Распад и крушение колониальной системы

Уже в ходе второй мировой войны, но особенно после ее окончания, начался сложный и довольно длительный процесс рас­пада колониальной системы, ликвидации колониальных империй, образования десятков новых независимых государств, что приве­ло к глубоким изменениям политической карты мира.

Накануне войны в колониях и подмандатных территориях проживало около одной трети населения мира, и занимали они при­мерно треть земной суши. Такая же доля населения приходилась на полуколониальные страны. В середине 1940-х гг. сложились благоприятные предпосылки для национального осво­бождения народов колониальной периферии мира; этому

способствовали:

- разгром стран-агрессоров - Германии, Италии и Японии;

- ослабление влияния главных колониальных держав — Вели­
кобритании и Франции;

- участие (в тех или иных формах) целого ряда колоний и
полуколоний во второй мировой войне на стороне государств ан­
тигитлеровской коалиции, их " приобщение" к справедливой анти­
фашистской борьбе;

- международное влияние Советского Союза и победы Китай­
ской революции в 1949 г., способствующие подъему национально-
освободительного движения колониальных народов;

- рост организованности освободительной борьбы этих наро­
дов, создание партий и организаций, возглавивших ее.

Вместе с тем начавшаяся " холодная война" давала освободительным движениям определенную возможность манев­ра между сверхдержавами и, таким образом, во многом содей­ствовала краху колониализма.

И крупные, и малые государства, владевшие колониями, в но­вых послевоенных условиях не могли уже прежними методами удерживать в них свое господство.

 

5. 5. Распад и крушение колониальной системы

В процессе деколонизации, растянувшемся на ряд десяти­летий, можно выделить (хронологически и географически, с доста­точной степенью условности) две основные фазы - азиатскую и африканскую. Дело в том, что в Азии главные события распада колониальной системы произошли уже в первое послевоенное десятилетие, а в Африке они состоялись гораздо позже.

Процесс деколонизации Азии, ставший началом конца ко­лониализма вообще, происходил концентрированно и завершился в сравнительно сжатые сроки.

В августе 1945 г., когда еще продолжались завершающие бои второй мировой войны, была освобождена крупнейшая японская колония - Корея, провозгласили независимость Индонезия и вслед за ней Вьетнам. В 1946 году обрели суверенитет Иордания (бывшая Трансиордания) и Филиппины.

1947 год ознаменовался освобождением " жемчужины Бри­танской империи" - Индии. Ее народы всегда стремились к до­стижению независимости, и в 1946 г. правительство Великобри­тании, опасаясь нового подъема массовых выступлений в этой стране, объявило о своем решении предоставить Индии незави­симость. Закон о независимости Индии от 15 августа 1947 г. предусматривал создание на ее территории двух доминионов -Индийского Союза и Пакистана: Индия была разделена на эти два государства по религиозному принципу - Пакистан как му­сульманское государство, а Индийский Союз с преимущественно индуистским населением. При этом размежевание происходило в условиях острой индо-мусульманской вражды и кровавых столк­новений. К тому же Пакистан состоял из двух частей - Западного и Восточного Пакистана, - разделенных огромной территорией Индийского государства.

В 1949 году Учредительное (конституционное) собрание последнего приняло новую конституцию, которая вступила в силу в январе 1950 г. и провозгласила Республику Индия. В 1955 г. •Учредительное собрание Пакистана утвердило конституцию этой страны, которая стала именоваться " Исламская Республика Пакистан".

В декабре 1971 г. с завершением национально-освободитель­ной борьбы в Восточном Пакистане (Восточной Бенгалии) была создана Народная Республика Бангладеш (независимое государ­ство провозглашено несколько раньше - 26 марта того же года).

Но вернемся к 1940-м гг. В начале 1948 г. обрели самостоятель­ность еще два британских владения - Бирма (нынешняя Мьянма)

ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА

5.5. Распад и крушение колониальной системы

 

и Цейлон (Шри-Ланка). 14 мая 1948 г. в соответствии с решением Генеральной Ассамблеи ООН от 29 ноября 1947 г. о разделе подмандатной Палестины на два самостоятельных государства -еврейское и арабское, было создано первое из них - Государство Израиль. Арабское государство тогда не было образовано.

