Педагогические компоненты правовой культуры личности

Правовая образованность[103]характеризуется наличием у гражданина определенных знаний, взглядов убеждений, позволяющих понимать существующую в жизни общества правовую сферу, роль права, правопорядка, оценивать их как благо, как необходимое условие нормальной жизни и развития общества и защиты самих гра­ждан. Образованный гражданин, исходя из широких, комплексных, всесторонне взвешенных соображений, глубоко осознает свои права и свободы, их пределы. Его взгляды, убеждения и отношения характери­зуются глубоко усвоенной формулой: «Моя свобода и права кончаются там, где начинаются права и свобода другого человека». Он обосно­ванно разобрался в том, что права- неотделимы от обязанностей, что у кого больше прав, у того больше и обязанностей, у кого меньше обя­занностей, у того и меньше прав. Никакой демократии, гуманизма быть не может, пока люди не будут понимать и вести себя цивилизо­ванно в вопросах права, своих свобод, прав и обязанностей. Правовая образованность — важный элемент зрелого правосознания. > • Правовая воспитанность гражданина характеризуется:

• уважением к закону и законности, отношением к ним как к группе высших социальных ценностей, как к нормам жизни, утвер­ждающим и защищающим высшие человеческие моральные ценно­сти; как к благу, без которого невозможно цивилизованным путем реализовать себя, свои жизненные планы, как к одному из надеж­нейших способов решения возникающих проблем, как к надежной силе, призванной и способной защищать права и свободы, ограж­дать их от преступных посягательств;

• наличием правомерных целей, планов, намерений в жизни, дея­тельности, поступках, действиях при полной неприемлемости проти­воправных;

• потребностью, желанием, привычками постоянно вести себя правомерно и устойчивыми правовыми мотивами:

— общественными: «в обществе, где нет порядка, жить невоз­можно. Все должны поддерживать правопорядок. Если я и другие не будут делать это, то порядка никогда не будет»;

— государственными: «государство создано для того, чтобы под­держивать порядок, оно издает для этого законы. Надо их уважать, иначе никакого порядка не будет»;

— гражданскими: «законы определяют мои свободы, права и обязанности и обеспечивают их. Как гражданин, я могу воспользо­ваться ими и получить то, что гарантируется правом, что мне поло­жено и предусмотрено законами»;

— коллективистскими: «поддержание законности и порядка — об­щий интерес, дело общее, в котором и я должен делать то, что могу»;

— личного достоинства: «не буду марать свою совесть, нарушая законы как преступник»;

— целесообразности: «действуя по закону, я добьюсь того, что мне нужно»;

— безопасное" " '?: «закон, органы власти защищают мои права, сво­боды, жизнь, имущество».

(Для личности с устойчивым правомерным поведением характерно доминирование мотивов, находящихся на верхних уровнях иерархии.);

• постоянным стремлением к выбору только правомерных спо­собов и средств удовлетворения своих потребностей, достижения целей, решения проблем;

• непоколебимой устойчивостью к криминогенным соблазнам;

• стремлением к содействию правоохранительным органам в устранении причин и условий совершения преступлений, реализа­ции принципа неотвратимости наказания;

• стремлением к удержанию других от правонарушений и по­буждению их к правомерному поведению;

• активностью в посильном участии в поддержании правопо­рядка на работе, по месту учебы и жительства.

Правовая обученность гражданина отличается:

• знанием минимума нормативных документов, необходимых для жизни, работы и поведения в быту;

• навыками и умениями правомерного поведения в юридиче­ски значимых ситуациях и решении проблем, возникающих в жиз­ни и деятельности;

• знанием возможностей, порядка и правил юридической защи­ты своих прав и интересов, обращения в правоохранительные органы и к юристам;

• знаниями и навыками поведения, действий, использования средств личной защиты в криминально опасных ситуациях;

• знанием пределов необходимой обороны.

