Наряду с принципами административного права, АП также имеет ряд функций.

Функции административного права:

· Правотворческая функция административного права, являющаяся выражением наделения субъектов исполнительной власти полномочиями по административному нормотворчеству;

· Правоисполнительная функция административного права, предопределяемая тем, что административное право есть юридическая форма реализации исполнительной власти;

· Правоохранительная функция административного права, обеспечивающая как соблюдение установленного в сфере государственного управления правового режима, так и защиту законных прав и интересов всех участников регулируемых управленческих отношений.

· Организационная функция административного права, проистекающая из организационного характера государственно-управленческой деятельности, который постоянно «поддерживается» нормами административного права;

· Координационная функция административного права, имеющая своей целью обеспечение разумного и эффективного взаимодействия всех элементов регулируемой административным правом сферы государственного управления;

Особенности административного права.

Административное право – это отрасль и регулятивная, и охранительная.

Административное право – это и материальная, и процессуальная отрасль (права и порядок их реализации). Всё административное процессуальное право (выделение административного процессуального права как подотрасли пока еще спорно) не кодифицировано, кроме привлечения к административной ответственности.

Охватывает деятельность и и. власти, и суд. власти (в части разрешения споров, вытекающих из деятельности и. власти).

Включает законодательство РФ и субъектов. П. «к» ч. 1 ст. 72

Административное право - это право и законодательное, и подзаконное.

Место административного права в правовой системе:

Наиболее тесно административное право взаимосвязано с конституционным право и задача административного права – обеспечить реализацию конституционных норм и принципов в отношениях, связанных с взаимодействием граждан и организаций с исполнительной власти. Например, право на занятие предпринимательской деятельностью конституционное, но для его осуществления нужно взаимодействие с исполнительной властью.

С иными материальными отраслями взаимодействует опосредованно.

С уголовным правом - в вопросах разграничения административной и уголовной ответственности.

Для гражданского права возмещение вреда, причиненного незаконными действиями администрации.

С процессуальными отраслями взаимодействует более плотно. С уголовным процессуальным правом не взаимодействует. Споры, связанные с привлечением к административной ответственности, - тогда взаимодействует с гражданским процессуальным правом.

С комплексными отраслями – предоставляет правовой инструментарий принятия решений в соответствующей сфере деятельности.

Не имеет основополагающего нормативно-правового акта. КоАП (Кодекс об административных правонарушениях) – 1/5я часть административного права. Нет единого кодифицированного акта, потому что оно некодифицируемо, регулирует слишком разные вещи. Это право правоприменителей без юр. образования.

Административное право является фундаментальной отраслью российского права, наряду с конституционным правом, гражданским право, гражданским процессуальным правом. Основным Объектом изучения административного права является организация и функционирование исполнительной власти, в т. ч. в её взаимоотношениях с гражданами и другими невластными субъектами. Отрасль административного права выполняет для исполнительной власти роль общего правового режима.

Специфика исполнительной власти (в том числе органов местного самоуправления) сказывается на специфике административного права:

Административное право - это отрасль права, которая регулирует общественные отношения в сфере управленческой деятельности государственных органов и должностных лиц.

Классификация административных правонарушений:

1. по юридическому характеру:

- материальное ( те, что регулируются материальными нормами административного права)

- процессуальные( правоотношения в сфере разрешения конкретных индивидуальных административных дел)

2. по соотношению прав и обязанностей: -один из участников подчинен другому (вертикальные отношения)- равноправие (горизонтальные отношения)

3. по характеру юридических фактов:

- порождаемые правомерными факторами

- неправомерными факторами

Функции:

1) Правоохранительная

2) правоисполнительная

3) правотворческая

4) организационная

5) координационная

Источники:

1) международные акты и договоры

2) общеправовые законодательные акты

3) отраслевые источники (кодекс)

4) акты органов местного самоуправления

5) подзаконные нормативные акты

Субъекты административных правоотношений: виды и характеристика.

субъект административного права — это обладатель прав и обязанностей, которыми он наделен с целью реализации полномочий, возложенных на него административным правом.
Субъект административно-правовых отношений — это физическое лицо или организация, являющееся участником управленческих правоотношений, наделенное определенными правами и обязанностями в сфере государственного управления и способное их осуществлять.
Субъект административного права и субъект административно- правовых отношений — это два равно взаимосвязанных по значению понятия.
Условия, при которых субъект административного права может стать субъектом административно-правовых отношений, это:
наличие административно-правовых норм, предусматривающих права и обязанности субъекта;
наличие оснований возникновения, изменения и прекращения административно-правовых отношений;
административная правоспособность и административная дееспособность.
Административная правоспособность — установленная и охраняемая государством возможность субъекта вступать в административно-правовыеотношения.
Административная дееспособность — способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности, реализовывать их в рамках конкретных административно- правовых отношений.
Субъекты административного права классифицируются по следующим видам: индивидуальные и коллективные.
К индивидуальным субъектам относятся граждане РФ, иностранные граждане, лица без гражданства, лица, наделенные специальным
административно-правовым статусом (включая государственных служащих в определенных случаях).
К коллективным субъектам относятся органы исполнительной власти, структурные подразделения органов исполнительной власти, наделенные собственной компетенцией, государственные организации (предприятия, учреждения и их объединения, государственные корпорации), органы местного самоуправления, а также общественные объединения (партии, союзы, движения и т.п.).
Раскрытию административно-правового статуса органов исполнительной власти, государственных служащих посвящены самостоятельные темы данного курса.

1.Физические лица:

1) административная правоспособность

2) административная дееспособность (способность физического лица своими действиями приобретать права и обязанности административного характера и нести за них ответственность с 18 лет)

Права и обязанности физического лица:

Группы:

1) статусная

2) адекватная( связаны с теми сферами, где права и обязанности могут реализовываться (экономические, культурные))

Основные права физических лиц:

1) право участвовать в управлении государством

2) право на объединение

3) участвовать в митингах и демонстрациях

Государственные органы

Классификация:

1) в зависимости от государственного устройства страны: федеральные и местные

2) по организационно правовым формам

3) по характеру компетенции (органы общей компетенции): общие, отраслевые, межотраслевые

по степени принятия решений: коллегиальные и единоначальные

⇐ Предыдущая 1 2 34