В начале 50-х годов была закреплена независимость бывших частей Французского Индокитая - Лаоса и Камбоджи.

В конце 50-начале 70-х гг. обрели независимость Малайя (вскоре образовавшая Федерацию Малайзию), Сингапур, Мальдив­ские острова, Кипр, Кувейт, Южный Йемен, целый ряд феодальных государств района Персидского залива, т. е. шел процесс деколо­низации британских владений в Азии.

Наконец, с наступлением 1984 года был провозглашен пол­ный суверенитет Брунея на севере острова Калимантан.

Разными путями шли к своей независимости азиатские наро­ды. Если большинство из них добилось политической самостоя­тельности мирным путем, то Вьетнаму и Индонезии пришлось за­воевывать ее в долгой и кровопролитной вооруженной борьбе. При этом Вьетнаму " досталась" многолетняя война за независи­мость сначала против французских колонизаторов, а затем против интервенции США. Эта война завершилась объединением всей страны — долгое время разделенных Севера и Юга Вьетнама (2 июля 1976 г. провозглашена Социалистическая Республика Вьетнам).

" Африканская фаза" процесса распада колониальной сис­темы развернулась, начиная с 1960 года, но уже в 1950-х гг. произошли важные события, преимущественно в Северной Афри­ке, сыгравшие стимулирующую роль в деколонизации континен­та. К этим событиям относятся: июльская революция 1952 г. в Египте, свергнувшая проимпериалистический монархический ре­жим и утвердившая подлинный суверенитет этой страны; упразд­нение режимов французского протектората в Марокко и Тунисе (в 1956 г.); победа в 1962 г. Национально-демократической революции в Алжире - после длительного вооруженного про­тивоборства с Францией (1954-1962 гг.).

Таким образом, все страны Северной Африки обрели государ­ственный суверенитет (Ливия была провозглашена независимым государством с монархическим строем в декабре 1951 г., а в 1969 г. монархия была свергнута). Это не могло не сказаться на развитии национально-освободительного движения в Тропической Афри­ке, в котором в 1945-1960 гг. выделяются два этапа: до середи-

ны 50-х гг. - этап сравнительно " мирного " натиска африканских народов на позиции колониальных держав, а с середины 50-х гг. -стремительное развитие антиколониальных революций. На этом этапе произошло освобождение Судана (1956 г.), Золотого Берега (с 1957 г. - независимая Гана) и Гвинеи (1958 г.).

1960 год вошел в историю человечества как " Год Африки": в этом году на политической карте континента возникло 17 новых независимых государств (на месте бывших французских и британ­ских владений).

К концу 60-х гг. национально-освободительное движение при­вело к фактической ликвидации британский, французский и бель­гийской колониальных империй в Африке. В течение второго послевоенного десятилетия (1956-1966 гг.) на Африканском кон­тиненте освободилось от колониальной зависимости 34 страны.

Процесс деколонизации продолжался и в 70-е гг. После рево­люции в Португалии 25 апреля 1974 г., свергнувшей фашистский режим, развалилась португальская колониальная империя в Африке, павшая под ударами вооруженной национально-освободи­тельной борьбы: завоевали независимость Ангола, Мозамбик, Гви­нея-Бисау и другие португальские колонии (это произошло в ос­новном в 1975 г.).

Результатами подъема антиколониального движения в Юж­ной Африке явились распад в 1963 г. Федерации Родезии и Нья-саленда, за которым последовало провозглашение независимости Малави (бывший Ньясаленд) и Замбии (бывшая Северная Родезия) (в 1964 г.). В 1966 г. добились независимости Лесото (бывший Ба­сутоленд) и Ботсвана (бывший Бечуаналенд), в 1968 г. - Свазиленд.

В результате вооруженной борьбы в 1980 г. на карте Афри­ки появилось независимое государство Зимбабве (бывшая Юж­ная Родезия), и, таким образом, Великобритания лишилась всех своих владений на Африканском континенте.

Так практически завершилась деколонизация Африки. Одно­временно с этим процессом в 1960-1970-х гг. шло освобождение от колониального господства малых народов, населяющих острова и архипелаги Океании. Девять островных государств - хроноло­гически от Западного Самоа (1962 г.) до Вануату (1980 г.) - обре­ли за это время независимость.