Правовая развитость гражданина, обладающего сформирован­ной правовой культурой, выражается в:

• развитии правосознания, умении размышлять, давать оценки, выбирать ориентиры, принимать решения, соответствующие требо­ваниям правомерного поведения;

• развитии качеств, на допускающих виктимное — рискованное, неосмотрительное, легкомысленное, распущенное, провоцирующее — поведение;

• возникновении интереса, мотивов и потребности к непрерывной работе над собой и повышении уровня правовой сформированности.

Имеются и отличительные особенности правовой культуры раз­ных категорий граждан, например профессионалов-юристов и пред­ставителей не юридических профессий, взрослых и подростков и др.

Как показывают криминологические исследования и юридиче­ская практика, в общем случае решающее значение в правомерном или правонарушающем поведении личности имеет ее правовая вос­питанность. Значимость других педагогических свойств располага­ется по цепочке: правовая образованность — правовая обученностъ — правовая развитость. В индивидуальных случаях может обнаружи­ваться и иная значимость педагогических причин.

Задача обеспечения надлежащей правовой социализации граждан особенно важна при построении цивилизованного правового общества в России. Это не просто особая, дополнительная задача, но и содейст­вующая общей социализации и формированию личности: правовые взгляды — это мировоззренческие взгляды; правовые отношения — это одновременно и моральные отношения; правовые привычки — привычки цивилизованного поведения; правовая позиция — жизнен­ная позиция; правовое поведение — условие жизненного успеха.

Правовая сформированность личности — продукт сфокусирован­ного влияния многих обстоятельств: семьи, школы, среды. Но глав­ное — зависимость от самого человека, от стремления быть чест­ным, достойным, заслуживающим уважения гражданином России, а также осознанного выбора друзей и культурного досуга либо, на­против, — бессмысленного времяпровождения. Влияние избранно­го пути, «школы жизни» велики.

Хотим мы того или нет, но задачу правового формирования лич­ности граждан, а вместе с ней требуемого укрепления законности и правопорядка не решить, не сведя к минимуму стихийность социально-педагогических влияний, сказывающихся на успехе ее решения, не сделав их управляемыми и педагогически совершенными. Решение должно происходить повсюду и в каждый момент жизни человека, а от от­ветственности за него не может быть свободен никто — ни законо­датели, ни исполнительная власть, ни руководители, ни финанси­сты, ни хозяйственники, ни родители, ни образовательные учреж­дения, ни сами граждане. Задача крайне сложна, но отказаться от нее и отложить на будущее нельзя. Мы слабы, чтобы решить ее в короткие сроки, но и достаточно сильны, чтобы поработать над ее решением, чтобы задействовать все социально-педагогические ре­зервы, тем более — в правоохранительных органах.

Вопросы и задания для самопроверки, упражнений и размышлений

1. В чем заключается роль науки и использования ее достижений в современном обществе и создании правового государства в России?

2. Как правовая сфера общества связана с его педагогической системой и какими ее составляющими?

3. Назовите и обоснуйте основные виды связей деятельности сотрудников правоохранительных органов с педагогическими вопросами в ней.

4. Какие направления работы с персоналом правоохранительных органов связаны с применением педагогических знаний и решением педагоги­ческих проблем?

5. Что представляет собой юридическая педагогика как отрасль научного знания?

6. Назовите и объясните методологические основы методологии юридичес­кой педагогики (общепедагогические и специальные).

7. В чем специфика методов юридической педагогики? Назовите их и объясните их предназначение.

8. В чем заключается педагогическая функция права?

9. Что понимается под педагогическим свойством права?

10. Что понимается под педагогическими механизмами права?

11. Какую роль играет педагогическое изменение норм права в.право­творчестве?

12. Объясните сущность, процесс правовой социализации человека и назо­вите факторы, влияющие на них.

13. Дайте педагогическую характеристику правовой культуры человека-личности.

Библиографический список

Алексеев С.С. Теория права. — М., 1995.

Алексеев С. С. Философия права. — М., 1999.

Педагогика в деятельности руководителя органа внутренних дел / Под ред. И.В. Горлинского. — М., 2002.

Родин В.Ф. Педагогика: Курс лекций. — М., 1998.

