Структура экономической системы

Производственные отношения / Отношения собственности

Экономические законы — регуляторы производства

Организационные формы хозяйственной деятельности

Конкретные экономические связи

9. Понятие собственности, типы и формы собственности.

Собственность — это исторически определенные отношения между людьми по поводу присвоения, отчуждения средств производства, его результатов, ресурсов, рабочей силы.

Типы собственности

Частная:

Трудовая — от ведения собственного хозяйства, от предпринимательской трудовой деятельности, в основе которой лежит труд данного лица

Нетрудовая — от получения имущества по наследству, дивиденды от владения акциями, другими ценными бумагами, от средств, вложенных в банки, и др.

Общественная:

-государственная — достояние всех граждан:

- республиканская — земля, ее недра, банки, средства государственного бюджета, народнохозяйственные комплексы;

- коммунальная (муниципальная) — средства местных (области, районы, сельские советы) бюджетов, жилые фонды, организации торговли, бытового обслуживания, транспорт, промышленные и строительные предприятия, учреждения образования и др.

-кооперативная;

-акционерная.

10. Реформирование собственности: национализация, разгосударствление и приватизация.

Национализация — передача в собственность государства земли, промышленных предприятий, банков, транспорта или другого имущества, принадлежащего частным лицам. Национализация может осуществляться через безвозмездную экспроприацию — конфискацию, а также через полный или частичный выкуп — реквизицию.

Разгосударствление — передача государством юридическим и физическим лицам частично или полностью функций хозяйственного управления.

Приватизация — передача или продажа предприятий (промышленных, торговых, банковских, транспортных, общественного питания, бытового обслуживания, жилых зданий и других объектов) частным собственникам, акционерным обществам, другим лицам. Приватизация (от англ. private — частный, единичный) всегда означает смену государственной формы собственности частной (приватной).

Методы приватизации :

- возмездный (выкуп госимущества)

- безвозмездный (бесплатная передача госимущества ):

- в собственность трудовым коллективам

- при помощи приватизационных чеков

НАПРАВЛЕНИЯ РАЗГОСУДАРСТВЛЕНИЯ ЭКОНОМИКИ

Ограничения влияния государства на хозяйственную деятельность:

-уменьшение размера госзаказа

-либерализация цен

-развитие арендных отношений

-развитие горизонтальных связей

Разгосударствление собственности:

-создание новых предприятий, основанных на негосударственных формах собственности

-приватизация государственных предприятий

Цель разгосударствления экономики состоит в том, чтобы снизить долю государственной собственности в национальной экономике, покончить с ее тоталитарной обезличенностью, обеспечить необходимый уровень экономической независимости и экономической ответственности производителей, заинтересовать их в результатах своего труда, повысить эффективность производства, выпускать конкурентоспособную продукцию.

Задачи разгосударствления:

■ формирование основ для экономической свободы граждан. Это можно достигнуть путем предоставления им права собственности, создания частного сектора экономики, образования акционерных обществ и арендных предприятий;

■ разграничение функций государственного управления и непосредственного руководства производственно-хозяйственной деятельностью, которые передаются производителям;

■ обеспечение экономической ответственности товаропроизводителей за результаты своей производственно-коммерческой деятельности. Усиление экономической ответственности товаропроизводителей создает побудительные мотивы к использованию инноваций (новшеств), что приводит к росту эффективности производства;

■ разрушение монополии государств в производственно- коммерческой деятельности и создание конкурентной среды товаропроизводителей;

■ сокращение государственных расходов на поддержку низкорентабельных и убыточных предприятий. Высвободившиеся бюджетные ассигнования, например, можно направить на развитие социальных программ, обеспечивающих повышение уровня жизни людей.

Задачи приватизации государственных предприятий

На макроэкономическом уровне активизируются рыночные начала в экономике, осуществляется децентрализация экономики; сокращаются масштабы государственной предпринимательской деятельности, повышается эффективность всей хозяйственной системы, в условиях кризиса укрепляется государственный сектор экономики.

На микроэкономическом уровне задачи приватизации состоят в том, чтобы улучшить технико-экономические показатели работы предприятий, освободить их от государственной сверхцентрализации и бюрократизации, предоставить администрации и трудовым коллективам право самостоятельно принимать решения, соответствующие их коммерческим интересам.

Этапы приватизации

Большая приватизация. Сущность ее состоит в том, что государство преобразует крупные предприятия в акционерные компании, а затем распределяются акции среди частных лиц.

