Субъектно-объектные отношения собственности.
Отношения собственности могут быть субъектно-объектными и субъектно-субъектными. Субъектно-объектные отношения собственности – отношения собственника к собственному имуществу, т.е. имущественные. Четкое выделение субъектов отношений собственности является условием рациональной организации хозяйственной системы. Неопределенные отношения собственности ведут к подмене собственников, когда формальный собственник не является реальным хозяйствующим субъектом (права собственника перехватываются лицами, имеющими власть).
На экономические процессы оказывает непосредственное и значимое влияние собственность не только на средства производства (по упрощенному пониманию К. Маркса), но и на рабочую силу, имущество, информацию, денежные средства и прочие объекты.
Субъектно-объектные отношения характеризуют меру обладания объектом, права субъекта на объект и вид отношения собственности, реализуемый субъектом. Одновременно правовыми и экономическими являются следующие виды отношений собственности:
1. Владение – юридически закрепленное право субъекта на обладание объектом. Может превращаться в формальное неиспользуемое владельцем право или быть основанием для делегирования полномочий использования или распорядительства собственностью.
2. Пользование – применение объекта собственности пользователем в соответствии с условиями, определенными субъектом собственности в лице владельца или распорядителя.
3. Распоряжение – реализация основных полномочий собственника (определение путей и условий применения объекта собственности, заключение сделок). Гражданский кодекс Российской Федерации выделяет также формы ограниченного распоряжения собственностью – право хозяйственного ведения и право оперативного управления.
4. Ответственность возникает у пользователя перед распорядителем или владельцем. Если владелец сам использует и распоряжается собственностью, то правомерно говорить о самоответственности.
На основе субъектно-объектных отношений возникают субъектно-субъектные отношения собственности по поводу принадлежности и использования объектов, т.е. отношения между собственниками, которые могут быть сведены в две группы:
1. Распределение (перераспределение) существующей собственности.
2. Распределение (раздел) вновь созданной собственности.
5. Субъектно-субъектные отношения собственности.
Субъект-субъектные отношения в настоящем исследовании рассматриваются какотношение-связь между двумя (или более) субъектами политической деятельности, имеющее конкретные характеристики. То есть " субъект-субъектные отношения" - это одновременно и фиксация отношения-связи между субъектами политической деятельности, и оценка этих отношений.
Субъект-субъектные отношения характеризуются как постоянной взаимностью, так и изменчивостью, что обусловливается активностью не только одной из сторон, как это происходит при субъект-объектных отношениях, где устойчивость больше зависит от субъекта, чем от объекта.
Субъект-субъектные отношения включают в себя не только отношения с другим человеком, но и отношение человека к самому себе как к субъекту, то есть самоотношение (и отношение друг к другу как к равным субъектам).
Когда мы говорим о формировании субъект-субъектных отношений, это означает, что население (управляемая подсистема в политической деятельности) переведено из состояния объекта управления в субъект управления. Таким образом, объект управления на определенной ограниченной территории - это социально-экономические процессы, качество жизни людей; а все люди - это субъект управления этими процессами (хотя в каком-то смысле они остаются управляемой подсистемой).
Важно понимать, что партнерские (" психологически равные", " субъект-субъектные" ) отношения возможны даже между людьми, занимающими явно разное социальное положение и имеющими соответствующее ролевое соотношение. Например, между руководителем и подчиненным, управляющим и управляемым, ведущим и ведомым, между руководством страны и населением (" электоратом", " гражданским обществом", " гражданами" …).
Для любой области деятельности совершенно ясна одна общая закономерность: функциональные возможности человека в любом направлении деятельности могут быть определены на уровне его активно-положительного отношения к задаче. Это утверждение верно и для политической деятельности. Следовательно, основной целью политической деятельности в условиях совместной деятельности ее субъектов (индивидуальных или коллективных) должно быть формирование у субъектов положительного отношения к тем аспектам социальной действительности, от которых непосредственно зависит эффективность организации процесса взаимодействия, то есть отношение к самому взаимодействию, деятельности и другим людям и прежде всего к самим себе и своим возможностям субъектов политической деятельности. Отсюда следует, что нормы взаимодействия, должны строиться исходя из доверительных, искренних, теплых и дружеских отношений участников политической деятельности по отношению друг к другу. Искусство политической деятельности во многом заключается в том, чтобы установить положительные взаимоотношения с другими участниками, сделать их союзниками.
Субъект-субъектные отношения - это и долевая ответственность за все преобразования и изменения в государстве и обществе. В конституции каждого государства закреплены основные приоритеты развития страны, кто в ней и за что отвечает. И в условиях, которые существуют на настоящий момент времени, исходя из принципа долевой ответственности, каждый субъект политической деятельности на своем участке берет на себя ответственность и делает все, что возможно для " переведения управляемой системы в потребное состояние". С точки зрения управления вообще, это называется делегированием полномочий, которое выражается формулой " обязанность=полномочия=ответственность". " …Чем большему числу людей будет предписано думать (курсив мой - С.К.), тем более эффективно будет осуществляться управленческая деятельность". Не может быть делегирована в полном объеме только управленческая ответственность - в государстве, с точки зрения видов менеджмента, - это политическое руководство; правительство, государственный менеджмент, военный менеджмент, менеджмент в государственной собственности.
