|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
|
|
Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Тема 2. Жилищное право и жилищное законодательство.Стр 1 из 3Следующая ⇒
Жилищное право
Б.3.В.16
Направление 030900 – Юриспруденция
Квалификация – бакалавр Санкт-Петербург Рабочая программа дисциплины составлена на основе требований федерального государственного образовательного стандарта высшего профессионального образования по направлению подготовки 030900 Юриспруденция (квалификация «бакалавр»), утвержденного приказом Министерства образования и науки от «4» мая 2010 г. № 464 и в соответствии с рабочим учебным планом направления 030900 Юриспруденция, утвержденным ректором СПбГИЭУ.
СоставителЬ канд. юрид. наук В.Л. Вольфсон
НАУЧНЫЙ РЕДАКТОР д-р юрид. наук, проф. И.Е. Нельговский
ОБСУЖДЕНО на заседании кафедры Гражданского права и гражданского процесса
1.Цель и задачи дисциплины
Цель дисциплины «Жилищное право» — освоение студентами углублённых знаний в наиболее широко применяемой области российского права. В силу известных исторических причин положения жилищного законодательства затрагивают судьбы большинства российских граждан, поскольку и по сей день удовлетворение потребности в жилище является их первейшей задачей, и соответственно, — важнейшим направлением социально-правовой политики государства. Конституция относит к правам и свободам, составляющий правовой статус личности в Российской Федерации. В аншлагах российских судов по-прежнему большинство составляют споры, вытекающие из жилищных правоотношений. В таких условиях предложение студентам цивилистической специализации углублённого учебного курса по дисциплине «Жилищное право» представляется самоочевидным. Основные задачи дисциплины направлены на формирование следующих компетенций: - осознание социальной значимости своей будущей профессии, обладание достаточным уровнем профессионального правосознания (ОК-1); - способность добросовестно исполнять профессиональные обязанности, соблюдать принципы этики юриста (ОК-2); - владение культурой мышления, способность к обобщению, анализу, восприятию информации, постановке цели и выбору путей ее достижения (ОК-3); - обладание нетерпимым отношением к коррупционному поведению, уважительное отношение к праву и закону (ОК-6); - стремление к саморазвитию, повышению своей квалификации и мастерства (ОК-7); - способность анализировать социально значимые проблемы и процессы (ОК-9); - способность понимать сущность и значение информации в развитии современного информационного общества, осознавать опасности и угрозы, возникающие в этом процессе, соблюдать основные требования информационной безопасности, в том числе защиты государственной тайны (ОК-10); - способность участвовать в разработке нормативных правовых актов в соответствии с профилем своей профессиональной деятельности (ПК-1); - способность осуществлять профессиональную деятельность на основе развитого правосознания, правового мышления и правовой культуры (ПК-2); - способность обеспечивать соблюдение законодательства субъектами права (ПК-3); - способность принимать решения и совершать юридические действия в точном соответствии с законом (ПК-4); - способность применять нормативные правовые акты, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности (ПК-5); - способность юридически правильно квалифицировать факты и обстоятельства (ПК-6); - владение навыками подготовки юридических документов (ПК-7); - способность уважать честь и достоинство личности, соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина (ПК-9); - способность осуществлять предупреждение правонарушений, выявлять и устранять причины и условия, способствующие их совершению (ПК-11); - способность правильно и полно отражать результаты профессиональной деятельности в юридической и иной документации (ПК-13); - способность толковать различные правовые акты (ПК-15); - способность давать квалифицированные юридические заключения и консультации в конкретных видах юридической деятельности (ПК-16); - способность эффективно осуществлять правовое воспитание (ПК-19). 2. Место дисциплины в учебном процессе, требования к знаниям, умениям и навыкам студента Учебная дисциплина «Жилищное право» относится к циклу общепрофессиональных дисциплин, связана с такими дисциплинами, как «Римское право», «Гражданское право», «Семейное право».