Способы распределения государственного имущества:

- продажа акций по рыночным ценам;

- бесплатная передача населению чеков «Имущество», обмениваемых на акции. Это один из видов государственного контроля процесса приватизации.

Малая приватизация. При ее осуществлении государство продает магазины, квартиры и другие объекты государственной собственности частным лицам или группам инвесторов. Предшествующей стадией малой приватизации может являться развитие арендных отношений при разгосударствлении экономики.

Спонтанная приватизация. Государство не пытается играть контролирующую роль в процессе ее осуществления. Как правило, права собственности переходят к представителям номенклатуры. Из-за отсутствия развитых рынков капитала и регулирующих механизмов подобное явление обычно проходит на условиях, весьма благоприятных для новых собственников. Номенклатура имеет возможность обойти проблему объективной оценки стоимости приватизируемого имущества и выкупать его по заниженным ценам.

Частичная имущественная приватизация. Заключается в том, что вместо продажи единицы государственной собственности в целом государство может продавать его предпринимателям по частям. Такой принцип возможен не только при ликвидации предприятий, но и по отношению к рентабельным производствам.

Собственность трудовых коллективов. Согласно действующему законодательству, в Республике Беларусь преимущественными правами на государственную собственность обладают трудовые коллективы данного предприятия.

Реприватизация собственности. Возвращение прежним владельцам или наследникам частной собственности, ранее национализированной (конфискованной) государством.

Принципы приватизации

Соблюдение законности. В соответствии с этим принципом государство создает законодательную и нормативную базу. Процесс приватизации в Беларуси регулируется нормативными документами, прежде всего законами «О разгосударствлении и приватизации в Республике Беларусь», «Об именных приватизационных чеках в Республике Беларусь», Государственной программой приватизации.

Сочетание возмездного и безвозмездного способов приватизации. Данный принцип означает, что при проведении приватизации должны преобладать платные формы приобретения государственных предприятий другими собственниками. Эти формы приватизации по сравнению с безвозмездной передачей являются экономически более целесообразными, предполагают хозяйственную самостоятельность, подлинную ответственность, формируют реального хозяина.

Право каждого гражданина Республики Беларусь на часть безвозмездно передаваемой государственной собственности. Этот принцип вытекает из общенародного характера государственной собственности. Возможны несколько подходов к разделу части стоимости государственного имущества: поровну между всеми, пропорционально возрасту, пропорционально стажу, пропорционально возрасту с учетом стажа работы и др.

Дифференциация методов, способов и процедур приватизации. Необходимость соблюдения данного принципа вызвана наличием множества не сопоставимых между собой объектов приватизации. Это предполагает гибкое сочетание общих принципов приватизации с дифференцированным использованием методов и способов приватизации; предоставление льгот субъектам приватизации. Смысл заключается в том, что преимущественное право в приобретении объектов государственной собственности должно быть предоставлено трудовым коллективам предприятия, так как одной из важнейших задач приватизации является повышение трудовой активности и на этой основе рост объемов и эффективности производства.

Осуществление широкой гласности при проведении приватизации. Этот принцип предполагает освещение средствами массовой информации условий и хода приватизации, ознакомление граждан с перечнем приватизируемых объектов; участие представителей профсоюзов и местной законодательной власти в работе комиссий по приватизации; обеспечение гражданам возможности обращаться в суд и другие органы в случаях ущемления их интересов.

Контроль за осуществлением приватизации со стороны государства. Названный принцип означает, что вся работа по приватизации должна идти под контролем как со стороны государства, так и общественных организаций. Это позволит предотвратить нарушение законодательных актов и защитить интересы трудящихся.

Соблюдение постепенности и поэтапности. Выполнение этого принципа позволит на должном уровне организовать процесс приватизации и избежать ошибок при ее осуществлении.

При проведении приватизации государственной собственности могут достигаться следующие цели:

■ повышение эффективности деятельности предприятий;

■ создание условий для формирования новых экономических отношений, построенных на многообразии форм собственности;

■ развитие конкурентной среды и содействие демонополизации народного хозяйства;

■ сокращение вмешательства государства в экономику;

■ формирование слоя частных собственников;

■ освобождение бюджета от излишних расходов за счет уменьшения субсидий и ограничения расходов на управление и контроль;

■ приведение в действие механизмов привлечения капитала.

11. Натуральное и товарное производство, условия их возникновения.

Натуральное хозяйство — это такая форма общественного производства, при которой продукты изготавливаются для потребления внутри самого хозяйства (собственного потребления).

