Функции государственного управления земельным фондом

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

ñ Мониторинг земель – система наблюдений за состоянием земельного фонда.

ñ Задачи мониторинга:

ñ Своевременное выявление изменений состояния земель;

ñ Информационное обеспечение гос. органов о состоянии земель;

ñ Информационное обеспечение физ. и юр. лиц о состоянии земель.

Источник - Положением об осуществлении мониторинга земель, утв. пос. Правительства РФ от 28.11.2002 г. №846.

ñ Виды мониторинга земель

ñ Федеральный;

ñ Региональный;

ñ Локальный.

ñ Результаты мониторинга земель – данные о количественном и качественном состоянии земель, прогнозы и рекомендации по устранению негативных процессов, которым подвергаются земли.

Землеустройство – система государственных мероприятий, направленных на организацию земельной территории в целях рационального использования и охрана земель, создания благоприятной экологической обстановки, улучшения природных ландшафтов.

ñ Источник – ФЗ РФ «О землеустройстве» от 18.06.2001 г.

ñ Объекты землеустройства

ñ Территории субъектов РФ;

ñ Территории муниципальных образований;

ñ Территориальные зоны;

ñ Земельные участки;

ñ Части земельных участков.

Порядок проведения землеустройства:

ñ Изучение качественного и количественного состояния земель;

ñ Планирование и организация рационального использования земель;

ñ Образование новых и упорядочение существующих объектов землеустройства и установление их границ на местности;

ñ Организация рационального использования земель.

Результаты землеустройства – землеустроительная документация, различных видов.

ñ Добровольное – проводится по инициативе собственника земельного участка.

Ведение гос. земельного кадастра – деятельность гос. органов по сбору, систематизации и хранению сведений о состоянии и использовании земель.

ñ Гос. земельный кадастр – систематизированный свод документированных сведений о местоположении, целевом назначении и правовом положении земель РФ, а также сведений о территориальных зонах и наличии расположенных в них и прочно связанных с ними объектов.

ñ Источник – ФЗ РФ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г.

Цель ведения гос. земельного кадастра - информационное обеспечение гос. органов в области использования и охраны земель, а также обладателей прав на земельные участки.

ñ Содержание гос. земельного кадастра – сведения о земельных участках, территориальных зон, землях муниципальных образований, землях с-РФ, землях РФ.

ñ Документы гос. земельного кадастра

ñ Основные;

ñ Вспомогательные;

ñ Производные.

Основные документы государственного земельного кадастра:

ñ Единый государственный реестр земель (ЕГРЗ);

ñ Кадастровые дела;

ñ Дежурные кадастровые карты.

ñ Государственный кадастровый учет земельного участка – описание и индивидуализация в ЕРГЗ земельных участков, в результате чего каждый земельный участок получает такие характеристики, которые позволяют однозначно выделить его из других земельных участков и осуществить его качественную и экономическую оценку (ст.1 ФЗ РФ «О государственном земельном кадастре» от 02.01.2000 г.).

Порядок проведения кадастрового учета:

ñ Подача заявки о проведении гос. кадастрового учета;

ñ Присвоение индивидуального кадастрового номера;

ñ Выдача удостоверенной кадастровой карты (плана) земельного участка.

Планирование использования и охраны земель – это функция гос. управления по определению направлений использования земель с учетом природных, социальных, экономических и иных факторов.

ñ Планирование использования и охраны земель при осуществлении градостроительной деятельности (Градостроительный кодекс от 29.12.2004 г.) осуществляется на:

ñ Федеральном уровне;

ñ Региональном уровне;

ñ Местном уровне.

На федеральном уровне – определяются основные направления планирования развития территорий РФ, а также частей территорий РФ.

ñ Результаты планирования

ñ закрепляются в:

ñ Генеральной схеме расселения на территории РФ;

ñ Схемах градостроительного планирования развития частей территории РФ.

На региональном уровне – определяются основные направления планирования развития территорий с - РФ и частей с - РФ.

ñ Результаты планирования

ñ закрепляются в:

ñ Территориальных комплексных схемах градостроительного планирования развития территорий субъектов;

ñ - пригородных зон;

ñ - иных территорий.

На местном уровне – определяет основные направления планирования территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Результаты планирования закрепляются в:

ñ Документации о градостроительном планировании развития территорий муниципальных образований.

ñ Документация о градостроительном планировании развития территорий муниципальных образований:

ñ Территориальные комплексные схемы градостроительного планирования территорий районов (уездов), сельских округов (волостей, сельсоветов);

ñ Генеральные планы городов;

ñ Проекты черты городских и сельских поселений, черты других муниципальных образований.

Отнесение земель к категориям и перевод земель из одной категории в другую – направление деятельности, в результате которой устанавливается категория земельных участков, определяющая правовой режим их использования.

ñ Осуществляется специально уполномоченными гос. органами и органами м/с (ст. 8 ЗК РФ):

ñ Правительство РФ – перевод земель, находящихся в федеральной собственности.

ñ Органы исп. власти с–РФ – перевод земель с/х назначения и земель находящихся в собственности с–РФ.

ñ Органы м/с - перевод земель, находящихся в муниципальной и частной собственности.

Порядок перевода земель и земельных участков из одной категории в другую (ст. 2 – 6 ФЗ РФ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» от 21.12.2004 г.):

ñ Подача ходатайство заинтересованным лицом о переводе земель и земельных участков из одной категории в другую;

ñ Рассмотрения ходатайства исполнительным органом гос. власти или органом м/с и принятия акта о переводе земель или земельных участков либо акта об отказе в переводе;

ñ Внесение изменений в документы гос. земельного кадастра и в записи Единого гос. реестра прав на недвижимое имущества и с ним.

Предоставление и изъятие земельных участков – является функцией гос. управления по обеспечению правомерного и эффективного использования земель.

ñ Предоставление земельных участков, осуществляется органами уполномоченными на распоряжение земельными участками.

ñ Принудительное прекращение прав на земельные участки осуществляются на основании решения суда в порядке установленном законом.

Государственный земельный контроль – деятельность специально уполномоченных органов государственной власти по проверке соблюдения земельного законодательства, требований по охране и использованию земель юридическими лицами независимо от их организационно-правовой формы.

ñ Источник – постановление Правительства РФ от 19.11.2002 г. №833 «О государственном земельном контроле».

Основные направления земельного контроля, контроль за:

ñ Соблюдением земельного законодательства, требований по охране и использованию земель;

ñ Соблюдением порядка, исключающего самовольное занятие земельных участков или использование их без оформленных в установленном порядке документов, удостоверяющих право на землю;

ñ Наличием и сохранностью межевых знаков границ земельных участков;

ñ и др.

⇐ Предыдущая 12