Поэтому формирование субъект-субъектных отношений зависит от формирования определенного типа личности (с развитой субъектностью), способного взять на себя " обязанность=полномочия=ответственность", и от возможности и способности государства (субъектов политической власти и управления) " делегировать определенные полномочия" по преобразованию государства и общества другим субъектам политической деятельности, представителям гражданского общества (индивидуальным и коллективным субъектам политической деятельности).
Характерная особенность взаимоотношений в сфере гражданского общества - это принцип равноправия всех составляющих его социальных групп и институтов, независимо от их масштабов и места в общественной структуре. Поэтому, в отличие от системы государственного управления, построенного на основе жестких вертикальных связей и отношений, предполагающих принуждение и подчинение, для гражданского общества характерно преобладание горизонтальных связей, имеющих добровольный характер и исключающих какие-либо формы принуждения. Выступая со своим первым Посланием о том, какую Россию мы строим, В.В.Путин заявил: “Политика, построенная на основе открытых и честных отношений государства с обществом, защитит нас от повторения прежних ошибок, явится базовым условием “общественного договора”.
Государство как субъект политической деятельности, безусловно, занимает одно из ведущих мест, но делегирует часть полномочий по управлению негосударственным образованиям - это и есть реальное выражение субъект-субъектных отношений в политической деятельности, поскольку мы знаем, что за словами " государство" и" негосударственные образования" стоят люди (реальные субъекты политической деятельности), которые относятся друг к другу определенным образом, что и закрепляют затем правовыми документами.
Субъект-субъектные отношения близки по своим характеристикам к " открытому обществу" - феномену, который рассматривается многими авторами в современной социальной философии. Открытое общество включает в себя такие характеристики как: открытость к будущему в условиях государства критического мышления; в нем удерживаются рамки диалога и права, рамки конституционного патриотизма; толерантность и плюрализм действуют только в рамках права; особую ценность приобретает развитие. Подчеркивается, что только открытое общество способно к продолжающемуся, самоподдерживающемуся развитию. В нем возможны толькоориентиры движения (в противовес строго заданным целям). Политика понимается как конкуренция различных организационно-управленческих центров, для которых достижение власти оказывается лишь средством реализации своих идей и целей, формирование которых выступает как важнейшая составляющая управленческой деятельности. В этом смысле политика оказывается содержательной, а борьба за власть как самоцель обращается в политиканство. В открытом обществе активно работают процессы демократии участия (вовлечения граждан в решение всех общественно важных вопросов) и гражданской активности, предпринимательства как инициативы в постановке и решении такого рода вопросов (и не только). Политическая деятельность профессионализируется, а общество при этом деполитизируется. Гражданская активность при этом возникает там и тогда, где и когда граждане неудовлетворены фактическим состоянием дел, обсуждаемыми проектами и принимаемыми решениями, так или иначе затрагивающими их интересы. В противном случае " народ безмолвствует" , и каждый занимается своим делом. При этом происходит дистанцирование, а не взаимное отчуждение (и парадоксальным образом слияние) народа и власти. Таким образом, открытым становится общество, выбравшее ценностью индивидуальную свободу своих граждан, имеющее сильное государство, способное удерживать рамки диалога, права и конституционного патриотизма. В открытом обществе " консенсус" - перманентный процесс согласования разнонаправленных интересов, продуктивный диалог между их носителями, обеспечиваемый необходимой системой процедур и культурных (в том числе правовых) норм. Все эти характеристики корреспондируют с описанием субъект-субъектных отношений индивидуальных и коллективных субъектов политической деятельности в рамках настоящего исследования.
Формирование субъект-субъектных отношений можно проиллюстрировать и с помощью характера обратной связи между управляемой подсистемой и управляющей (например, между политическим деятелем и населением). Характер обратной связи можно представить в виде континуума, на одном конце которого отношения по поводу власти складываются при наличии минимальной обратной связи, то есть политический деятель, являясь субъектом управления, действует только исходя из собственных соображений, идей, интересов и предположений о целесообразности тех или иных действий в каждый момент времени. Тогда население (гражданское общество) становится в максимальной степени объектом управления, а взаимодействие политического деятеля и гражданского общества принимают субъект-объектный характер.
Именно формирование взаимопонимания, учет интересов друг друга и всех субъектов политической деятельности, взаимовыгодные, партнерские, равные в психологическом плане - субъект-субъектные отношения - являются целью и средством любой политической коммуникации.
Основные характеристики субъект-субъектных отношений:
- наличие и осознание субъектами политической деятельности общей (и единой для всех) цели политической деятельности; понимание политической деятельности каксовместной деятельности по достижению общей цели (цели по преобразованию и развитию государства и общества);
- самоотношение человека к самому себе как к субъекту (развитая субъектность);
- “развитая политическая субъектность” - формирование определенного типа личности, характеризующегося активностью, автономностью и плюралистичностью, психологической готовностью к контактам и трудностям, одинаковостью понимания будущего (образа конечного цели-результата), распределения социальных ролей и " правил игры" с другими субъектами политической деятельности (обладающего адекватностью);
- отношение к другим как к равным субъектам; партнерские (" психологически равные" ) отношения между субъектами политической деятельности;
- принцип равноправия всех субъектов политической деятельности, независимо от их масштабов и места в общественной структуре; преобладание горизонтальных связей, имеющих добровольный характер и исключающих какие-либо формы принуждения;
- “подстройка” субъектом политической деятельности личных, индивидуальных целей деятельности и развития к общей цели и к целям других субъектов политической деятельности (их взглядам и поступкам);
- наличие и оценка " обратной связи" при осуществлении субъектами политической деятельности своих действий.
Популярное:
