Понятие финансовой системы, ее состав. Характеристика сфер и звенье ФС РФ. Взаимосвязь сфер и звеньев

Понятие финансовой системы, ее состав. Характеристика сфер и звенье ФС РФ. Взаимосвязь сфер и звеньев

Финансовая система – совокупность взаимосвязанных и взаимодействующих частей, звеньев, элементов, непосредственно участвующих в финансовой деятельности и способствующих ее осуществлению.

Финансовая система:

 Финансы домохозяйств

 Финансы организаций

- Финансы коммерческих организаций

- Финансы некоммерческих организаций

 Государственные и муниципальные финансы

- Бюджеты ОГВ и МСУ

- Внебюджетные фонды

характеристика:

Финансы домашнего хозяйства - это экономические денежные отношения по формированию и использованию фондов денежных средств в целях обеспечения материальных и социальных условий жизни членов хозяйства и их воспроизводства.

Финансы организаций — это финансовые или денежные отношения, возникающие в процессе формирования и использования основного и оборотного капитала, на их основе в организациях функционируют различные денежные фонды.

Финансы коммерческих организаций - это система отношений, связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов коммерческих организаций с целью обеспечения их деятельности и решения вопросов социального характера

финансы некоммерческих организаций – отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации

Государственные и муниципальные финансы — это денежные отношения, возникающие в ходе формирования финансовых ресурсов органов государственной власти и органов местного самоуправления и их использования для осуществления функций государства и местного самоуправления, предоставления государственных (муниципальных) услуг

ВНЕБЮДЖЕТНЫЕ ФОНДЫ — денежные средства государства, имеющие целевое назначение и не включенные в государственный бюджет. В. ф. находятся в распоряжении центральных или местных органов власти. Создаются за счет специальных (целевых) налогов, займов, субсидий из бюджета

Взаимосвязь каждой сферы и звена финансовой системы заключается и в том, что все они в совокупности оказывают серьезное воздействие на процессы формирования фондов денежных средств, которые используются затем на финансирование многочисленных мероприятий, предусматриваемых в финансовых планах разного уровня

Понятие финансового рынка. Характеристика участников и видов профессиональной деятельности на финансовом рынке. Положительные и отрицательные стороны участия финансового рынка в перераспределении финансовых ресурсов.

Финансовый рынок – это специфическая сфера денежных операций, где объектом сделок являются свободные денежные средства населения, организаций и государства, а также муниципальных образований

Можно выделить три группы участников финансового рынка.

1. поставщики финансовых ресурсов: продавцы, кредиторы, инвесторы. Они приходят на финансовый рынок, стремясь сохранить и приумножить свой финансовый капитал.

2. потребители финансовых ресурсов: покупатели, заемщики, эмитенты. Они приходят на финансовый рынок, стремясь приобрести дополнительные средства, необходимые им для реструктуризации прежних долгов, осуществления конкретных инновационных проектов, расширения и развития производства.

3. посредники: институты или физические лица, обеспечивающие деловые контакты между поставщиками и потребителями финансовых ресурсов, помогающие заключению и реализации сделок между ними

виды деятельности:
1. Брокерская- совершение гражданско-правовых сделок с ценными бумагами от имени и за счет клиента или от своего имени и за счет клиента на основании возмездных договоров с ним

2. дилерская - совершение сделок купли-продажи ценных бумаг от своего имени и за свой счет путем публичного объявления цен покупки и/или продажи определенных ценных бумаг с обязательством покупки и/или продажи этих ценных бумаг по объявленным лицом, осуществляющим такую деятельность, ценам

3. управление ценными бумагами – осуществление юридическим лицом — от своего имени, за вознаграждение, в течение определенного срока — распоряжения финансовыми активами, переданными ему во владение и принадлежащими другому лицу

4. клиринг – определение взаимных обязательств и их зачетом по поставкам ценных бумаг и расчетов по ним

5. депозитарная - оказание услуг по хранению сертификатов ценных бумаг и (или) учету и переходу прав на них

ведение реестра владельцев ценных бумаг - сбор, фиксация, обработка, хранение и предоставление информации, составляющей систему ведения данного реестра

6. организация торговли па рынке ценных бумаг – предоставление услуг, способствующих заключению гражданско-правовых сделок с этими бумагами между профессиональными участниками фондового рынка

положительные стороны:

 ускорение оборачиваемости денежных средств,

 возможность привлечения дополнительных источников формирования финансовых ресурсов,

 возможность получения дополнительных доходов от изменения курсовой стоимости финансовых активов,

 возможность страхования от резких колебаний стоимости финансовых активов,

 информационное значение.