ОБЪЕМ ЧАСОВ ПО ДИСЦИПЛИНЕ Распределение часов учебной работы студента по дисциплине «Жилищное право» по видам занятий и распределение компетенций представлено в таблице 1. Таблица 1
4. Содержание тем дисциплины. Модуль 1. Понятие жилищного права и жилищного законодательства. Тема 1. Удовлетворение потребности граждан в жилище как важнейшая социальная, экономическая и политическая задача государства. Удовлетворение потребности граждан в жилище как фундаментальное направление правовой политики российского государства. Отнесение права на жилище к категории «естественных» прав Конституцией РФ. Раскрытие причин и правовое значение включения права на жилище в главу Конституции, определяющей основы правового статуса личности. Исторические этапы правовой политики государства в области жилищных отношений. Социально-экономическая и идеологическая обусловленность распределительных и уравнительных способов удовлетворения потребности граждан в жилье в различные периоды истории советского государства. Жилищный Кодекс РСФСР 1983 г. в свете жилищной политики государства. Общая характеристика положений ЖК 1983 г. Положение с обеспеченностью граждан жильём в Ленинграде, исторические особенности жилищного фонда, миграционных и демографических процессов. Нормативная база жилищного законодательства Ленинграда, оценка эффективности региональной правовой политики. Постепенный переход к передаче жилых помещений в собственность граждан как политическое, экономическое и социальное решение. Различные концепции приватизации жилых помещений, получившие отражение в законодательстве. Появление рынка жилой недвижимости и его динамика. Последствия рыночного регулирования жилищных отношений для жилищных прав и интересов граждан. Изменения жилищного законодательства и Закона «О приватизации жилых помещений» и раскрытие причин этих изменений. Политические, социальные и экономические приоритеты жилищного законодательства на современном этапе истории российского общества. Состояние жилищного законодательства в период, предшествующий принятию ЖК РФ 2004 г. Общая характеристика пакета жилищной реформы и положений Жилищного Кодекса с экономической, социальной и политической точки зрения.
САМОСТОЯТЕЛЬНАЯ РАБОТА СТУДЕНТА
Таблица 2
Требования к выполнению курсовой работы
Рабочим учебным планом курсовая работа по дисциплине «Жилищное право» не предусмотрена. КОНТРОЛЬ ЗНАНИЙ СТУДЕНТОВ Формы текущего контроля Текущий контроль освоения дисциплины осуществляется в виде устного опроса, проверки письменных работ, тестирования.
10.2. Форма промежуточного контроля по дисциплине Зачет.
10.3. Балльно-рейтинговая система оценки знаний студентов Применяемая шкала балльной оценки: 0-40 баллов - незачёт 41-80 баллов - зачёт; 81-100 баллов – зачёт-«автомат».
Количество баллов по модулям по дисциплине приведены в таблице 4.
Образовательные технологии Учебно-методическое обеспечение Нормативные правовые акты 1. Конституция РФ// М., «Юридическая литература» 1993 г. 2. Гражданский кодекс РФ Часть первая (ред. от 30.12.2004). 30 ноября 1994 года N 51-ФЗ. 3. Гражданский кодекс РФ Часть вторая (ред. от 21.03.2005). 26 января 1996 года N 14-ФЗ. 4. Закон РФ «О приватизации жилищного фонда РФ» от 04.07.91 г.. № 41991 (в ред. от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ). 3. Федеральный закон от 28.08.95г. «Об общих принципах организации местного самоуправления». 6. Жилищный Кодекс РФ от 29 декабря 2004 г, № 188-ФЗ. 7. Федеральный закон от 29.12.2004г. «О введении в действие Жилищного Кодекса РФ». № 189-ФЗ. 8. Семейный кодекс РФ. // Собрание законодательства РФ 1996г. N 1. Ст. 16. 9. Гражданский кодекс РСФСР (1964г. ) // М., «Юридическая литература» 1988 г. 10. Федеральный закон от 30 декабря 2004 г. «О жилищных накопительных кооперативах». N 215-ФЗ. 11. Федеральный закон от 20 августа 2004 года «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих». N 117-ФЗ; 12. Федеральный закон от 16.07.1998 г. «Об ипотеке». № 102-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2004 г. № 216-ФЗ).. 