Основные черты натурального хозяйства:

■ производство организуется замкнутыми и обособленными единицами. Общество в условиях господства натурального хозяйства состоит из разобщенных и похожих друг на друга хозяйственных единиц (крестьянских семей, сельских общин, феодальных поместий). Все они традиционно производят один и тот же набор продуктов сельского хозяйства и домашней промышленности, обеспечивая себя всем необходимым: от хлеба до средств производства, за исключением предметов роскоши;

■ присвоение и использование общественного продукта осуществляется непосредственно самими производителями, т.е. имеет место внутрихозяйственное потребление произведенных продуктов труда с учетом сложившихся обычаев и традиций. Конечно, и при натуральном хозяйстве некоторые продукты труда (сено, железо, пряности и т.п.) обмениваются на рынке как товары. Но такой обмен играет второстепенную роль;

■ отсутствует (в широком смысле слова) общественное разделение труда. Труд носит универсальный характер. Хозяйство выполняет все виды работ, начиная с добывания предметов труда и заканчивая завершающей стадией производства;

■ преобладает простое воспроизводство, т.е. возобновление масштабов производства в прежних размерах. Значительная часть мало производимого прибавочного продукта идет на непосредственное потребление. Накопление очень слабо выражено, следовательно, результаты его сказываются на темпах роста производства только в течение столетий;

■ низкий уровень производительных сил, используются в основном естественные производительные силы. Натуральное хозяйство отличается применением рутинной техники и крайне медленным развитием. Оно не может обеспечить существенный рост производительности труда, а поэтому поддерживает лишь минимальные условия жизни людей;

■ только в натуральном хозяйстве продукт выступает в своей натуральной форме и имеет лишь одно экономическое свойство — потребительную ценность (или потребительную стоимость). Потребительная стоимость — это полезность вещи, ее способность удовлетворять определенные потребности людей в качестве либо средств производства, либо предметов потребления.

Товарное производство является более сложной формой экономической жизни людей. Это производство продуктов не для собственного потребления, а для купли-продажи, обмена.

Для возникновения и существования товарного производства необходимы два условия:

1) общественное разделение труда, ибо если его нет, то нет и нужды в обмене;

2) экономическое обособление производителей друг от друга. Оно впервые проявилось в условиях частной собственности на средства производства.

Дальнейшее расширение обмена привело к зарождению посреднической деятельности (торговли) и выделению купечества.

Признаки проявления экономической обособленности товаропроизводителей:

■ формы и границы присвоения средств и результатов производства;

■ самостоятельное определение объемов производства, установление цен, распределение полученной прибыли и т.д.;

■ независимость в управлении производством и сбытом продукции;

■ самостоятельность в выборе поставщиков сырья, электроэнергии, комплектующих изделий, ответственность за выполнение контрактов, договоров;

■ самофинансирование, экономический риск, самоокупаемость и др.

Товарное производство — это такая организация общественного хозяйства, при которой отдельные продукты изготавливаются обособленными производителями и для удовлетворения общественных потребностей необходимы купля-продажа на рынке этих продуктов, превращающихся в товар.

Товарное производство бывает двух видов: простое и всеобщее (капиталистическое). Общность обоих видов товарного производства заключается в следующем:

■ они основываются на частной собственности на средства производства, хотя и в различных ее формах;

■ экономические связи между людьми и предприятиями осуществляются посредством обмена;

■ экономическое развитие в масштабе общества носит стихийный характер;

т конкуренция товаропроизводителей, которая может одних приводить к разорению, а других к обогащению.

12. Рынок: причины и условия возникновения. Субъекты и объекты рынка.

Общим условием возникновения рынка является общественное разделение труда. В результате разделения труда у людей возникла потребность обмена товарами, произведенными своим трудом.

Обмен — это форма экономических связей между производителями.

Непрерывный процесс обмена продуктами труда и является рынком в его простейшем определении. В житейском, обыденном смысле рынок — это место, где встречаются продавцы и покупатели и совершают сделки (базар, ярмарка, аукцион, биржа). Рынок в этом смысле можно рассматривать как форму товарных экономических отношений. Рынок и рыночная форма связей отнюдь не явились результатом чьей-либо мудрости, плодом творения отдельной личности или государства, а возникли объективно благодаря развитию разделения труда и обмену продуктами труда.

Рынок предполагает наличие двух субъектов — продавцов и покупателей (участников рыночных сделок). Развитие рынка означает одновременно развитие субъектов рынка — производителей и потребителей.

Субъекты рынка - домашние хозяйства, предприятия (фирмы) и государство, вступающие между собой в те или иные рыночные отношения.