отрицательные стороны:

· рост цен

· отток финансовых ресурсов из реального сектора экономики

· чем больше степень интеграции страны в мировой финансовый рынок, тем больше вероятность «импорта» кризисных явлений из других стран

Понятие финансового регулирования. Формы и методы финансового регулирования. Примеры государственного финансового регулирования социальных и территориальных пропорций в РФ.

Финансовое регулирование — это воздействие на экономические и социальные процессы, направленное на предотвращение возможных или устранение имеющихся диспропорций, обеспечение развития передовых технологий и социальной стабильности, путем концентрации финансовых ресурсов в одних сегментах рынка и ограничения роста объема финансовых ресурсов в других

Формы:

Прямое финансовое регулирование предполагает непосредственное воздействие на конкретный объект регулирования (предоставление налоговых льгот субъектам малого предпринимательства).

Косвенное финансовое регулирование действует опосредованно через другие объекты. Так, до середины 90-х гг. российским налоговым законодательством в целях поддержки сельскохозяйственных производителей были предусмотрены более низкие ставки по налогу на прибыль для коммерческих банков и страховых компаний, обслуживающих сельскохозяйственные предприятия и фермеров.

Методы государственного финансового регулирования:

1) налоговое регулирование (изменение состава налогов, налоговых ставок, налогооблагаемой базы, состава налогоплательщиков);

2) амортизационная политика (тесно связана с налоговым регулированием, влияет на налогообложение прибыли и имущества; может предполагать использование ускоренной амортизации);

3) различные формы государственной поддержки организаций, индивидуальных предпринимателей (субсидии, субвенции, бюджетные кредиты, инвестиции, государственный и муниципальный заказ, предоставление государственного и муниципального имущества в аренду на льготных условиях, государственные и муниципальные гарантии);

4) льготное кредитование и страхование, поскольку более низкий уровень ссудного процента и страхового тарифа по услугам коммерческих банков и страховых компаний обеспечивается бюджетным субсидированием соответствующих ставок и тарифов.

Примеры государственного финансового регулирования социальных и территориальных пропорций в РФ:

СОЦИАЛЬНЫЕ

Налоговые (дифференциация налоговых ставок, налоговые льготы);

Социальные трансферты, федеральные программы

Бюджетное финансирование учреждений, организаций в области образования, здравоохранения, культуры.

· ФЗ от 24.11.1995 N 181-ФЗ (ред. от 30.12.2012) " О социальной защите инвалидов в Российской Федерации

· Федеральный закон от 17.12.2001 N 173-ФЗ (ред. от 03.12.2012) " О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

· Указ Президента РФ от 05.05.1992 N 431 (ред. от 25.02.2003) " О мерах по социальной поддержке многодетных семей"

· Закон Московской области от 11.11.2005 N 240/2005-ОЗ (ред. от 29.12.2011) " О здравоохранении в Московской области"

· Закон Санкт-Петербурга от 14.07.1995 N 81-11 (ред. от 23.11.2012) " О налоговых льготах"

· Федеральная целевая программа «Молодой семье – доступное жилье»

ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЕ

Передача доходов, ведение которых относится к полномочиям вышестоящих органов власти, в нижестоящие бюджеты

Дотации, субсидии, субвенции бюджетам других уровней бюджетной системы

Финансирование программ поддержки и развития отдельных регионов и муниципальных образований.

· Постановление Правительства РФ от 15.04.1996 N 480 (ред. от 24.09.2012) " Об утверждении федеральной целевой программы " Экономическое и социальное развитие Дальнего Востока и Забайкалья на период до 2013 года"

· Федеральный закон от 03.12.2011 N 392-ФЗ " О зонах территориального развития в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации"

· Субсидии субъектам малого и среднего предпринимательства в целях возмещение части расходов по уплате процентов по кредитам (займам) в Ростовской области

Финансовые ресурсы коммерческих организаций, источники, состав и направления использования. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов коммерческих организаций различных организационно-правовых форм.