Достижение государственного суверенитета Намибией (в мар­те 1990 г.) завершает глобальный процесс ликвидации колониализ­ма. Возникновение около сотни новых государств имеет огромное историческое значение: они стали важным фактором мирового

ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА

5. 6. Политико-географические аспекты периода " холодной войны"

 

политического и исторического развития, развития всей человеческой цивилизации в глобальном масштабе. Политическая карта мира претерпела коренные изменения.

5. 6. Политико-географические аспекты периода " холодной войны"

Длительный период " холодной войны" (середина 40-начало 90-х гг.) знаменуется прежде всего и главным образом проти­воборством, конфронтацией двух мировых систем, двух сверхдер­жав, что нашло яркое проявление в многочисленных локальных войнах, территориальных и иных конфликтах и т. п., хотя и та, и другая стороны стремились избежать открытого военного конф­ликта. События этого периода в той или иной степени отрази­лись на изменениях политической карты мира, их последствия ощутимы и в современном политико-географическом облике планеты.

Рассматривая наиболее существенные с политико-геогра­фической точки зрения события и проблемы второй половины XX века, мы опираемся на идеи А. А. Кредера о циклическом характере послевоенной мировой политики, на его представ­ления о " холодной войне" как череде обострений и смягчений международной жизни и следуем предложенной им периодиза­ции этой эпохи в жизни человечества¹⁷.

5.6.1. Первое противостояние: 1947-1953 гг.

После провозглашения 12 марта 1947 г. т. н. " доктрины Тру­мэна", означавшей, что страны Запада начали проводить полити­ку " сдерживания" СССР, стремившегося не только к расширению своей территории, но и к увеличению сферы влияния в мире, уси­лилась международная напряженность, и это проявилось в ряде регионов мира, в частности, на Корейском полуострове.

Напомним, что в 1945 г. после разгрома Японии Северная Ко­рея была освобождена Советским Союзом, а в Южной капитуля­цию японских войск приняли США. Линия разграничения между двумя частями страны прошла примерно по 38-й параллели. Еще во время войны союзники договорились, что первоначально над Кореей будет установлена опека, чтобы подготовить ее к незави­симости. Однако советско-американское соперничество заверши-

лось расколом страны. В 1948 г. на юге полуострова образовалась Республика Корея, РК (столица - Сеул), это произошло 15 августа, а 9 сентября того же года в Пхеньяне была официально провозг­лашена Корейская Народно-Демократическая Республика (КНДР).

В 1948-49 гг. СССР и США вывели свои войска из обоих корейских государств, после чего между ними обострилось про­тивоборство, РК и КНДР оказались на грани войны. В это время в КНДР утвердился тоталитарный коммунистический режим, а на юге, в РК, - диктаторский режим во главе с американским став­ленником Ли Сын Маном. Оба государства вооружались и грози­ли применить силу для решения национальною проблемы - объе­динения Кореи.

Это противоборство привело к Корейской войне 1950-1953 гг., которая - с точки зрения достижения политических целей для КНДР и для РК - закончилась безрезультатно и на той же 38-й параллели. 27 июля 1953 г. было заключено соглашение о переми­рии в Корее, и такое состояние сохраняется по сей день.

Лишь в начале 70-х гг. начались контакты двух корейских го­сударств в целях поиска путей урегулирования взаимных отноше­ний и достижения воссоединения страны. Важным событием ста­ло вступление этих государств в ООН (сентябрь 1991 г., что произошло после отказа КНДР от ее прежней позиции в этом воп­росе: " две делегации на одно место" ).

В 40-е гг. и в других частях мира сформировались очаги региональной напряженности, через которые также пролегли ли­нии соперничества сверхдержав и которые приобрели междуна­родный " негаснущий" характер.

Весьма важное место здесь занял ближневосточный, точнее, палестинский конфликт. Речь идет о том, что окончание вто­рой мировой войны привело к росту напряженности между араб­ским и еврейским населением британской подмандатной терри­тории Палестины, исторической области на восточном побережье Средиземного моря. Вопрос о судьбе Палестины решался Гене­ральной Ассамблеей ООН, которая 29 ноября 1947 г. приняла ре­золюцию о ликвидации британского мандата и создании на тер­ритории Палестины двух независимых государств - еврейского и арабского. При этом выдающийся историко-религиозный центр -Иерусалим выделялся в самостоятельную административную еди­ницу под управлением ООН.