13. Федеральный закон от 21.07.1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним». № 122-ФЗ (в ред. от 30 декабря 2004 г. № 217-ФЗ). 14. Федеральный закон от 5 апреля 2003 года «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи» N 44-ФЗ. 15. Жилищный кодекс РСФСР. // Ведомости Верховного Совета РСФСР 1983 г. N 26. Ст. 883, 1985г. N 4. Ст. 17, 1986г. N 3. Ст. 1023, 1987г. N 1060, 1988г. N 47. Ст. 1493, N 51. Ст. 1619, 1991г. N 28. Ст. 963. Собрание законодательства РФ 1995г. N 5. Ст. 346, N 35. Ст. 3503. 16. Кодекс о браке и семье (1969г.) // Ведомости Верховного Совета РСФСР 1969г. N 32. Ст. 1086. 17. О праве пользования дополнительной жилой площадью (ред. от 02.07.81). Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет Совет народных комиссаров РСФСР. Постановление от 28 февраля 1930 года. 18. Положение о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу (утв. постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 г. N 47). 19. Правила пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N 25). 20. Положение о предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 30 августа 2004 г. N 444 21. Перечень категорий граждан, имеющих право на меры социальной поддержки по оплате жилищно-коммунальных услуг. Приложение к Приказу Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 28 марта 2005 г. N 243 22. Положение о порядке признания жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания. Утверждено Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 2003 г. N 552 23. Постановление Совета Министров СССР от 02.12.88г. «О продаже гражданам в собственность квартир в домах государственного и общественного жилищного фонда» // СП СССР 1989г. N 1. Ст. 4. 24. Постановление Совета Министров РСФСР и ВЦСПС от 21.04.89г. «О продаже гражданам квартир в личную собственность и оплате расходов на их содержание и ремонт» // СП РСФСР 1989г. N 13. Ст. 72. 25. Постановление Правительства РФ от 18.01.92г. «О внесении изменений, дополнений и признания утратившими силу некоторых решений Совета Министров РСФСР по вопросам регулирования жилищных правоотношений» // «Российская газета» 1992г. 11 февраля. 26. Список заболеваний, дающих право лицам, страдающим этими заболеваниями, на первоочередное получение жилой площади и Инструкция о порядке выдачи медицинского заключения лицам, страдающим заболеваниями, дающими право на первоочередное получение жилой площади (ред. от 06.06.91). Утверждены Приказом Министра здравоохранения СССР от 28 марта 1983 г. N 330. 27. Закон Санкт-Петербурга «О жилищной политике Санкт-Петербурга» (с изменениями на 6 мая 2008 года) от 5 мая 2006 года N 221-32. 28. Закон Санкт-Петербурга «О содействии Санкт-Петербурга в улучшении жилищных условий граждан (с изменениями на 19 июля 2005 года) от 28 июля 2004 года N 409-61. 29. Закон Санкт-Петербурга «О порядке ведения учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях и предоставлении жилых помещений по договорам социального найма в Санкт-Петербурге» (с изменениями на 6 мая 2008 года) от 19 июля 2005 года N 407-65. 30. Закон Санкт-Петербурга «О плате за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирных домах» 11 июля 2005 года N 401-47. 31. Закон Санкт-Петербурга «О переводе жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые» 20 июня 2005 года N 279-36. 32. Закон Санкт-Петербурга «О тарифах и ставках на коммунальные услуги водоснабжения и канализации, предоставляемые населению Санкт-Петербурга» 6 декабря 2004 года N 618-84. 33. Закон Санкт-Петербурга «О плате за наем жилого помещения в Санкт-Петербурге» 17 июня 2004 года N 314-50. 34. Закон Санкт-Петербурга «О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов и тарифах на централизованное отопление сверх социальной нормы площади жилья» 17 июня 2004 года N 312-49. 35. Закон Санкт-Петербурга «О ценах на содержание и текущий ремонт общего имущества жилых домов» 17 июня 2004 года N 308-48. 