Финансовые ресурсы коммерческих организаций – это система отношений, связанных с формированием и использованием финансовых ресурсов коммерческих организаций с целью обеспечения их деятельности и в ряде случаев решения вопросов социального характера.

Источники формирования капитала:

· Заемные:

o Краткосрочные: краткосрочные кредиты банков, срок возврата которых еще не наступил; краткосрочные заемные средства, срок возврата которых еще не наступил; краткосрочные кредиты и займы, неполученные в срок; расчеты с кредиторами.

o Долгосрочные: долгосрочные кредиты банков, срок возврата которых еще не наступил; долгосрочные заемные средства; долгосрочные кредиты и займы, не погашенные в срок.

· Собственные:

o Нераспределенная прибыль;

o Резервный капитал;

o Накопленные амортизационные начисления;

o Добавочный капитал;

o Страховые возмещения по наступившим случаям, средства внебюджетных фондов и другие средства, поступающие в порядке возмещения;

o Дополнительная эмиссия акций, эмиссия депозитарных расписок.

За счет перечисленных источников ФР образуются следующие виды ФР:

1) Денежные доходы:

a. Прибыль от реализации ТРУ

2) Денежные поступления:

a. Бюджетные средства;

b. Средства, привлеченные на фин.рынке;

c. Средств, поступающих в порядке перераспределения от основной компании;

3) Денежные накопления:

a. Амортизация

b. Резервные и другие фонды, образованные за счет прибыли прошлых лет.

Источники финансовых ресурсов в момент создания КО в зависимости от ее ОПФ:

ОПФ	Источники финансовых ресурсов
ГУП и МУП	Средства соответствующих бюджетов
АО	Средства, поступившие от размещения акций
ООО, ОДО, товарищества	Средства, поступившие от физ. и юр. лиц в качестве оплаты долей, паев в уставный (складочный) кап-л
Производственный кооператив	Средства, поступившие от физ. лиц в качестве оплаты доли в паевом фонде

Направления использования финансовых ресурсов:

• реинвестирование в собственное производство (дело) и инвестиции на НИОКР

• выполнение обязательств по платежам в бюджетную систему и других обязательств

• инвестирование в финансовые активы;

• распределение прибыли между собственниками (участниками)

• создание финансовых резервов

• стимулирование работников организаций, спонсорство, благотворительность

_______________________________________________________________________________________________

Дополнительная таблица по особенностям ФР организаций с разными ОПФ:

ОПФ	Признаки
Состав и численность участников	Величина и порядок формирования уставного (складочного) капитала	Органы управления и порядок принятия решений	Распределение прибыли и ответственность учредителей по обязательствам организации
1. полное товарищество	ИП и коммерческие организации. Кол-во не меньше 2-х участников	Минимальный и максимальный размеры складочного капитала не ограничены	Управление деятельностью полного товарищества осуществляется по общему согласию всех участников	Прибыль и убытки полного распределяются между его участниками пропорционально их долям в складочном капитале
2. коммандитное товарищество (на вере)	Полные товарищи и вкладчики-коммандитисты. Кол-во не менее 2-х участников. Вкладчиками могут быть граждане, юридические лица, учреждения (если иное не установлено законом).	ПТ(1)	Управление деятельностью товарищества на вере осуществляется полными товарищами. Высшим органом управления является собрание полных товарищей	Полные товарищи несут ответственность всем своим имуществом КТ не отвечает по имущественным обязательствам вкладчиков
3. общество с ограниченной ответственностью	Один или несколько физических/юридических лиц. Но не более 50 участников.	Уставный капитал составляется из номинальной стоимости долей его участников и определяет минимальный размер его имущества, гарантирующего интересы его кредиторов	текущее (оперативное) управление в обществе (в отличие от товариществ) передается исполнительному органу, который назначается учредителями либо из своего числа, либо из числа иных лиц. Стратегическое управление по средством общих собраний участников.	участники общества не отвечают по его обязательствам и несут риск убытков, связанных с деятельностью общества, в пределах стоимости принадлежащих им долей в уставном капитале общества. Прибыль между участниками распределяется в соответствии с их долями в уставном капитале.
4. общество с дополнительной ответственностью	ООО (3)	ООО (3)	ООО (3)	участники такого общества солидарно несут субсидиарную ответственность по его обязательствам своим имуществом в одинаковом для всех кратном размере к стоимости их вкладов, определяемом учредительными документами общества.
5. закрытое акционерное общество	Несколько физических/юридических лиц – акционеров. Не более 50 участников	Уставный капитал общества составляется из номинальной стоимости акций общества, приобретенных акционерами. от 100 МРОТ (4 611 руб. = 1 МРОТ оплаты труда с 1.6.11г.) по другим источникам мин – 10000 руб.	Руководство текущей деятельностью общества осуществляется единоличным исполнительным органом общества (например Генеральный директор) или единоличным исполнительным органом общества и коллегиальным исполнительным органом общества (например директор и дирекция либо правление). Исполнительные органы общества подотчетны общему собранию участников общества и совету директоров (наблюдательному совету) общества.	Общество несет ответственность по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Общество не отвечает по обязательствам своих акционеров. Общество раз в год вправе выплачивать дивиденды по размещенным акциям. Общество обязано выплатить объявленные по акциям каждой категории (типа) дивиденды.
6. открытое акционерное общество	Несколько физических/юридических лиц – акционеров. Более 50 участников	ЗАО (5) от 1000 МРОТ по другим источникам мин – 100000 руб.	ЗАО (5)	ЗАО (5)
7. производственный кооператив	Несколько физических/юридических лиц - участников Кол-во не менее 5 участников	Минимальный и максимальный размер паевого фонда законом не установлен.	Председатель, правление. Высший орган принятия решений – собрание членов.	Члены кооператива несут субсидиарную ответственность по его обязательствам в порядке, предусмотренном его Уставом. Прибыль кооператива распределяется между его членами в соответствии с их личным трудовым и (или) иным участием, размером паевого взноса.
8. унитарные предприятия	Государственное или муниципальное распоряжающееся на праве хозяйственного владения.	Государственное - не менее чем 5000 МРОТ, муниципального - не менее чем 1000 МРОТ	исполнительным органом является единоличный орган - директор (ген. директор). Он назначается на должность и освобождается от должности собственником либо лицом, уполномоченным собственником	Прибыль извлекается в пользу собственника Государства или муниципального образования. Собственник имущества унитарного предприятия (при отсутствии субсидированной ответсвенности), основанного на праве хозяйственного ведения, не отвечает по обязательствам предприятия

6. Понятие и содержание финансов некоммерческих организаций. Особенности формирования и использования финансовых ресурсов НКО в зависимости от организационно-правовой формы.

Финансы некоммерческих организаций представлены разнообразными финансовыми отношениями, складывающимися по поводу формирования и использования денежных фондов различного назначения. Это экономические отношения по поводу формирования доходов в некоммерческих организациях и использования этих средств.

Финансы некоммерческих организаций — это отношения, связанные с формированием и использованием финансовых ресурсов организаций для достижения целей деятельности, предусмотренных в уставе организации. При этом некоммерческая организация может выполнять один или несколько видов деятельности, не запрещенных законодательством РФ и соответствующих целям деятельности организации.

Некоммерческие организации могут создаваться в различных организационно-правовых формах: потребительских кооперативов, общественных или религиозных организаций, финансируемых собственником учреждений, благотворительных и иных фондов, объединений юридических лиц, некоммерческих партнерств, автономных некоммерческих организаций и других формах, разрешенных законодательством (ст. 50 ГК РФ).

Способы формирования финансовых ресурсов:

1. Взносы учредителей. Размеры и порядок внесения взносов определяются учредительными документами.

2. Вступительные, членские и паевые взносы. Эти средства формируются только в организациях, имеющих членство, к которым относятся потребительские кооперативы, общественные и религиозные объединения, некоммерческие партнерства, объединения юридических лиц. Членские взносы служат для покрытия административно-хозяйственных и иных расходов, связанных с деятельностью организации.

3. Добровольные взносы и пожертвования. Поступают от юридических и физических лиц для осуществления уставной деятельности. Данный источник доходов характерен для общественных объединений, благотворительных фондов, религиозных организаций.

4. Целевые поступления от юридических и физических лиц, в том числе иностранных, включая гранты.

5. Бюджетные ассигнования. Выделяются для финансирования отдельных программ, проектов, мероприятий. Бюджетные средства могут предоставляться либо в виде ассигнований непосредственно некоммерческой организации, либо в виде субсидирования платных услуг, оказываемых конкретным категориям потребителей.