Объекты рыночных отношений — это все то, по поводу чего возникают отношения купли-продажи: товары, материальные блага и услуги, поступающие на рынок, а также факторы производства — заводы, фабрики, земля (введенная в рыночный оборот), полезные ископаемые, финансовые и трудовые ресурсы и т.д.

Условия развития рынка

Неограниченность количества участников рынка. Занятие предпринимательской деятельностью должно быть доступно для любого желающего. Каждый человек должен иметь право стать предпринимателем в той или иной форме.

Свобода предпринимательского и потребительского выбора. Производители сами решают, какие товары, когда и в каком количестве производить, кому и по каким ценам их продавать. Товаропроизводитель должен быть хозяином средств производства и свободно распоряжаться результатами своего труда. Рыночная свобода требует полной самостоятельности и независимости экономических субъектов.

Отсутствие любых видов монополизма и полная свобода конкуренции. Экономическая конкуренция предполагает наличие на рынке значительного, ничем не ограниченного количества покупателей и продавцов и их полную свободу выбора.

Беспрепятственная мобильность материальных, финансовых и трудовых ресурсов. Никто и ничто не должны сдерживать перелив ресурсов из менее эффективных сфер производства в более эффективные. Перелив ресурсов в свободной рыночной экономике происходит благодаря развитой системе горизонтальных связей, опирающейся на такие экономические институты, как банки, биржи, оптовые предприятия и т.д. Они служат каналами перераспределения ресурсов, инструментом наиболее выгодного вложения капитала и сбережений населения. Мобильность ресурсов, в свою очередь, воздействует на структурные изменения в рыночном хозяйстве, обновление производства.

Полная информированность его участников о состоянии рынка (свободный доступ к информации). Ни один предприниматель не станет вкладывать средства в предприятие, если он не информирован о сложившейся и ожидаемой рыночной конъюнктуре, о ценах на сырье и материалы, о конкурентах.

Личный интерес. Главным мотивом деятельности рыночных субъектов является личный интерес. Это относится и к собственникам материальных ресурсов, стремящимся продать или сдать их в аренду подороже, и к наемным работникам, предлагающим на наиболее выгодных для себя условиях реализацию своего физического или интеллектуального потенциала.

13. Структура и функции рынка.

Функции рынка

Регулирующая. Рынок оперативно реагирует на изменения происходящие в экономике. Если спрос на товар растет производители станут его больше производить, увеличивая этом цену. Насыщение рынка товарами снижает спрос и соответственно цену. Рынок воздействует на темпы, пропорций также на обновление производства.

Стимулирующая. Посредством цен рынок побуждает товаропроизводителей применять новую технику и технологию, снижать издержки производства, повышать качество выпускаемой продукции, расширять ассортимент товаров и услуг.

Ценообразующая. В результате столкновения товарного спроса и предложения, а также благодаря конкуренции рынок устанавливает цены на товары и услуги.

Распределительная. Получаемые субъектами рынка доходы представляют собой в основном выплаты за факторы производства, которыми они обладают. Величина дохода зависит от количества и качества реализованного товара и от цены, которая устанавливается на рынке.

Информационная. Рынок представляет собой разнообразный источник информации, необходимый всем его субъектам: информацию об общественно необходимом количестве, ассортименте и качестве тех товаров и услуг, которые поставляются на рынок, об уровне цен.

Посредническая. Экономически обособленные производители в условиях общественного разделения труда должны найти друг друга и обменяться результатами своего труда.

Санирующая. Рынок не дает дотаций убыточным производствам, он их предупреждает (состоянием цен и уровнем издержек), а затем разоряет посредством санирования. Рынок очищает национальную экономику от экономически слабых, нежизнеспособных субъектов и, наоборот, активно поощряет развитие эффективных производств.

Дифференцирующая. Рынок дифференцирует производителей, усиливает значительное имущественное расслоение в обществе. Те производители, которые смогли обеспечить высокий уровень производства, становятся сильными, конкурентоспособными, богатыми, а остальные разоряются, обанкрочиваются. Производители постоянно должны внедрять достижения науки и техники, сокращать затраты, обновлять продукцию, повышать ее качество.

Гарантирующая. Рынок гарантирует общественную оценку результатов труда обособленных производителей. Если товар продан, значит, произошло его общественное признание, признание результатов труда. Если же купля-продажа не состоялась, значит, общество не нуждается в таком товаре, а следовательно, и в таком труде.

Воспитательная. Рыночная система формирует и воспитывает «экономического человека», для которого характерны расчетливость и предприимчивость, инициативность и способность к творчеству, готовность идти на риск, нести личную ответственность за свои действия.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