Сафронов А.Д. Преступность в России и криминальная безопасность органов внутренних дел. — М., 2003.

Столяренко A.M. Юридическая педагогика: Курс лекций. — М., 2000. - Лекция 1.

Столяренко A.M. Юридическая педагогика в МВД: вопросы методо­логии и теории. — М., 1999.

Юридическая педагогика в МВД / Под ред. A.M. Столяренко. — М., 1997.

 

 

Глава 8

ПЕДАГОГИЧЕСКАЯ СИСТЕМА ЮРИДИЧЕСКОГО ОБРАЗОВАНИЯ

8.1. Система юридического образования в России и принципы ее построения

Система юридического образования и ее структура

Юридическое образование — составная часть единой российской системы образования. Правовой основой ее построения служат Федеральные законы Российской Федерации и нормативные акты государства в сфере образования. Система юридического образования создана для профессиональной подготовки специалистов юридического профиля различных образо­вательных уровней (образовательных цензов). Ее структура представ­ляет собой совокупность трех взаимодействующих подсистем:

• преемственных образовательных программ и государственных стандартов различного уровня и направленности;

• сети реализующих их образовательных учреждений независи­мо от их организационно-правовых форм, типов и видов;

· органов управления образованием и подведомственных им учреждений и организаций.

Первая подсистема — образовательные программы и государ­ственные образовательные стандарты. Образовательные программы отражают содержание учебных дисциплин, определяющих подго­товку специалистов юридического профиля в зависимости от уров­ня профессионального образования (начальное, среднее, высшее). Объем содержания образовательных программ однородных учебных писшшлин каждого образовательного уровня обеспечивает преемст­венное! ь от низшего уровня к среднему, а от него к высшему. Этим достигается непрерывность в системе многоуровневого юридического образования. Обязательный минимум содержания каждой ос­новной образовательной программы по предмету (для конкретной специальности и квалификации) устанавливается соответствующим государственным образовательным стандартом.

Государственные образовательные стандарты (ЮС) по специаль­ностям «юриспруденция», «правоведение», «правоохранительная деятельность» и другим включают в себя федеральный и региональ­ный (национально-региональный или ведомственный) компоненты, а также компонент образовательного учреждения. Федеральный и ре­гиональный компоненты определяют специальность выпускника, а компонент образовательного учреждения — квалификацию специа­листа.

В структуре федерального и регионального компонентов опре­делено три основных цикла учебных дисциплин:

• общие гуманитарные и социально-экономические дисциплины;

• общие математические и естественно-научные дисциплины;

• общепрофессиональные дисциплины.

Компонент образовательного учреждения состоит из двух цик­лов учебных дисциплин. В него входят:

• специальные дисциплины;

• дисциплины специализации[104].

Для каждого уровня юридического образования разрабатываются свои государственные образовательные стандарты: начального, средне­го и высшего юридического профессионального образования. Их об­новление и утверждение проводится не реже одного раза в десять лет.

Вторая подсистема — сеть образовательных учреждений [105] , они реализуют государственные образовательные программы юриди­ческого профиля. В их числе могут быть: государственные, муници­пальные и негосударственные образовательные учреждения, которые обеспечивают получение обучающимися юридического образования четырех образовательных уровней (образовательных цензов). Их струк­тура представлена в табл. 8.1.

Сеть высших образовательных учреждений юридического про­филя, независимо от их типов и видов, позволяет обучающимся по­лучить образование трех ступеней, структура которого представлена в табл. 8.2.

 

 

 

Сеть образовательных учреждений и структурных подразделений дополнительного профессионального юридического образования обеспе­чивает подготовку, переподготовку и повышение квалификации специалистов и преподавателей юридического профиля (табл. 8.3).