В соответствии с этой резолюцией 14 мая 1948 г. на части территории Палестины было создано еврейское Государство

_170_________________ ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА

Израиль, против которого (после вывода из Палестины анг­лийских войск) выступили 7 арабских государств. Так началась первая арабо-израильская война (1948-49 гг.), завершившаяся зак­лючением перемирия при посредничестве ООН. Израиль отстоял свое право на существование, хотя арабские страны его не призна­ли. Арабское палестинское государство так и не было создано: часть его территории захватил Израиль, часть - соседние арабские страны. Что касается Иерусалима, то израильские власти в 1950 г., вопреки вышеназванной резолюции ООН, объявили его столицей государства.

Так на Ближнем Востоке возник один из самых " долголет­них" в XX в. очагов напряженности, не погашенных до сих пор.

Примерно в тот же период сформировался индо-пакистан-ский конфликт - после раздела бывшей Британской Индии на два государства, что породило территориальные споры между ними (главный среди них - проблема Кашмира, которая будет рассмотрена в соответствующей главе).

5.6.2. Оттепель: 1953-1959 гг.

Этот небольшой период был, действительно, своеобразной оттепелью в отношениях между СССР и США, чему свидетель­ствуют такие события, как - Женевские соглашения по Индоки­таю (1954 г.), означавшие, что Франция признает независимость стран Индокитая, но при этом Вьетнам временно разделяется на два государства - Демократическую Республику Вьетнам на Севере и Республику Вьетнам на Юге; установление дипломати­ческих отношений между СССР и ФРГ (1955 г.), вышеупомяну­тое перемирие в Корее.

Но в конце этого периода советское руководство начало проводить более решительную политику в отношении стран За­пада, и оттепель закончилась.

5.6.3. От Берлинского кризиса к вьетнамской войне: 1960-1969 гг.

Это цикл усиления международной напряженности, конфрон­тации двух ядерных сверхдержав. Среди составляющих этого цикла выделяются:

— обострение ситуации вокруг Западного Берлина, вклю­чавшего три сектора западных держав (" Берлинский кризис

 

5. 6. Политико-географические аспекты периода " холодной войны"

1961 г." ), который характеризуется, прежде всего, упомянутой выше Берлинской стеной;

- Карибский кризис 1962 г. - конфронтация между СССР
и США из-за Кубы, которая впервые за все годы " холодной вой­
ны" вызвала угрозу возникновения ядерной войны. Этот кризис
заставил сверхдержавы принять меры для того, чтобы сделать
гонку ракетно-ядерных вооружений более управляемой, более бе­
зопасной, в результате чего 15 августа 1963 г. был подписан До­
говор о запрещении испытаний ядерного оружия в атмосфере,
космическом пространстве и под водой. Однако это не отменило
соперничества США и СССР;

- вьетнамская война, в нее " втянулись" США (1965 г.),
поддерживающие Южный Вьетнам в его войне против Север­
ного Вьетнама, которому оказывали всевозрастающую помощь
СССР и Китай. В 1975 г. южновьетнамский режим пал, США
потерпели в Индокитае явное поражение. Произошло объе­
динение Вьетнама;

- новый арабо-израильский конфликт (1967 г.), т. н.
" шестидневная война", в результате которой Израиль разгромил
армии Египта, Иордании и Сирии, захватил территории, в не­
сколько раз превышающие его собственную - весь Синайский
полуостров, Западный берег реки Иордан и Голанские высоты;
в этом конфликте СССР оказывал военную помощь арабским
странам, а США - Израилю, что еще более обострило советско-
американские отношения;

- резкое ухудшение отношений между СССР и Китаем, до­
шедшее до вооруженных приграничных столкновений.

5.6.4. Разрядка: 1969-1979 гг.

Рассматриваемое десятилетие характеризуется новой волной потепления международных отношений, обусловленной, прежде всего, советско-американскими переговорами по ограничению стратегических вооружений, завершившимися в конечном итоге подписанием в 1979 г. специального договора об ограничении этих вооружений.