36. Закон Санкт-Петербурга «О социальной норме площади жилья в Санкт-Петербурге» 17.6.2004 N 306-47. 37. Закон Санкт-Петербурга от 16.06.2001 «О жилищной политике Санкт-Петербурга» № 572-73 (с изм. на 14.07.2004) 38. Закон Санкт-Петербурга от 28.02.1997 «О предоставлении освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах в Санкт-Петербурге» № 34-8. 39. Правила учёта граждан нуждающихся в улучшении жилищных условий и предоставления жилых помещений в Ленинграде 1987 г. (с изменениями от 10.09.1999). 40. Распоряжение губернатора Санкт-Петербурга от 10 октября 1997 г. № 1062-р «О порядке заключения договоров найма (социального найма), аренды жилых помещений государственного жилищного фонда». 41. Приказ Комитета по содержанию жилищного фонда Администрации Санкт-Петербурга и Комитета по жилищной политике Администрации Санкт-Петербурга от 6 мая 2000 г. № 73/33 «Об утверждении Инструкции о вселении граждан в жилые помещения государственного жилищного фонда в Санкт-Петербурге». Основная литература 1.Кудашкин А. В.Жилищное право: Учебник / А.В. Кудашкин. - М.: Норма: ИНФРА-М, 2010. - 432 с.ЭБС ZNANIUM 2.Корнеева И.Л. Жилищное право российской федерации. Учебник для вузов. — М.: Издательство Юрайт, 2011 г. — 457 с. — Электронное издание. ЭБС IBOOKS 3.Еремичев И. А., Алексий П. В., Курбанов Р. А. под ред. Жилищное право: учебник. — М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2012 г. — 511 с. — Электронное издание. ЭБС IBOOKS Дополнительная литература 1. Корнеев С. М., Крашенинников П. В. «Приватизация жилищного фонда». М. 1996. 2. Ильичева М. Ю. «Жилье: обмен, продажа, покупка». М., Олимп, 1998. 3. Крашенинников П. В. «Жилищное право». М., 1996. 4. Макаров Г. «Государственное регулирование права на недвижимость в жилищной сфере». Хозяйство и право, 1998 № 3. 5. Марткевич М. Б. «Жилищное право». М. 1996. 6. Скворцов О. Ю. «Законодательство о недвижимости». М. 1998. 7. Жилье. Справочник. // Составители справочника: Каштанов Ю.В., Кижина Т.А. Санкт-Петербург 1995 г. 8. Жилье. Информационно-правовой справочник. // Составители справочника: Каштанов Ю.В., Кижина Т.А., Близняков Р.Ф. Санкт-Петербург 1996 г. 9. Пугинский Б. И., Сафиулин Д. Н. «Правовая экономика». М., 1991. Правовой институты собственности, стр. 108 — 140. 10. Суханов Е.А. " Общие положения о праве собственности и других вещных правах". // " Хозяйство и право" 1995г. N 6. 11. Шпачева Т. В. Споры, связанные с государственной регистрацией прав на недвижимое имущество и сделок с ним // Арбитражные споры. 1999. № 2(6) 12. Постановление Конституционного Суда РФ № 3-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 и ч. 2 ст. 54 ЖК РФ». 13. Постановление Конституционного Суда РФ № 8-П «По делу о проверке конституционности ч. 1 и п. 8 ч. 2 ст. 60 ЖК РФ». 14. Постановление Конституционного Суда РФ № 4-П от 2.02.1998 «По делу о проверке конституционности п. 10, 12 и 21 Правил регистрации и снятия с регистрационного учёта граждан, утверждённых Постановлением Правительства РФ утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713»». 15. Постановление Конституционного Суда РФ № 25-П от 3.11.1998 «По делу о проверке конституционности ст. 4 Закона «О приватизации жилого фонда» 16. Постановление Пленума Верховного Суда СССР от 11.10.91г. «О применении судами законодательства при рассмотрении дел по спорам между гражданами и жилищно-строительными кооперативами» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по гражданским делам М., «СПАРК» 1995г. 17. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.08.93г. «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда» на территории РФ» // Сборник постановлений Пленумов Верховных Судов СССР и РСФСР по гражданским делам М., «СПАРК» 1995г. 18. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 23.08.93г. от 3 апреля 1987 г. N 2 «О практике применения судами жилищного законодательства». (в ред. Постановления Пленума Верховного Суда СССР от 30.11.90 N 14). 19. О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РСФСР (ред. от 10.10.2001). Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 26 декабря 1984 г. N 5. Приложение 1