6. Доходы от предпринимательской деятельности. Общественные организации (объединения) могут осуществлять внешнеэкономическую деятельность, создавать банки, страховые и акционерные общества, совместные предприятия, заниматься издательской деятельностью.

Потребительский кооператив – источники – паевые взносы учредителей, образующие паевой (уставный) фонд. Не исключается осуществление некоторых видов предпринимательской деятельности аренду неиспользуемого имущества или реализация произведенной членами продукции), доходы от которой по решению его общего дела могут распределяться между его членами или направляться на общие нужды.

Общественные объединения - имущество формируется на основе вступительных и членских взносов, добровольных взносов и пожертвований; поступлений от проводимых в соответствии с уставом общественного объединения лекций, выставок, лотерей, аукционов, спортивных и иных мероприятий; доходов от предпринимательской деятельности общественного объединения; гражданско-правовых сделок; внешнеэкономической деятельности общественного объединения; других не запрещенных законом поступлений. Политические партии, политические движения и общественные объединения, уставы которых предусматривают участие в выборах, не вправе получать финансовую и иную материальную помощь от иностранных государств, организаций и граждан на деятельность, связанную с подготовкой и проведением выборов.

Религиозные организации – субсидии

Ассоциации (союзы) - Если по решению участников на ассоциацию (союз) возлагается ведение предпринимательской деятельности, такая ассоциация (союз) преобразуется в хозяйственное общество или товарищество, либо может создать для осуществления предпринимательской деятельности хозяйственное общество или участвовать в таком обществе.

Фонды – в основе добровольных имущественных взносов и преследующая социальные, благотворительные, культурные, образовательные или иные общественно полезные цели.
Фонд вправе заниматься предпринимательской деятельностью, соответствующей этим целям и необходимой для достижения общественно полезных целей, ради которых фонд создан. Для осуществления предпринимательской деятельности фонды вправе создавать хозяйственные общества или участвовать в них.

Автономные, казенные, бюджетные учреждения – целевой капитал (эндаумент),
Бюджетные - вместо работы по смете будут оказывать услуги на основе государственного задания, получая за это субсидии из соответствующих бюджетов. Все доходы от платных услуг, сдачи имущества в аренду они смогут оставлять себе. Одновременно с этим государство снимет с себя субсидиарную ответственность по их обязательствам. Бюджетные учреждения смогут оказывать платные услуги только сверх полученного госзадания. В своем правовом, имущественном и финансовом статусе они будут приравниваться к автономным, смогут свободно распоряжаться заработанными средствами и приобретенным на них имуществом. Но при этом получать субсидии только в рамках ограниченного государственного заказа (обязательного к исполнению), а также на содержание имущества.

Использование:

Целевой капитал: образование, наука, здравоохранение, культура, физическая культура и спорт (за исключением профессионального спорта), искусство, архивное дело и социальная помощь (поддержка).

7. Понятие финансов ИП, источники формирования и направления использования финансовых ресурсов ИП. Особенности социального страхования ИП в РФ.

Финансы индивидуальных предпринимателей – отношения по поводу формирования и использования финансовых ресурсов с целью осуществления предпринимательской деятельности.

Источники формирования финансовых ресурсов индивидуальных предпринимателей в момент начала предпринимательской деятельности: личные сбережения, кредиты банков, займы (кредиты) небанковских кредитных организаций и физических лиц. В дальнейшем основной источник финансовых ресурсов является предпринимательский доход, а так же банковские кредиты, займы (кредиты) небанковских кредитных организаций, физических и юридических лиц и бюджетные субсидии.

Основные направления использования финансовых ресурсов: расходы, связанные с предпринимательской деятельностью и ее расширением (приобретение оборудования, расширение оборотных средств, НИОКР, оплата обязательств, в т.ч. перед бюджетами бюджетной системы), вложения в финансовые активы, спонсорство, благотворительность и потребности домохозяйства.

Отчет ИП в ПФР за себя

Начиная с 2012 года, плательщики, уплачивающие страховые взносы исходя из стоимости страхового года (т.е. свои взносы), освобождены от необходимости представлять ежегодную отчетность. Исключение составляют лишь главы крестьянских (фермерских) хозяйств. За себя ИП платит страховые взносы в любое время (каждый месяц, квартал, раз в год до 1 декабря текущего года). Подает расчет РСВ-2 раз в год до 1 марта года, следующего за отчетным. Таким образом, в 2012 году индивидуальным предпринимателям нет необходимости представлять отчетность за 2011 год.

За работников

Остальные плательщики страховых взносов будут в 2012 году по-прежнему сдавать отчетность в два фонда: Пенсионный фонд Российской Федерации и Фонд социального страхования Российской Федерации. ИП и ООО платят страховые взносы раз в месяц. Подается расчет РСВ-1 не позднее 15 числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом. Как и в уходящем году, отчетность в ПФР необходимо будет представлять не позднее 15-го числа второго календарного месяца, следующего за отчетным периодом (кварталом, полугодием, девятью месяцами и календарным годом). Таким образом, последними датами сдачи отчетности в 2013 году становятся 15 февраля, 15 мая, 15 августа и 15 ноября.

На 2013 год стоимость страхового года (и, соответственно, фиксированные взносы) составляет:

в Пенсионный фонд — 32479.20 руб. (2 × 5205 руб. × 26% × 12 мес.). Если плательщик взносов 1967 года рождения и младше, то взносы в ПФ составят на страховую часть 24984 руб. (2 × 5205 руб. × 20% × 12 мес.), на накопительную 7495.20 руб. (2 х 5205 руб. × 6% × 12 мес.). Если плательщик 1966 года рождения и старше, то вся сумма (32479.20) уплачивается на страховую часть;

в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования — 3185.46 рубля (5205 руб. × 5.1% × 12 мес.);

в Территориальный фонд обязательного медицинского страхования — в 2013 году взносы не платятся.

Содержание и значение финансового контроля. Виды, формы, методы финансового контроля. Их характеристика.

Содержание и значение финансового контроля

Финансовый контроль — это совокупность действий и операций, осуществляемых специально уполномоченными органами, с целью контроля за соблюдением субъектами хозяйствования и органами государственной власти и местного самоуправления норм права в процессе образования, распределения и использования финансовых ресурсов для своевременного получения полной и достоверной информации о ходе реализации принятых управленческих финансовых решений.

Содержание финансового контроля раскрывается через его цель и задачи; элементы, совокупность которых образует систему контроля; принципы организации.

Цель финансового контроля заключается в своевременном получении всей информации о ходе процесса управления финансами на микро- и макроуровне, выявленных нарушениях для принятия адекватных управленческих решений.

Основными задачами финансового контроля являются:

обеспечение финансовой безопасности государства и финансовой устойчивости субъектов хозяйствования;
выполнение субъектами хозяйствования своих финансовых обязательств, в том числе перед органами государственной власти и органами местного самоуправления;
рост финансовых ресурсов во всех сферах и звеньях финансовой системы, обеспечение их рационального, эффективного и законного использования;
повышение эффективности финансовой политики государства.

Принципы организации: законности, независимости, объективности, гласности, ответственности, разграничения функций и полномочий, системности.

МЕТОДЫ фин контроля

Обследование - это сбор и общий анализ информации по конкретному вопросу в целях определения целесообразности дальнейшей детальной проверки.

Проверка представляет собой единичное контрольное действие или систему контрольных действий в отношении определенных финансово-хозяйственных операций субъектов хозяйствования.

Ревизия - это система обязательных контрольных действий по документальной и фактической проверке законности, целесообразности и эффективности совершенных в проверяемом периоде финансово-хозяйственных операций, а также законности и правильности действий должностных лиц.

Надзор представляет собой систему периодических контрольных действий по наблюдению за установленными в той или иной сфере деятельности условиями ее осуществления. Например, надзор осуществляется за деятельностью субъектов хозяйствования с целью соблюдения ими условий лицензирования.

Мониторинг в отличие от надзора представляет собой систему постоянно совершаемых контрольных действий и операций по наблюдению с целью определения текущих изменений в деятельности субъекта хозяйствования.

Правовые основы управления финансами в РФ. Классификация правовых актов по степени их значимости. Характеристика основных правовых актов, регламентирующих фин отношения отдельных сфер и звеньев фин системы РФ.

Виды

Доходы:

Налоговые доходы
Неналоговые доходы
Безвозмездные поступления

Поступления:

Государственные и муниципальные заимствования
Реализация государственных и муниципальных активов

Накопления:

Остатки средств на счетах бюджетов бюджетной системы на начало года, остатки средств Резервного фонда, Фонда национального благосостояния

Направления использования:

Обеспечение функций государства и местного самоуправления
Выполнение долговых обязательств государства и муниципальных образований

Факторы роста: участие на финансовом рынке; эффективная финансовая политика: (налоговая политика (определение оптимальных размеров ставок, штрафов, пошлин и условий предоставления льгот), денежно-кредитная, инвестиционная, бюджетная политика); рациональное использование активов (сдача неиспользуемых зданий и помещений в аренду).

Финансовая политика: понятие, объект и субъекты финансовой политики. Содержание и этапы разработки финансовой политике

Финансовая политика - это совокупность целенаправленных мер, разрабатываемых экономическими субъектами в области использования финансов, обеспечивающих формирование финансовой основы для реализации наиболее эффективных, отвечающих современным условиям мероприятий экономической и социальной политики государства, его отдельных территорий, а также целей и задач организаций и домохозяйств.

Объектамифинансовой политики является совокупность финансовых отношений и финансовых ресурсов, образующих сферы и звенья финансовой системы государства.

Субъектамифинансовой политики выступают все экономические субъекты:

· государство в лице ОГВ и МСУ,

· организации,

· домохозяйства.

Содержание финансовой политики:

· Выработка научно обоснованной концепции развития финансов (осуществляется с целью выявления объективной потребности в реализации намеченных мероприятий финансовой политики и обоснования изменения)

· Определение основных направлений использования финансов на перспективу и текущий период (базируется на целях и задачах экономической политики государства, выделении в составе экономики приоритетных отраслей, определении условий развития социальной сферы, на составе полномочий государственных и муниципальных органов власти в финансово-бюджетной сфере, оценке внутреннего и международного положения государства. Учет этих факторов позволяет разработать финансовую политику, отвечающую условиям экономического развития государства.)

· Разработка конкретных путей реализации основных направлений использования финансов на перспективу (предполагает выработку путей решения поставленных целей и задач, которые будут способствовать реализации основных направлений финансовой политики на определенном отрезке времени.)

Виды финансовой политики различаются в зависимости от:

· Содержательных элементов

· Инструментов (методов) ее реализации

· Сроков разработки и реализации

· Стадий экономического цикла (экономический спад, депрессия (стагнация), оживление, экономический подъем), на которой находится экономика страны субъекты власти используют сдерживающую или стимулирующую (стабилизационную) финансовую политику.

· Степени вмешательства государства в экономические процессы

· В федеративных государствах – от уровня ее проведения

· По мнению отдельных зарубежных экономистов – в зависимости от выборного цикла

Финансовая политика государства:

По территориальному критерию:

• общегосударственная (федеральная)

• региональная

• местная

По временному критерию:

· финансовая стратегия (включает крупномасштабные цели и задачи финансовой политики, оказывающие влияние на развитие общества в целом, реализация которых всегда имеет долговременный характер.)

· финансовая тактика (объединяет задачи и мероприятия финансовой политики, которые относятся к определенному этапу экономического развития и должны быть реализованы в конкретном финансовом периоде.)

В зависимости от объекта воздействия:

• финансовая политика в сфере финансов субъектов хозяйствования

• финансовая политика в сфере государственных и муниципальных финансов (бюджетная политика)

Значение финансовой политикизаключается в тех результатах, которые могут быть получены в ходе ее реализации как в течение финансового года, так и в более долгосрочном периоде.

Этапы разработки финансовой политики.

Разработка общей концепции финансовой политики, определение ее основных направлений, целей, главных задач.
Создание адекватного финансового механизма.
Управление финансовой деятельностью государства и других субъектов экономики.

19. Организация государственных финансов на федеральном и региональном уровнях. Виды и структура доходов. Основные цели и направления использования финансовых ресурсов.

По ст 5 Конституции РФ признается разграничение предметов ведения и полномочий между ОГВ РФ и ОГВ субъектов РФ. Исходя из федеративной формы устройства финансов, в РФ выделяют федеральный и региональный уровень.

Существуют две формы организации финансов в РФ: бюджетная и внебюджетная.

Государственные финансы на федеральном уровне состоят из:

Федеральный Бюджет

Государственные внебюджетные фонды РФ:

12 3 4 Следующая ⇒