Произошло значительное уменьшение напряженности между Востоком и Западом Европы. В 1975 г. в столице Финляндии Хельсинки 33 европейские страны, США и Канады подписали Заключительный акт Совещания по безопасности и сотруд-

172 ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА

ничеству в Европе, положивший начало общеевропейскому про­цессу развития мирного сосуществования и равноправных отно­шений между государствами с различным общественным строем. Однако на этом фоне разрядки продолжали возникать реги­ональные конфликты, в том числе: индо-пакистанская война 1971 г., которая привела к расколу Пакистана и созданию в Вос­точном Пакистане независимого государства Бангладеш; арабо-израильская война 1973 г., которая, в конечном счете, не принес­ла успеха ни той, ни другой стороне; приход к власти в Камбодже левоэкстремистской клики " красных кхмеров" (апрель 1975 г.), установивших в стране режим геноцида, в результате которого за неполные 4 года погибло более 3 млн. чел. (в январе 1979 г. революционные вооруженные силы Камбоджи при поддержке вьетнамских войск свергли этот режим).

5.6.5. Последняя схватка: 1979-1985 гг.

Наиболее крупным событием этого периода является начавша­яся в декабре 1979 г. Афганская война: в эту страну, по догово­ренности с ее руководством (в 1978 г. здесь при поддержке СССР был совершен государственный переворот, и к власти пришли ле­вые прокоммунистические силы), были введены советские войска. Таким образом, был совершен неправомерный и преступный акт, приведший к усилению оппозиционного движения, к крайнему обо­стрению напряженности в этой стране, резкому ухудшению меж­дународного положения Советского Союза; вывода советских войск потребовала Генеральная Ассамблея ООН.

Произошло резкое ухудшение советско-американских отношений. Важные перемены в политике СССР и в целом в между­народной обстановке связаны со сменой высшего руководства страны в середине 80-х гг., когда был провозглашен переход к " новому политическому мышлению" т. е. к отказу СССР от традиционного курса внешней политики, о приверженности прин­ципам коллективной безопасности и уважения суверенных прав народов на выбор пути развития.

На практике это нашло проявление в подписании Советским Союзом и США первого соглашения о реальном сокращении ядер­ного оружия (договора об уничтожении ракет средней дальности, 1987 г.), в выводе советских войск из Афганистана (1989 г.), в начале нормализации отношений с Китаем. СССР принял участие в мирном решении целого ряда региональных конфликтов.

 

5. 7. Распад СССР. Образование Содружества Независимых Государств

Конец 80-х и начало 90-х гг. знаменуются такими важными историческими событиями, как революции 1989 г. в странах Вос­точной Европы, объединение Германии и начало вывода советских войск из восточноевропейских стран, распад Советского Союза. Период " холодной войны" закончился.

Распад Советского Союза.

Образование Содружества Независимых Государств

Крупнейшим событием всемирной истории конца XX века яв­ляется распад СССР, оказавший огромное воздействие на весь процесс развития человечества.

В настоящем пособии не ставится задача всестороннего ана­лиза этого катаклизма, повлекшего за собой смену социально-экономической и политической модели развития на всем пост­советском пространстве и прежде всего в России, пережившей в 1991-1993 гг. конституционный кризис и переход к президент­ской форме правления.

Кратко остановимся лишь на общей оценке поистине рево­люционных перемен на территории СССР, их предпосылках и некоторых последствиях.

Распад СССР и образование на его месте 15 независимых государств - это результат совокупного воздействия целой суммы субъективных и объективных факторов. Но прежде чем выделить главные из них, необходимо еще раз уточнить, какова была сущность Советского Союза как государственного обра­зования. В этом отношении считаем вполне справедливым мне­ние известного экономиста и публициста О. Лациса:

" Советский Союз, задуманный после революции как добро­вольная федерация равноправных народов (во всяком случае, та­кой была официально декларированная цель), на самом деле тако­вым не был. Под руководством Сталина и на основе его концепции " автономизации" Союз был превращен в фактически унитарное государство, унаследовавшее худшие черты Российской империи и далеко превзошедшее старую империю по масштабам преступле­ний против народов... Антирыночная хозяйственная система при тотальном огосударствлении и, следовательно, отчуждении соб­ственности, монопольно правящая партия, имперская организация многонационального государства - все это были элементы систе-

ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА-МИРА

5. 7, Распад СССР. Образование Содружество Независимых Государств

 

мы, не имевшей глубоких корней в обществе, давно выполнившей свою историческую работу и изжившей себя" ¹⁸.

