоят из государств-членов данной организации: либо из всех членов (Генеральная Ассамблея), либо из установленного числа членов (Совет безопасности, ЭКОСОС, комитет по использованию космического пространства в мирных целях и т.д.)

ООН имеет свой бюджет, формируемый из ежегодных взносов государств-членов; определенные взносы возложены также на те государства, не являющиеся членами ООН, которые участвуют в деятельности ее органов. Официальными языками ООН с момента создания Организации признаны 5 языков: английский, французский, испанский, русский и китайский. На этих языках издаются основные документы Организации.

Членство. Членами ООН являются суверенные государства. По процедуре оформления членства в Организации различаются первоначальные и вновь принятые члены.

Первоначальными членами считаются те государства, которые принимали участие в учредительной конференции в Сан-Франциско в 1945г, подписали и ратифицировали устав ООН. Порядок приема новых членов определен в Уставе и правилами процедуры Генеральной Ассамблеи и правилами процедуры Совета Безопасности. Прием в члены ООН открыт для всех миролюбивых государств, которые примут на себя содержащиеся в Уставе обязательства и которые, по суждению Организации, могут и желают эти обязательства выполнять. В соответствии с правилами процедуры государство, желающее стать членом ООН, подает заявление Генеральному секретарю ООН. Государства-члены ООН имеют при Организации свои постоянные представительства. Исключение государства из ООН, согласно Уставу, может быть произведено за систематическое нарушение принципов, содержащихся в Уставе. Решение об этом принимается Генеральной Ассамблеей по рекомендации Совета безопасности. Возможность выхода государства из Организации не предусмотрена, но как бы презюмируется, поскольку ООН-это добровольное объединение суверенных государств.

Цели и принципы. Цели: 1) поддерживать международный мир и безопасность и с этой целью принимать эффективные коллективные меры для предотвращения и устранения угрозы миру, а т.ж. подовлению актов агрессии или других нарушений мира и проводить мирными средствами, в согласии с принципами справедливости и международного права, улаживание или разрешение международных споров или ситуаций, которые могут привести к нарушению мира. 2) развивать дружественные отношения между нациями на основе уважения принципа равноправия и самоопределения народов, а также принимать другие соответствующие меры для укрепления всеобщего мира. 3) осуществлять международное сотрудничество в разрешении международных проблем экономического, социального, культурного гуманитарного характера и в поощрении и развитии уважения к правам человека и основным свободам для всех, без различия расы, пола, языка и религии. 4) быть центром для согласования действий наций в достижении этих общих целей.

Принципы: 1) суверенное равенство всех членов организации. 2) добросовестное выполнение принятых на себя обязательств. 3)разрешение международных споров мирными средствами таким образом, чтобы не подвергать угрозе международный мир и безопасность. 4) оказание ООН ее членами всемирной помощи во всех предпринимаемых ею в соответствии с Уставом действиях. 5) невмешательство ООН в дела, входящие во внутреннюю компетенцию любого государства.

57. Совет Безопасности ООН. Состав. Компетенция. Процедура принятия решения. De facto занимается важнейшими вопросами ООН. Он несет главную ответственность за поддержание мира и безопасности. Все его решения (резолюции) являются обязательными для всех государств-ленов ООН. Общее количество 5 постоянных членов ( США, РФ, Фр., Великобритания, Китай). 10 непостоянных (они назначаются Генеральной Ассамблеей и Советом безопасности). Постоянные члены обладают правом вето, т.е. в случае или во время принятия решения согласие всех 5 государств обязательно. Полномочия не затрагивают неотъемлемого права государств на индивидуальную или коллективную самооборону в случае вооруженного нападения до тех пор, пока Совет Безопасности не примет необходимых мер. Совет безопасности является постоянно действующим органом и организуется таким образом, чтобы мог функционировать непрерывно. Каждый член Совета имеет своего постоянного представителя. Каждый член Совета имеет один голос. Решение Совета по процедурным вопросам считается принятым, когда за них поданы голоса девяти членов Совета. Особый порядок предусмотрен Уставом (п.3 ст.27) для принятия решений по существу по вопросам непроцедурного характера. Такие решения считаются принятыми, когда за них поданы голоса девяти членов, включая совпадающие голоса всех постоянных членов Совета.

58. Генеральная Ассамблея ООН. Состав. Компетенция. Порядок работы. Процедура принятия решений. Она занимает центральное место в качестве главного совещательного и представительного органа в системе ООН. Она рассматривает принципы сотрудничества в области обеспечения мира и безопасности. Генеральная Ассамблея избирает: 1. Непосредственных членов совета безопасности; 2. Всех членов ЭКОСОСа; 3. По представлению Совета Безопасности назначает генерального секретаря, совместно с советом Безопасности назначает всех членов международного суда. Имеет сессионный порядок работы. Очередные сессии созываются ежегодно в третий вторник сентября и длятся три месяца. Сессию открывает председатель предыдущей сессии или глава соответствующей делегации. Прежде всего избирается председатель текущей сессии, 17 его заместителей, председатели семи главных комитетов. Ассамблея утверждает повестку дня сессии. Некоторые вопросы рассматриваются непосредственно на пленарных заседаниях, но большинство вопросов передается в главные комитеты ассамблеи. Решения по важным вопросам принимаются большинством в две трети присутствующих и участвующих в голосовании членов Ассамблеи (голоса воздержавшихся не учитываются). Решения по другим вопросам принимаются простым большинством присутствующих и участвующих в голосовании.

59. Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС) ООН. Состав. Компетенция. Порядок работы. Процедура принятия решений. Состоит из 5 членов. Осуществляет различного рода функции в сфере экономического и социального международного сотрудничества. Специальные учреждения: 1. Всемирный Банк; 2. Международный детский фонд; 3. Международное агентство по атомной энергии. ЭКОСОС состоит из 57 государств - членов ООН. Члены ЭКОСОС избираются Генеральной Ассамблеей сроком на три года, причем ежегодно переизбирается одна треть состава. Важным полномочием ЭКОСОС является координация деятельности специализированных учреждений ООН. В соответствии с особыми соглашениями со специализированными учреждениями ЭКОСС опосредует их вязь с ООН. Координация деятельности специализированных учреждений осуществляется ЭКОСОС путем проведения консультаций с ними и предоставления им рекомендаций. ЭКОСОС уполномочен предпринимать исследования и составлять доклады по международным экономическим и социальным вопросам, а также в области культуры, образования, здравоохранения, уважения прав человека и делать по любому из этих вопросов рекомендации членам ООн, Генеральной Ассамблеи и специализированным учреждениям.

60. Европейский Союз как международная организация. Общая характеристика. ЕС – это объединение государств (27 Европейских государств), которые стали участниками «Маастрихтского договора». Он был заключен в 1992 году, но фактически ЕС существовал и до подписания данного договора. Евр. интеграция (лат. «воссоединение») - создание единой Европы. ЕС – уникальное международное явление. Обладает признаками международной организации, федеративного гос-ва, конфедеративного образования. Для того, чтобы тать членом Евросоюза гос-во должно соответствовать определенным критериям (Копенгальский критерий 1993г): чтобы в гос-ве соблюдались демократические принципы, чтобы господствовало уважение прав человека, а так же чтобы присутствовал принцип правового государства. De facto самым главным требованием является наличие конкурентоспособной рыночной экономики. Структура ЕС: 1. Европейский Союз; 2. Европейская комиссия; 3.Совет Евросоюз; 4. Европейский парламент; 5.Европейский суд (суд Евросоюза); 6. Палата аудиторов. Европейский совет – это самый высший орган ЕС. Он состоит из глав государств и правительств. В качестве заместителей – министры иностранных дел. Совет определяет основные стратегические направления Евросоюза. Решение Европейского Совета обязательны для всех государств – членов Евросоюза. Данный орган не входит (формально) в структуру высших органов Евросоюза. Евр. комиссия: 27 представителей. Играет главную роль в повседневной деятельности Евросоюза. Она контролирует претворение в жизнь всех изданных нормативно правовых актов Евросоюза. Совет Евросоюза: (неофициально – совет министерств). Совет играет существенную роль в тех областях европейской интеграции, где принятие решения осуществляется на международном уровне. Европейский парламент: 785 депутатов. Орган занимается законотворчеством. Суд Евросоюза: рассматривает конфликты, споры, жалобы, возникающие между государствами - членами Евросоюза, а так же физ. и юр. лицами, которые находятся на территории Евросоюза. 27 членов.

⇐ Предыдущая 1 2 34