Третья подсистема — управление системой юридического об­разования строится на демократических началах и носит государст­венно-общественный характер. Оно осуществляется сверху вниз сту­пенчато по иерархической лестнице: органами государственного управления целостной системой образования в лице государственной власти и центрального аппарата Министерства образования Россий­ской Федерации; органами управления образованием субъектов Рос­сийской Федерации и самостоятельных ведомств (отраслей); органами местного самоуправления; органами управления образовательных учреждений различных уровней. Последним предоставлена опреде­ленная автономия, установленная подзаконными актами. Каждый их этих органов осуществляет управление образованием и несет за него ответственность в пределах своей компетенции, установленной законодательством[106].

Принципы построения системы юридического образования и факторы, влияющие на ее развитие

К научным принципам построения системы юридического образования относят:

· гуманистический характер образования —определяет приоритет общечеловеческих ценностей, жизни и здоровья человека, свободного развития личности. Воспитание гражданственности, трудолюбия, уважения к правам и сво­бодам человека, любви к окружающей природе, Родине, семье;

• единство федерального культурного и образовательного про­странства — защищает в системе образования национальные куль­туры, региональные культурные традиции и особенности в условиях многонационального государства;

• общедоступность образования — адаптивность его системы к уровням и особенностям развития и подготовки обучающихся, вос­питанников;

• светский характер образования — закрепляет право на образова­ние в государственных и муниципальных образовательных учреждениях;

• свобода и плюрализм в образовании;

• демократический, государственно-общественный характер управ­ления образованием — закрепляет право на автономность образова­тельных учреждений[107].

На развитие системы юридического образования оказывает влия­ние целый ряд факторов, к основным из которых относят:

• уровень развития общества, его социальной сферы, экономики, научно-технических основ производства;

• политику государства, интересы и возможности различных слоев общества;

• исторический опыт и национальные особенности в области образования, в том числе и юридического;

• педагогические факторы, обусловленные различием образова­тельных учреждений страны.

Современная система юридическо­го образования и основные направле­ния ее модернизации

Социальный заказ государства на подготовку юристов различных образовательных уровней и требования, предъявляемые обществом к сие- ™^е юридического образования, обусловили появление противоречии, присущих сегодня данной системе. В качестве основных про­тиворечий выступают:

• несоответствие между количеством и качеством подготовки специалистов, выпускаемых образовательными учреждениями юри­дического профиля;

• несогласованность подсистем общего и юридического профес­сионального образования, слабость форм взаимодействия;

• различия системы юридического образования и системы дея­тельности государства, обусловленные состоянием общества, закон­ности и правопорядка в нем.

Наличие этих противоречий и других отставаний современной системы юридического профессионального образования обусловливает необходимость его модернизации в соответствии с общей Концеп­цией модернизации российскою образования на период до 2010 г. Основная цель модернизации состоит в подготовке квалифицированных работников соответствующего уровня и профиля, конкурен­тоспособных на рынке труда, компетентных, ответственных, сво­бодно владеющих своей профессией и ориентирующихся в смежных областях деятельности, способных к эффективной работе по специ­альности на уровне мировых стандартов, готовых к постоянному про­фессиональному росту, социальной и профессиональной мобильно­сти; удовлетворению потребностей каждой личности в получении соответствующего образования[108]. Концепция предусматривает:

• повышение качества юридического образования за счет пере­аттестации всех образовательных программ в области права и ме­неджмента на основе сохранения их фундаментальности и вместе с тем соответствия актуальным и перспективным потребностям лич­ности, общества и государства;

• решение проблемы «кадрового голода, обусловленного новыми требованиями к уровню квалификации юридических работников, с одной стороны, а с другой — обеспечение выпускникам гарантиро­ванного места работы по специальности;

• обеспечение опережающего развития начальною и среднего юридического образования в связи с тем, что на современном этапе возрастает потребность общества и государства в высококвалифи­цированных специалистах начального и среднего образовательных уровней;

• укрепление и модернизацию материально-технической базы и инфраструктуры образовательных учреждений, необходимость их вклю­чения в глобальную сеть Интернет и локальные информационные сети, что обеспечит повышение качества процесса обучения и рас ширение его возможностей;

• увеличение количества и повышение профессионализма педаго­гических кадров с учетом потребностей системы начального и средне­го юридического образования и реорганизацию системы учреждений повышения квалификации работников образования не реже чем один раз в пять лет; повышение статуса педагогического работника;