Примерный перечень вопросов к зачету 1. Понятие жилищного права. 2. Состав источников жилищного законодательства. 3. Принципы жилищного права. 4. Компетенция Российской Федерации в регулировании жилищных правоотношений. 5. Компетенция субъектов Российской Федерации в регулировании жилищных правоотношений. 6. Компетенция органов местного самоуправления в регулировании жилищных правоотношений. 7. Соотношение жилищного и гражданского законодательств. 8. Объекты жилищных прав. 9. Понятие и состав жилищного фонда. 10. Перевод жилого помещения в нежилое и нежилого помещения в жилое. 11. Переустройство и перепланировка жилого помещения и последствия самовольного переустройства (самовольной перепланировки жилого помещения). 12. Права и обязанности собственника жилого помещения. 13. Права и обязанности членов семьи собственника жилого помещения. 14. Жилищные права бывших членов семьи собственника жилого помещения. 15. Обеспечение прав собственника жилого помещения при изъятии земельного участка для государственных и муниципальных нужд. 16. Пользование жилым помещением, предоставленным по завещательному отказу. 17. Пользование жилым помещением на основании договора пожизненного содержания с иждивением. 18. Выселение гражданина, право пользования жилым помещением которого прекращено или который нарушает правила пользования жилым помещением. 19. Содержание права собственности на общее имущество собственников помещений в многоквартирном доме. 20. Содержание права собственности на общее имущество собственников комнат в коммунальной квартире. 21. Полномочия общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме. 22. Принципы предоставления жилого помещения по договору социального найма. 23. Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. 24. Принятие на учёт граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Снятие с учёта. 25. Предоставление жилых помещений по договорам социального найма. 26. Предоставление освободившихся жилых помещений в коммунальных квартирах. 27. Договор социального найма (юридические признаки, предмет, форма, основное содержание). 28. Права и обязанности членов семьи нанимателя. 29. Обмен жилыми помещениями, предоставленными по договору социального найма. 30. Поднаём жилого помещения, предоставленного по договору социального найма. 31. Временные жильцы. 32. Выселение из жилых помещений, занимаемых по договору социального найма. 33. Пользование жилыми помещениями специализированного жилищного фонда. 34. Организация и деятельность жилищных и жилищно-строительных кооперативов. 35. Правовое положение членов жилищных и жилищно-строительных кооперативов. 36. Создание и деятельность товарищества собственников жилья. 37. Правовое положение членов товарищества собственников жилья. 38. Плата за жилое помещение и коммунальные услуги. 39. Управление многоквартирными домами. 40. Приватизация жилых помещений в РФ после вступления в силу Жилищного Кодекса. Приложение 2 Методические указания к самостоятельной работе студентов по изучению дисциплины
Изучение дисциплин начинается с усвоения сущности и содержания тех вопросов, которые включены по программе в процесс обучения. Овладение дисциплинами кафедры означает овладение основными гражданско-правовыми категориями и конструкциями, юридическим инструментарием, регулирующим товарно-денежные и иные отношения, складывающиеся в рыночном хозяйстве. Учебный материал сформирован по блочно-модульному принципу и рассчитан на обучение с использованием балльно-рейтинговой системы оценки знаний студентов, что предполагает применение различных видов, форм, средств, методов и приемов обучения. Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-04-10; Просмотров: 617; Нарушение авторского права страницы