Принципиально новые направления преобразования этой сис­темы начались с середины 80-х гг. Они были первоначально представлены политической демократизацией, породившей (при отсутствии сколько-нибудь продуманной национальной политики) центробежные тенденции в СССР.

Затем началось постепенное ослабление роли КПСС, кото­рая являлась цементирующим элементом Советского Союза, а утрата ею партийно-аполитической монополии способствовала тому, что распад Союза приобрел " галопирующий" характер.

Следует иметь в виду, что с острым социально-экономическим и политическим кризисом в жизни великой державы во второй половине 80-х гг. совпал национально-этнический кризис, вы­разившийся в обострении целого ряда противоречий в союзных и, частично, автономных республиках:

- между русскоязычным и коренным населением,

- между русскими и " южанами" (в славянских республиках);

- между " титульными нациями" и остальными народами ¹⁹.

Как отмечают некоторые исследователи, " этносоциальные про­цессы 70-начала 80-х годов... создали предпосылки болезненного и подчас кровавого распада общности (" советского народа" — М. Г.), сложившейся на территории СССР. Но это не значит, что траги­ческий разворот событий второй половины 80-90-х годов был фа­тально предопределен. Многое зависело от воли политических и государственных лидеров, их желания и способности справиться с задачей сохранения хотя бы относительного социального баланса, поставив эту задачу над тактическими целями борьбы за власть и лидерство. К сожалению, возобладало второе, что в конечном ито­ге свело на нет все шансы на эволюционный выход из кризиса ²⁰.

Неудавшийся заговор консервативных руководителей СССР, направленный на пресечение реформ, восстановление в полном объеме власти Центра и КПСС (19-21 августа 1991 г.) был не­посредственной причиной того, что не состоялось намечавшееся_ на 20 августа подписание обновленного Союзного договора и, таким образом, была сорвана очередная попытка первого (и последнего) президента СССР М. С. Горбачева сохранить Союз. Этот путч " в основном послужил последним толчком, который разрушил здание Союза, показав, что фундамент его давно сгнил - иначе оно не рухнуло бы от такого легкого толчка" ²¹.

24 августа 1991 г. ЦК КПСС заявил о самороспуске партии, в результате чего пал не только коммунистический режим, но и рухну­ли государственно-партийные структуры, цементировавшие СССР.

Вслед за этим начался обвальный распад всех других старых государственных структур.

На этом этапе проявилось сильнейшее стремление бывших союзных республик к национально-политическому самоопре­делению, к окончательному преодолению существовавшей в СССР тоталитарной системы и партийно-бюрократического уни­тарного государства. Сказалась боязнь восстановления этой сис­темы и этого государства в связи с августовским путчем 1991 г. Немаловажную роль сыграли и неудовлетворенность идеей обнов­ления СССР путем создания Союза Суверенных Государств, и де­ятельность националистических движений в некоторых союзных республиках, и обострение межреспубликанских и межнациональ­ных отношений (например, в Закавказье).

В процессе суверенизации и становления независимых госу­дарств на месте союзных республик в каждом конкретном слу­чае действовали и свои, специфические факторы, проявлялись особенности исторического развития, этнического состава насе­ления и т.п. Так, произошло фактическое восстановление госу­дарственности бывших республик Прибалтики, которые добива­лись независимости в течение двух лет и наконец-то получили ее. Другие республики приняли законы, упрочивавшие их сувере­нитет и делавшие их фактически неподвластными Москве.

В середине ноября 1991 г. состоялось последнее совещание руководителей республик, на котором был произведен выбор меж­ду тремя вариантами будущего Союза: 1) Союз суверенных госу­дарств, не имеющий вообще центральной государственной власти; 2) Союз с федеративной или конфедеративной формой государ­ственной связи; 3) Союз, выполняющий некоторые государствен­ные функции, но без статуса государства и названия. В конце концов, участники пришли к выводу о возможности создания Союза Суверенных Государств в качестве конфедеративного го­сударственного образования, выполняющего делегированные ему государствами-участниками функции.