• реорганизацию системы учреждений повышения квалификации работников образования всех уровней. Создание эффективной систе­мы подготовки, переподготовки и аттестации руководителей органов управления образованием;

• повышение уровня научно-методического обеспечения обра­зования за счет качественного обновления педагогической науки, возрождения практико-ориентированных научных школ и построе­ния новых моделей прикладных исследований;

• совершенствование законодательного регулирования правовых и экономических отношений в сфере профессионального, в том числе и юридического, образования путем разработки законодательных актов, посвященных правовому регулированию отдельных областей образова­тельной деятельности; доработки и введения в действие Кодекса Рос­сийской Федерации об образовании, основанного на признании обра­зовательного права как самостоятельной отрасли юриспруденции по кодификации имеющегося законодательства. Совершенствование за­конодательной и нормативной правовой базы должно быть направле­но также на развитие государственно-общественного характера управ­ления всей системой образования;

• обновление и апробацию содержания юридического образова­ния в государственных образовательных стандартах и совершенствова­ние механизмов контроля за его качеством. Разработку и внедрение эффективных механизмов управления инновационными проектами, предусматривающих реализацию новых моделей в образовании;

• реформирование системы управления профессиональным юри­дическим образованием в целях повышения эффективности деятель­ности учреждений начального и среднего профессионального образо­вания с четким разделением их подчинения на два уровня (федераль­ный и региональный) и возможностью передачи части полномочий на муниципальный уровень.

8.2. Педагогические модели специалистов — выпускников юридических образовательных учреждений различных уровней

Отбор кандидатов на учебу

Исходным в процессе профессиональной под­готовки юристов является грамотно организо­ванный и качественно проведенный профес­сиональный отбор кандидатов на учебу. Опыт многих образователь­ных учреждений правоохранительной системы свидетельствует о том, что те вузы, ссузы и учебные центры, где грамотно организо­ван профессиональный отбор кандидатов на учебу, имеют меньший процент отсева обучающихся, с одной стороны, и, с другой — более высокий уровень подготовки специалистов, успешной практической деятельности выпускников.

В настоящее время профессиональный отбор кандидатов в об­разовательные учреждения юридического профиля, функционирую­щие в системах силовых структур, проводится в четыре этапа.

1. Профориентация. Она проводится работниками кадровых ап­паратов, преподавателями и другими специалистами в форме про­фессиональной пропаганды и профессиональной консультации как ин­дивидуально с клиентами, так и в коллективах молодежи (учебных, производственных). Их цель — привлечь в юридические образова­тельные учреждения наиболее достойных молодых людей, созна­тельно и обоснованно избирающих профессию юриста.

2. Медицинское обследование. Проводится в медицинских учреж­дениях для выявления состояния здоровья абитуриента и годности его к учебе и предстоящему виду профессиональной деятельности.

3. Педагогический и психологический отбор. Первый осуществля­ется на вступительных экзаменах, второй — методом тестирования, позволяющим получить объективные данные об особенностях лич­ности абитуриентов, их способностях к деятельности в структуре правоохранительных органов. Итоги и оценки результатов подво­дятся сведением всех полученных данных в таблицу (табл. 8.4).

Таблица 8.4

⇐ Предыдущая26272829303132333435Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. E) Воспитание сознательного отношения, склонности к труду как основной жизненной потребности путем включения личности в активную трудовую деятельность.
2. E) Горные породы, климат, почва, биокомпоненты, вода.
3. E) Потребности общества и личности.
4. I.1 Творчество как средство социализации и развития личности
5. II.1 Досуг как средство творческой самореализации личности
6. IV.1. Пришествие европейской культуры
7. VIII. Философские проблемы культуры
8. Авторитет учителя физической культуры
9. Административно-правовой механизм управления природоохранной деятельностью.
10. Административно-правовой статус беженцев
11. Административно-правовой статус государственных служащих
12. Административно-правовой статус граждан