Государственное управление использованием и охраной земель.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4Следующая ⇒

Государственное управление земельным фондом — отдельная сфера гос управления. Областью действия является земля в широком смысле слова. Предметом регулирования явл система зем-х правоотношений в области рационального использования и охраны земельных ресурсов как объекта эконом хозяйствования.

Все земли, которые находятся в пределах, составляют единый земельный фонд РФ. Он обусловливает наличие общего правового режима всех земель, составляющих земельный фонд РФ, независимо от формы собственности на землю, целевого назначения и принадлежности к той или иной категории земель.

Все земли РФ подразделяются на два вида:

— земли, которые используются в качестве пространственного эконом базиса, средства производства;

— земли, которые выполняют природно-заповедные, рекреационные, оздоровительные функции.

В зависимости от целевого предназначения все земли РФ подразделяются на:

1) земли сельскохозяйственного назначения

2) земли населенных пунктов (поселений),

3) земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, земли обороны, безопасности и земли иного спец назначения.

4) земли особо охраняемых территорий и объектов

К их числу относятся земли, которые носят природоохранный, природно-заповедный, рекреационный, оздоровительный и историко-культурный характер;

5) земли лесного фонда

6) земли водного фонда.

7) земли запаса не находятся ни на праве собственности, ни на праве аренды, постоянного (бессрочного) пользования, пожизнен ного наследуемого владения и т. д. Земли запаса составляют единый резервный земельный фонд РФ, находящийся под контролем фед-ных исполнительных органов гос власти в области рационального использования и охраны земель.

Охрана земель - система правовых, организ-х, эконом-ких и других мероприятий, направленных на их рац-ое использование, предотвращение необоснованных изъятий земель из сельскохоз оборота, защиту от вредных воздействий, а также на восстановление продуктивности земель, в том числе земель лесного фонда, и на воспроизводство и повышение плодородия почв. Правовое регулирование отношений, возникающих при охране земель, проведении природоохранных и землевосстановительных мероприятий, осуществляется земельным, экологическим, природно-ресурсным законодательством, законодательством о сельском хозяйстве.

Цели охраны земель:

1) предотвратить последствия вредных негативных воздействий на них;

2)обеспечить улучшение и восстановление земель. Регулирование охраны земли выстраивается в соответствии с общими принципами земельного законодательства, закрепленными ЗК РФ, такими как:

1) учет значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, охраняемом в качестве важнейшей составной части природы;

2) приоритет охраны земли как важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве.

Содержание охраны земель. Собственники, владельцы, пользователи и арендаторы земель обязаны выполнять экологические требования по охране земель. 1) сохранение почв и их плодородия;

2) защита земель от водной и ветровой эрозии, подтопления, заболачивания и др.;

3) защита сельскохозяйственных угодий и других земель от заражения бактериально-поразитическими и карантинными вредителями и болезнями растений, зарастания сорными растениями, иных видов ухудшения состояния земель;

4) ликвидация последствий загрязнения и захламления земель;

5) сохранение достигнутого уровня мелиорации;

б)рекультивация нарушенных земель, восстановление плодородия почв, своевременное вовлечение земель в оборот.__

Правовой режим земель населенных пунктов.

регул-тся земел и градостроит закон-вом. В земел закон-ве опред общие принципы рег-ния земел отношений, в градостроительном определены особенности отношений, складывающиеся по поводу использования земель поселений. Использование земель поселений основано на зонировании их территорий.

Зонирование представляет собой деление территории на зоны при градостроительном планировании развития территорий и поселений с определением видов градостроительного использования установленных зон и ограничений на их использование. Направлено на обеспечение благоприятной среды жизнед-сти, защиту территорий от воздействия чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, предотвращение чрезмерной концентрации населения и производства, загрязнения окружающей природной среды, охрану и использование особо охраняемых природных территорий, а также сельскохозяйственных земель и лесных угодий.

Зонирование территорий имеет три основных отличительных признака: связано с осуществлением градостроительной деятельности; является предпосылкой детального определения правового режима земель поселений; путем зонирования осуществляется правовое регулирование сооружения и использование объектов недвижимости как взаимосвязанного комплекса зданий, строений, сооружений и земельного участка, на котором они расположены. Отличительной чертой правового режима земель поселений является ведение государственного градостроительного кадастра и мониторинга объектов градостроительной деятельности.

Гос градостроительный кадастр — гос информационная система сведений, необходимых для осуществления градостроительной деятельности, в том числе для осуществления изменений объектов недвижимости. Он ведется в отношении территорий городских и сельских поселений, других муниципальных образований. Государственный градостроительный кадастр состоит из топографо-геодезичееких и картографических материалов; сведений об экологическом, инженерно-геологическом, о сейсмическом, гидрологическом состоянии территорий; сведений об объектах инженерной, транспортной и социальной инфраструктур и о благоустройстве территорий; сведений о градостроительном планировании развития территорий

и поселений и об их застройке и др.

Градостроительный регламент — это совокупность установленных правилами застройки параметров и видов использования земельных участков и иных объектов недвижимости в городских и сельских поселениях, других муниципальных образованиях.

Особенности аренды земельных участков в городе Москве.

Мосгордумой был принят Закон «О землепользовании в городе Москве» от 2007г. Ст 8. Предоставление органами исп власти г Москвы зем-х участков в аренду 1. Зем участки мб предоставлены в аренду гражданам и юр лицам в соответ с фед зак-вом, настоящим Законом и иными прав актами г Москвы при условии соблюдения обременений и ограничений по исп-нию этих зем участков. При предоставлении участка в аренду уст-ся вид использования участка из числа разрешенных градостроительным регламентом. Зем участки предоставляются в аренду без проведения торгов (конкурсов, аукционов): 1) собственникам расположенных на них объектов капитального строительства; 2) арендаторам объектов капитального строительства, находящ-ся в гос собственности Москвы. 3) для целей, связанных с обеспечением деят-сти органов гос власти РФ, г Москвы и МО, а также с выполнением г Москвой функций столицы РФ; 4) по соглашению с арендатором зем участка взамен изымаемого для гос или муницип нужд; 5) в иных случаях. В др случаях договор аренды заключается с победителем торгов (конкурсов, аукционов). Срок договора аренды устанавливается по соглашению сторон в зависимости от фактического использования, обременений и ограничений по исп-нию зем участка, а также в соответ-вии с Ген планом Москвы. Договор аренды земельного участка, занятого объектом капитального строительства, заключается на срок от 25 до 49 лет.

⇐ Предыдущая 123 4 Следующая ⇒