Однако при этом особую позицию заняла Украина, не поже­лавшая участвовать в договорном процессе до проведения обще­республиканского референдума по вопросу о государственном статусе республики, намеченного на 1 декабря. Было решено дож-

' }

ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА

 

даться результатов этого референдума и после него продолжить договорный процесс о создании Союза.

70% избирателей высказались на референдуме за полную независимость Украины, что определило ее неучастие в подпи­сании союзного договора.

В конечном итоге украинский референдум, позиция России, признавшей независимость Украины, а также аналогичная пози­ция Белоруссии сделали невозможным заключение союзного до­говора под эгидой М. С. Горбачева.

Далее события развивалось следующим образом.

8 декабря 1991 г. Главы государств Республики Беларуси, РСФСР и Украины подписали в Минске Заявление об образо­вании Содружества Независимых Государств в составе этих республик, открытое для присоединения всех государств, разделя­ющих цели и принципы подписанного одновременно Соглашения сторон о создании этого Содружества. В Заявлении, в частности, было отмечено, что " переговоры о подготовке нового Союзного договора зашли в тупик, объективный процесс выхода республик из состава Союза ССР и образования независимых государств стал реальным фактом". В Соглашении провозглашалось, что " Республика Беларусь, Российская Федерация (РСФСР) и Украи­на как государства-учредители Союза ССР, подписавшие Союзный договор 1922 года", констатируют: " Союз ССР как субъект меж­дународного права и геополитическая реальность прекращает свое существование". Это Соглашение было ратифицировано Бела­русью и Украиной 10 декабря, Россией - 12 декабря.

21 декабря. В Алма-Ате состоялась встреча руководителей 11 суверенных государств, входивших в бывший СССР - Азер­байджанской Республики, Республики Армения, Республики Бела­русь, Республики Казахстан, Республики Кыргызстан, Республики Молдова, Российской Федерации (РСФСР), Республики Таджики­стан, Туркменистана, Республики Узбекистан и Украины, которые объявили, что они " на равноправных началах и как высокие дого­варивающиеся стороны образуют Содружество Независимых Го­сударств" СНГ и что, в связи с этим " Союз Советских Социа­листических Республик прекращает свое существование". Подразумевалось, что созданное Содружество будет иметь пре­имущественно координационные функции, без каких-либо законо­дательных, исполнительных и судебных полномочий.

Так, накануне 69-летней годовщины образования СССР под его существованием была подведена черта.

Таблица 5.2 Государства, образовавшиеся в результате распада СССР

 

№	Название	Дата провозглашения независимости
	Азербайджан -Азербайджанская Республика	30 августа 1991 г. - Декларация о восстановлении го­сударственной независимости на основе Акта от 1918 г. 18 октября 1991 г. — Конституционный акт " О государ­ственной независимости Азербайджанской Республики"
	Армения -Республика Армения	25 сентября 1991 г. - " Декларация о независимости Армении"
	Беларусь -Республика Беларусь	27 июля 1990 г. - провозглашена независимым государством
	Грузия -Республика Грузия	9 апреля 1991 г. - Акт о восстановлении государственной независимости Грузии, провозгласивший действительными Акт о независимости 1918 г. и Конституцию 1921 г.
	Казахстан — Республика Казахстан	25 октября 1990 г. — Декларация о государственном суверенитете. 16 декабря 1991 г. - Закон " О госу­дарственной независимости Республики Казахстан"
	Кыргызстан — Кыргызская Республика	15 декабря 1990 г. - Декларация о суверенитете республики. 31 августа 1991 г. - Декларация о независимости Кыргызстана
	Латвия -Латвийская Республика	4 мая 1990 г. - Декларация о восстановлении незави­симости. 6 сентября 1991 г. Верховный Совет СССР признал независимость Латвии
	Литва -Литовская Республика	11 марта 1990 г. провозглашена независимость республики 6 сентября 1991 г. Верх. Совет СССР признал незави­симость Литвы.
	Молдова -Республика Молдова	27 августа 1991 г. провозглашена независимость.
	Россия — Российская Федерация	12 июня 1990 г. - Декларация о государственном суверенитете.
	Таджикистан -Республика Таджикистан	24 августа 1991 г. - Декларация о государственном суверенитете.
	Туркменистан	27 октября 1990 г. провозглашена независимость республики
	Узбекистан -Республика Узбекистан	20 июня 1990 г. - Декларация о государственном суверенитете. 31 августа 1991 г. — провозглашение государственной независимости Узбекистана
	Украина	16 июля 1990 г. - Декларация о государственном суве­ренитете. 24 августа 1991 г. — Акт о независимости Украины.
	Эстония — Эстонская Республика	8 мая 1990 г. провозглашена Эстонская Республика. 6 сентября 1991 г. Верховный Совет СССР признал независимость Эстонской Республики.

12 — 2461

ГЛАВА V. НОВЕЙШИЙ ЭТАП ФОРМИРОВАНИЯ ОБЛИКА МИРА

5. 7. Распад СССР. Образование Содружества Независимых Государств

 

Одновременно на встрече в Алма-Ате было решено, что Рос­сия должна продолжить членство СССР в ООН, включая посто­янное членство в Совете Безопасности и других международных организациях, и 24 декабря место СССР в ООН заняла Россия.

25 декабря М. С. Горбачев объявил о прекращении своей
деятельности на посту Президента СССР.

В тот же день Верховный Совет РСФСР утвердил новое офици­альное название государства - Российская Федерация (Россия).

26 декабря Совет Республик Верховного Совета СССР на
своем последнем заседании принял декларацию, в которой кон­
статировал, что с созданием СНГ Союз ССР как государство и
субъект международного права прекращает свое существование.

Алма-Атинскую декларацию о создании СНГ и роспуске СССР не подписали четыре бывшие республики - Грузия, Литва, Латвия и Эстония, но не потому, что они были против роспуска Советского Союза, а по той причине, что они считали свое давнее включение в состав СССР незаконным и не хотели участвовать ни в каких союзах с недавними " сестрами".

Отметим также, что 2 марта 1992 г. 8 государств СНГ -Азербайджан, Армения, Казахстан, Кыргызстан, Молдова, Таджики­стан, Туркменистан и Узбекистан - были приняты в ООН. Бела­русь и Украина - члены ООН со времени ее основания в 1945 г., а Россия, как уже говорилось, заняла место СССР.

В 1993 г. 12-м членом СНГ стала Грузия. И в том же году был принят Устав Содружества, который предусматривает сфе­ры совместной деятельности государств-участников: обеспечение прав и свобод человека, координация внешнеполитической деятель­ности, сотрудничество в формировании общего экономического пространства, в развитии систем транспорта и связи, охрана здо­ровья населения и окружающей среды, вопросы социальной и им­миграционной политики, борьба с организованной преступностью, сотрудничество в оборонной политике и охране внешних границ.

Был создан постоянно действующий орган СНГ - Координа­ционно-консультативный комитет (в г. Минске).

Сложным и противоречивым был первый период существо­вания СНГ. Неоднократно ему предрекали распад. Но все-таки Со­дружество выжило, и в последние годы в его деятельности уси­ливаются интеграционные тенденции. Созданы и работают такие органы СНГ, как Совет глав государств, Совет глав правительств. Совет министров иностранных дел. Межгосударственный эконо-

мический совет. В г. Санкт-Петербурге заседает Межпарламент­ская ассамблея СНГ.

За прошедшие 90-е гг. произошло становление государствен­ности всех 15 бывших союзных республик - при всем разнооб­разии их форм правления и политических режимов. Для Россий­

⇐ Предыдущая18192021222324252627Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. D.3. Системы эконометрических уравнений
2. I.Расчет подающих трубопроводов системы горячего водоснабжения при отсутствии циркуляции.
3. III. Системы теплоснабжения и отопления
4. IV. Движение поездов при неисправности электрожезловой системы и порядок регулировки количества жезлов в жезловых аппаратах
5. V1: 2. Основные этапы становления и развития финансовой системы России
6. V2: 2.1 Становление и развитие финансовой системы России до сер. ХIХ в
7. VII. Системы программирования
8. А. Терминология и терминологические системы родства
9. Абсолютная чувствительность сенсорной системы
10. Автоматизированные диагностические системы
11. Автоматизированные информационные поисковые системы.
12. АВТОМАТИЗИРОВАННЫЕ СИСТЕМЫ ПОДДЕРЖКИ ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА РАЗНЫХ УРОВНЯХ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЕЙ