Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология
Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии


Die Staatsaufgaben und ihre Finanzierung



Bundesrat

 

Bundesrat ist das fö derative Organ mancher Bundesstaaten, zusammengesetzt entweder aus Vertretern der Regierung oder der Volksvertretungen der Gliedstaaten und ausgestattet mit Gesetzgebungs-, Regierungs- oder Verwaltungsfunktionen, zuweilen auch mit richterlichen Zustä ndigkeiten. Der Bundesrat ü bt die der Gliedstaaten bei der Willensbildung des Gesamtstaates aus. In Deutschland wirken die Lä nder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes durch den Bundesrat mit. Er ist - im Gegensatz zum Bundestag - ein permanentes Verfassungsorgan und besteht aus Mitgliedern der Landesregierungen, die von diesen bestellt und abberufen werden. Die Mitglieder des Bundesrats kö nnen sich nur durch andere Regierungsmitglieder vertreten lassen. Nur Landesminister kö nnen Mitglieder des Bundesrats sein; lediglich in die Ausschü sse des Bundesrats kö nnen andere Vertreter entsandt werden. Jedes Land hat mindestens drei, Lä nder mit mehr als 2 Mio. Einwohner haben vier, Lä nder mit mehr als 6 Mio. Einwohner fü nf Stimmen, Lä nder mit mehr als 7 Mio. Einwohner sechs Stimmen.

Gesetzesvorlagen der Bundesregierung sind zunä chst dem Bundesrat zur Stellungnahme (in der Regel innerhalb von sechs Wochen) zuzuleiten; auß erdem kann der Bundesrat eigene Gesetzesvorlagen durch die Bundesregierung an den Bundestag richten. Die Gesetzesbeschlü sse des Bundestages gehen an den Bundesrat, der bei abweichendem Willen den Vermittlungsausschuss anrufen kann. Nach Beendigung dieses Verfahrens kann der Bundesrat gegen ein Gesetz, das seiner Zustimmung nicht bedarf, Einspruch einlegen, der vom Bundestag zurü ckgewiesen werden kann, wobei der Zurü ckweisungsbeschluss des Bundestages der gleichen qualifizierten Mehrheit bedarf, mit der der Einspruchsbeschluss im Bundesrat gefasst worden ist. Bestimmte im GG aufgezä hlte Gesetze und Verordnungen kommen nur zustande, wenn der Bundesrat ihnen zustimmt. Ä nderungen des Grundgesetzes bedü rfen der Zustimmung von 2/3 der Stimmen des Bundesrats. Entscheidende Befugnisse hat der Bundesrat ferner bei der Erklä rung des Gesetzgebungsnotstands und bei der Anwendung des Bundeszwangs; ebenso wirkt er bei der Ausü bung der Bundesaufsicht und der Feststellung des Verteidigungsfalles mit. Der Bundesrat wä hlt die Hä lfte der Richter des Bundesverfassungsgerichts. Vor diesem kann er den Bundesprä sidenten wegen vorsä tzlicher Verletzung des GG oder eines Bundesgesetzes anklagen. Der Bundesrat hat das Recht, von der Bundesregierung ü ber die Fü hrung der Regierungsgeschä fte informiert zu werden; er kann die Anwesenheit eines Mitglieds der Bundesregierung im Plenum des Bundesrats oder in seinen Ausschü ssen verlangen (die Mitglieder der Bundesregierung sind ihrerseits zur Teilnahme an den Sitzungen berechtigt).

 

 

Бундесрат

 

Бундесрат является федеральным органом некоторых штатов, состоящий либо из представителей правительства или парламентов государств-членов, а также обладающий законодательными, правительственными или административными функциями, иногда с судебными полномочиями. Федеральный совет осуществляет права влияния государств-членов в принятии решений общего правительства. В Германии, страны участвуют в законодательстве и управлении Федерацией посредством Федерального совета. Он - в отличие от Бундестага - постоянный конституционный орган и состоит из членов правительств провинций, которые назначаются и освобождаются от этого. Члены Бундесрата могут быть представлены только другими членами правительства. Только государственные министры могут быть членами Бундесрата; только в комитетах Бундесрата другие представители могут возникать. Каждая страна имеет по крайней мере три земли с более чем 2 млн жителей, четыре земли с более чем 6 миллионов жителей пять голосов, те, с более чем 7 миллионов жителей шесть голосов.

Законопроекты Федерального правительства первоначально направляются в Федеральный совет за заключением (как правило, в течение шести недель); Кроме того, Федеральный совет установить свои собственные законодательные предложения федеральным правительством в бундестаг. Законы, принятые в Бундестаг, чтобы перейти к Бундесрата, которые могут обратиться к посредничеству на Комитет отклонение воли. После завершения этого процесса, Федеральный совет может наложить закон, который не требует его согласия, обращение, в котором может быть отклонено в Бундестаге, решение Отказ от Бундестага же квалифицированным большинством необходимых, с решением оппозиции в Бундесрате был взят. Некоторые Generalgouvernemet перечисленные законы и правила произойти только если согласия Бундесрата им. Поправки к Конституции требуют одобрения 2/3 голосов Бундесрата. Решающие силы, Федеральный совет еще в объяснении законодательной необходимости и в применении федерального принуждения; Он также принимает участие в осуществлении федерального надзора и нахождения обороны. Федеральный совет назначает половину судей Федерального конституционного суда. Против этого можно импичмент президента за умышленном нарушении Основного закона или федерального закона. Федеральный совет имеет право на получение от федерального правительства по управлению государственным делам; он, наличие члена федерального правительства на пленарном заседании Совета Федерации или его комитетов требуют (члены правительства сами могут принимать участие в заседаниях).

 

Bundesregierung

 

Die Bundesregierung ist das zur allgemeinen Leitung des Bundes berufene kollegiale Verfassungsorgan. Sie besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Diese werden auf Vorschlag des Bundeskanzlers vom Bundesprä sidenten ernannt und entlassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sind keine Bundesbeamte im eigentlichen Sinn, sondern stehen zum Bund in einem ö ffentlich-rechtlichen Amtsverhä ltnis eigener Art. Die Mitglieder der Bundesregierung kö nnen nicht gleichzeitig Mitglieder einer Landesregierung sein und dü rfen neben ihrem Amt kein anderes besoldetes Amt, kein Gewerbe und keinen Beruf ausü ben, nicht dem Vorstand, Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat eines erwerbswirtschaftlichen Unternehmens angehö ren und nicht gegen Entgelt als Gutachter oder Schiedsrichter tä tig sein. Von dem Verbot der Zugehö rigkeit zu einem Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat kann der Bundestag Ausnahmen zulassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sollen wä hrend ihrer Amtszeit ohne Genehmigung der Bundesregierung auch kein ö ffentliches Ehrenamt bekleiden. Sie kö nnen dagegen Bundestags- und Landtagsabgeordnete sein; dieses Abgeordnetenmandat ruht nicht wä hrend ihrer Zugehö rigkeit zur Bundesregierung.

Die Richtlinien der Bundespolitik bestimmt nicht die Bundesregierung als Kollegium, sondern der Bundeskanzler (Kanzlerprinzip); diese Richtlinienkompetenz betrifft die grundlegenden politischen Richtungsentscheidungen. Der Bundeskanzler leitet auch die Geschä fte der Bundesregierung nach einer von der Bundesregierung beschlossenen und vom Bundesprä sidenten genehmigten Geschä ftsordnung. Politische Fragen von grundlegender Bedeutung werden von der Bundesregierung in Kabinettssitzungen beschlossen, besonders Gesetzesvorlagen. Auch Meinungsverschiedenheiten zwischen mehreren Bundesministern werden in der Bundesregierung durch Kollegialbeschluss entschieden (Kollegialprinzip). Im Rahmen der vom Bundeskanzler bestimmten Richtlinien und der von der Bundesregierung gefassten Beschlü sse leitet jeder Bundesminister seinen Geschä ftsbereich selbststä ndig und in eigener Verantwortung (Ressortprinzip). Der Bundeskanzler kann auch Minister ohne Geschä ftsbereich in die Bundesregierung aufnehmen. Der Bundestag kann nur dem Bundeskanzler das Misstrauen aussprechen, nicht der Bundesregierung im Ganzen oder einzelnen Bundesministern. In der Praxis hat sich jedoch die Zulä ssigkeit eines »Missbilligungsvotums« gegen einzelne Bundesminister durchgesetzt, das aber den Minister rechtlich nicht zum Rü cktritt verpflichtet. Die Bundesregierung ist dem Bundestag fü r ihr Handeln verantwortlich.

 

Федеральное правительство

 

Федеральное правительство для федеральной государственной администрации назначен коллегиальный конституционный орган. Он состоит из канцлера и федеральных министров. Они назначаются и освобождаются по предложению Федерального канцлера федеральный президент. Члены федерального правительства не федеральные чиновники в строгом смысле, но к ошейнику в общественном официального статуса самостоятельно. Члены федерального правительства не могут быть членами провинциального правительства, в то же время и может в дополнение к своей должности любой другой оплачиваемой офисной ни торговля, ни профессии упражнения, а не директоров, руководителей или совета директоров коммерческого предприятия, принадлежащего и не выступать в качестве эксперта или арбитра для рассмотрения. От запрета принадлежности к совета или совета директоров Бундестага может допускать исключения. Члены федерального правительства будут в течение срока их полномочий без разрешения федерального правительства проводить не общественное почетное офис. Они могут быть Федеральные и государственные депутаты против него; это депутатский мандат не отдыхать во время их принадлежность к федеральному правительству.

Руководящие принципы федеральной политики не определяет федеральное правительство, как колледж, но канцлер (принцип канцлер); эта политика компетенция относится к основным политическим решениям направления. Канцлер также проводит бизнес федерального правительства после принятой федеральным правительством и утверждается Федеральным президентом. Политические вопросы фундаментальной важности решаются федеральным правительством в заседаниях Кабинета министров, в частности законопроектов. Даже разногласия между несколькими федеральных министров в федеральном правительстве решили с помощью коллегиального решения (принцип коллегиальности). В рамках определенной политики со стороны федерального канцлера и решений, принятых в соответствии с решениями федерального правительства направляет каждый федеральный министр своем отделе самостоятельно и под свою ответственность (ведомственному принципу). Канцлер также могут разместиться министра без портфеля в федеральном правительстве. Бундестаг может только канцлер власть уволить, а не федеральное правительство в целом или отдельного федерального министров. На практике, однако, допустимость " неодобрение" голосования возобладал против отдельному министру, но министр не является юридически обязаны подать в отставку. Федеральное правительство отвечает в Бундестаг за свои действия.

 

Funktionen des Bundesrates

 

Das Grundgesetz hat dem Bundesrat eine Vielzahl weiterer Aufgaben und Befugnisse zugewiesen. So werden z.B. die Mitglieder des Bundesverfassungsgerichts je zur Hä lfte vom Bundestag und vom Bundesrat gewä hlt. Der Bundesrat kann Verfassungsklagen erheben und sich zu Verfahren vor dem Bundesverfassungsgericht ä uß ern. Der Bundesrat entsendet Vertreter in den Verwaltungsrat der Bundesanstalt fü r Arbeit sowie anderer ö ffentlicher Einrichtungen. Fü r die Besetzung zahlreicher Ä mter hat er ein Vorschlags- oder Zustimmungsrecht. So dü rfen der Generalbundesanwalt, die Bundesanwä lte und die Prä sidenten der Landeszentralbanken dem Bundesprä sidenten nur mit Zustimmung des Bundesrates zur Ernennung vorgeschlagen werden.

Der Bundesfinanzminister muss Bundestag und Bundesrat jä hrlich ü ber die Einnahmen und Ausgaben Rechnung legen, damit die Bundesregierung „entlastet" werden kann.

Fü r den Fall, dass der Bundeskanzler nicht mehr das Vertrauen des Bundestages hat, der Bundestag aber auch nicht aufgelö st wird, kö nnte die Bundesregierung nach einem komplizierten Verfahren Gesetze mit Zustimmung des Bundesrates erlassen. In einem solchen Gesetzgebungsnotstand nach Artikel 81 des Grundgesetzes ist der Bundesrat „Legalitä tsreserve" fü r einen handlungsunfä higen Bundestag. Bei den Regelungen, die das Grundgesetz fü r die Bundesaufsicht ü ber die Lä nder, fü r den Inneren Notstand und fü r Naturkatastrophen getroffen hat, sind ihm ebenfalls Kontrollaufgaben zugedacht. Der Ä uß ere Notstand, also der Verteidigungsfall, kö nnte vom Bundestag nur mit Zustimmung des Bundesrates festgestellt werden.

In vielen Staaten der Welt - Einheitsstaaten wie Bundesstaaten - gibt es fü r die Legislative zwei Hä user. Im Ausland wird ein solches parlamentarisches System im allgemeinen als „Zweikammer-System" bezeichnet. Fü r Bundestag und Bundesrat ist dagegen eine gemeinsame Bezeichnung nicht allgemein ü blich und es ist sogar umstritten, ob der Bundesrat eine „Zweite Kammer" ist. Diejenigen, die dem Bundesrat diese „Kammer-Eigenschaft" streitig machen, verweisen darauf, dass die Mitglieder nicht in den Bundesrat „gewä hlt" werden und fü r die Abstimmungen an „Weisungen" gebunden sein kö nnen. Diese Besonderheiten ließ en es nicht zu, von einer parlamentarischen „Kammer" zu sprechen.

Manchmal wird auch das Bundesverfassungsgericht fü r die Versagung der „Kammer-Eigenschaft" in Anspruch genommen. In Karlsruhe sei ausdrü cklich entschieden worden, so wird behauptet, der Bundesrat sei keine Zweite Kammer. Tatsä chlich hat das Bundesverfassungsgericht 1974 in einer Entscheidung ausgefü hrt: „Nach der Regelung des Grundgesetzes ist der Bundesrat nicht eine zweite Kammer eines einheitlichen Gesetzgebungsorgans, die gleichwertig mit der, ersten Kammer' entscheidend am Gesetzgebungsverfahren beteiligt wä re".

Das Bundesverfassungsgericht schrä nkt seine Verneinung also ein und verweist dabei auß erdem auf eine wissenschaftliche Abhandlung, in der auf die „Beliebigkeit" der Wortwahl hingewiesen wird. Es ist in der Tat ein Streit um Worte, der hier manchmal mit groß er Leidenschaft ausgefochten wird. Fü r die verfassungsmä ß ige Stellung des Bundesrates ist er ohne Bedeutung. Wegen seiner vielen Besonderheiten ist der Bundesrat ohnehin ein „einzigartiges Organ in der Welt".

 

 

ФУНКЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОВЕТА

 

Основной закон выделил Федеральный совет множество других обязанностей и полномочий. Так, например, члены Конституционного Суда, избранных в Бундестаг и половину каждое Федеральным советом. Федеральный совет может поднять конституционные проблемы и прокомментировать разбирательства в Федеральном конституционном суде. Федеральный совет назначает представителей в Совет директоров Федерального бюро труда и других государственных органов. Для оккупации многочисленных офисов него есть предложения или согласия закона. Таким образом, генеральный прокурор, федеральные прокуроры и президенты Земельного центральных банков могут быть предложены с Федеральным Президентом с согласия Бундесрата о назначении.

Министр финансов должен ежегодно отчитываться о доходной и расходной Бундестага и Бундесрата, поэтому федеральное правительство может быть " освобожден".

В случае, если федеральный канцлер больше не имеет доверия Бундестага, Бундестага, но не решена, федеральное правительство может принять сложная процедура законы с согласия Бундесрата. В таком законодательной необходимости в соответствии со статьей 81 Основного закона Федеративной Совета " законности резерва" для недееспособного Бундестага. Правила, принятые в соответствии с Основным Законом для Федерального надзора стран, включенных в интерьере чрезвычайного положения и природных катастроф, это задачи управления также выделены. Внешний вид чрезвычайной ситуации, т.е. в случае обороны может быть определена только в Бундестаге с согласия Бундесрата.

Во многих странах мира - в унитарных государствах государств - есть два дома в законодательном органе. За рубежом, например, парламентская система, как правило, называют " двухпалатной системы". Для Бундестага и Бундесрата, однако, общее название не является распространенной практикой, и это даже спорно ли Бундесрата является " вторая палата". Те, кто делают Бундесрат это " камера-собственности» в споре, указывают на то, что участники не " выбран" в Бундесрата, и может быть связан на избирательные участки, чтобы " инструкций". Эти характеристики не позволяют это, по парламентской " Камера", чтобы говорить.

Иногда даже Федеральный конституционный суд, не приняты " камера-недвижимость" иск был явно решил в Карлсруэ, он утверждал, Федеральный совет не имел вторую камеру На самом деле, Федеральный Конституционный Суд указал в 1974 году в решении: .. " По схеме, Основного закона, Бундесрат не вторая камера единого законодательного органа, который бы решающую роль, такой же, первую камеру, " в законодательном процессе".

Федеральный конституционный суд ограничивает его отрицание так, а также делает ссылку на научный трактат, объяснив, что " произвол" выбора слов. Это действительно вопрос словами, иногда воевали здесь с большой страстью. Для конституционный Положение Федерального совета, он не имеет никакого значения. Из-за его многочисленных особенностей Бундесрата в любом случае " уникальное учреждение в мире."

 

 

Ö sterreich: Grundlagen der Staatsordnung

Die geltende Verfassung der Republik Ö sterreich stammt vom 1. 10. 1920. Sie wurde 1938 aufgehoben und 1945 wieder in Kraft gesetzt. Neben dem Bundesverfassungsgesetz gibt es etwa 500 spezielle Verfassungsgesetze und in einfachen Gesetzen und Staatsverträ gen enthaltene Verfassungsbestimmungen. Fü r die 9 Bundeslä nder bestehen Landesverfassungen und auch neben diesen spezielle Landesverfassungsgesetze, die der Bundesverfassung nicht widersprechen dü rfen. Fü r die Ä nderung der Verfassungsbestimmungen ist eine Zweidrittelmehrheit erforderlich.

Ö sterreich ist eine parlamentarische Demokratie mit einigen Elementen der Prä sidentschaftsrepublik. Die Staatsmacht wird vom Volk bei den Wahlen, Volksbegehren und Volksabstimmungen ausgeü bt. Staatsoberhaupt ist der Bundesprä sident, der vom Volk fü r 6 Jahre gewä hlt wird. Er ernennt die Bundesregierung.

Die Gesetzgebung des Bundes ü bt der Nationalrat gemeinsam mit dem Bundesrat aus. Dem Bundesrat steht der Einspruch gegen Beschlü sse des Nationalrates zu. Bei wichtigeren Gesetzen ist seine Zustimmung erforderlich. Der Nationalrat besteht aus 183 direkt vom Volk fü r 4 Jahre gewä hlten Abgeordneten. In den Bundesrat, die Lä nderkammer, entsenden die Lä nder je nach Einwohnerzahl eine entsprechende Zahl der von den Landtagen gewä hlten Mitglieder.

An der Spitze der Landesverwaltung steht als Regierungschef der Landeshauptmann. Die Landtage sind Einkammerparlamente. Die ö sterreichischen Gemeinden sind nach dem Prinzip der Einheitsgemeinde organisiert. Eine Ausnahme ist Wien, das gleichzeitig Bundesland, Bezirk und Gemeinde ist. Der Wiener Bü rgermeister ist gleichzeitig Landeshauptmann, der Wiener Gemeinderat auch Landtag.

Nationalrat und Bundesrat bilden gemeinsam die Bundesversammlung. Sie hat im wesentlichen zeremonielle Aufgaben, insbesondere obliegt ihr die feierliche Amtseinfü hrung des Bundesprä sidenten. Auß erdem tritt die Bundesversammlung zusammen, um einen Beschluss ü ber die Kriegserklä rung zu fassen.

 

 

Австрия: Основы государственного заказа

 

Действующая Конституция Республики Австрии происходит от 1. 10. 1920 был отменен в 1938 и 1945 вновь принят. В дополнение к федеральным конституционным законом, существует около 500 специальных конституционных законов и конституционных положений, содержащихся в простых законов и международных договоров. Существуют для конституций земель и 9 в дополнение к этим конкретным национальным конституционным законам, которые не должны противоречить федеральной Конституции. Внести изменения в Конституцию в две трети голосов требуется.

Австрия является парламентской демократией с некоторыми элементами президентской республики. Государственная власть осуществляется народом на выборах, референдумах и референдумов. Главой государства является федеральный президент, который избирается населением на 6 лет. Он назначает федеральное правительство.

Федеральное законодательство осуществляется Национальным советом совместно с Федеральным Советом. Бундесрат имеет право обжаловать решения Национального совета. В более важных законов, требующих его согласия. Национальный совет состоит из 183 членов, избираемых прямым всеобщим голосованием сроком на 4 года. В Бундесрата, верхней палаты, отправьте страны, в зависимости от численности населения, соответствующее количество представителей, избираемых провинциальных членов.

Во главе областной администрации является губернатор провинции в качестве главы правительства. Провинциальные собрания являются однопалатный. Австрийские муниципалитеты организованы в соответствии с принципом единого сообщества. Исключением является Вена, который находится в государственной, графство и муниципалитет одновременно. Мэр Вены тот же губернатор, который Вены Совет также ландтаг.

Национальный совет и Федеральный совет вместе составляют Федеральному Собранию. Она, по сути, церемониальные обязанности, в частности, несет ответственность торжественная инаугурация президента. Кроме того, Федеральное Собрание встретиться, чтобы принять решение об объявлении войны.

 

 

Die Verfassungsorgane

 

Die Bundesrepublik Deutschland ist eine reprä sentative Demokratie. Das Volk wä hlt in freier und geheimer Wahl seine Vertreter. Die Ausü bung staatlicher Gewalt obliegt den Organen der Legislative, der Exekutive und der Judikative. Staatsoberhaupt der Bundesrepublik Deutschland ist der Bundesprä sident. Er wird von der Bundesversammlung fü r fü nf Jahre gewä hlt. Diese Bundesversammlung tritt nur zur Prä sidentenwahl zusammen. Der Bundesprä sident vertritt die Bundesrepublik Deutschland vö lkerrechtlich. Er schließ t im Namen des Bundes Verträ ge mit auslä ndischen Staaten ab; er beglaubigt und empfä ngt die Botschafter. Die Auß enpolitik selbst ist die Sache der Regierung. Der Bundesprä sident schlä gt dem Bundestag einen Kandidaten fü r das Amt des Bundeskanzlers vor. Der Bundeskanzler bestimmt die Bundesminister und bildet das Kabinett. Der Deutsche Bundestag ist die Volksvertretung. Wahlberechtigt sind alle volljä hrigen deutschen Staatsbü rger, auch wenn sie im Ausland leben (Die Volljä hrigkeit beginnt mit dem vollendeten 18. Lebensjahr). Die 662 Abgeordneten werden fü r vier Jahre gewä hlt. Die wichtigsten Aufgaben des Bundestages sind die Gesetzgebung, die Wahl des Bundeskanzlers und die Kontrolle der Regierung. Die Abgeordneten schließ en sich entsprechend ihrer Parteiangehö rigkeit zu Fraktionen oder Gruppen zusammen. Der Prä sident des Bundestages wird aus den Reihen der stä rksten Fraktion gewä hlt. Durch den Bundesrat wirken die Lä nder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes mit. Seine Mitglieder werden nicht gewä hlt, sondern von den Landesregierungen bestimmt. Alle Gesetze des Bundestages bedü rfen die Zustimmung des Bundesrates.

Die Bundesregierung, das „Kabinett“, besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Der Bundeskanzler ist der Vorsitzende des Kabinetts. Er wä hlt die Minister aus und bestimmt die Richtlinie der Regierungspolitik. Das deutsche Regierungssystem wird auch als „Kanzlerdemokratie“ bezeichnet. Der Bundeskanzler ist das einzige vom Parlament gewä hlte Mitglied, und er allein ist ihm verantwortlich.

Ü ber die Einhaltung des Grundgesetzes wacht das Bundesverfassungsgericht, das in Karlsruhe ansä ssig ist. Auch alle Bü rger kö nnen sich mit einer Verfassungsbeschwerde nach Karlsruhe wenden.

 

 

Конституционные органы

Федеративная Республика Германия является представительная демократия. Народ избирает своих представителей в свободного и тайного голосования. Осуществление государственной власти до институтов законодательной, исполнительной и судебной власти. Глава государства Федеративной Республики Германии является федеральный президент. Он избирается Федеральным собранием сроком на пять лет. Это Федеральное Собрание должны отвечать только на президентских выборах. Федеральный президент представляет Федеративную Республику Германии в рамках международного права. Он приходит к выводу, от имени федеральных договоров с иностранными государствами от; Он аккредитует и принимает послов. Сама внешняя политика является причиной правительства. Президент предлагает в Бундестаге перед кандидата на должность канцлера. Канцлер определяет федеральный министр и формирует Кабинет. Германский Бундестаг является парламент. Имеют право голосовать всем взрослым немецких граждан, даже если они живут за границей (большинство начинается с 18 лет). 662 депутатов избираются на четыре года. Основные функции Бундестага принять законодательство, избрать федерального канцлера и контроль правительства. Депутаты Европарламента объединиться в соответствии с их партийной принадлежностью к фракциям и группам. Президент Бундестага избирается из числа сильнейших фракции. Через Бундесрат, земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией. Его члены не избираются, а назначаются правительствами провинций. Все законы Бундестага требует согласия Бундесрата.

Федеральное правительство, «кабинет», состоит из Федерального канцлера и федеральных министров. Канцлер председатель Кабинета министров. Это выбирает министров и определяет политику государственной политики. Немецкая система правления, также упоминается как " канцлер демократии". Федеральный канцлер является единственным членом избирается парламентом, и он один несет ответственность за него.

О соответствии Конституции контролирует Федеральный конституционный суд, который находится в Карлсруэ. Кроме того, все граждане могут обратиться с жалобой в конституционный Карлсруэ.

 

Die Auß enpolitik der Republik Belarus

Die Republik Belarus betrat die internationale Bü hne nach der Proklamierung ihrer Unabhä ngigkeit. Einerseits trat sie als ein neuer unabhä ngiger Staat, der nach dem Auseinanderbrechen der Sowjetunion gegrü ndet worden war, auf; andererseits, war es aber auch ein europä ischer Staat, der auf die lange historische Vergangenheit zurü ckblicken konnte. Am 27. Juli 1990 nahm der damalige Oberste Sowjet der BSSR die Souvä renitä tserklä rung der Republik Belarus an, der am 27. August 1991 der Verfassungsrang verliehen wurde. Es wurden wirtschaftliche und politische Unabhä ngigkeit der Republik Belarus verkü ndet. Alle Voraussetzungen haben eine grundlegend neue Phase in die Entwicklungsgeschichte der internationalen und auß enpolitischen Aktivitä ten der Republik Belarus eingeleitet. Seitdem galt es fü r Belarus ein souverä ner Staat aufzubauen, eine eigenstä ndige Auß enpolitik zu betreiben, die vor allem den Zielen der Annä herung an einen wirklich unabhä ngigen und souverä nen Staat, der Einbindung in das gesamteuropä ische Geschehen sowie dem Ausbau der Beziehungen zu den Nachbarlä ndern und den Groß mä chten der Welt verpflichtet ist. Am 19. September 1991 wurde die damalige BSSR nach dem Beschluss des amtierenden Obersten Sowjets in die Republik Belarus umbenannt. Eingehende Auseinandersetzungen mit den Erfahrungen und Traditionen der frü heren belarussischen Staatsgebilde lassen darauf schließ en, dass es bestimmte Sukzessibilitä t und Kontinuitä t in deren Auß enpolitik gibt. In diesem Zusammenhang ergeben sich folgende Schwerpunkte fü r das auß enpolitische Handeln der Republik Belarus:

· zwingende Notwendigkeit die Souverä nitä t und Unabhä ngigkeit der Republik zu wahren;

· territoriale Integritä t und Unantastbarkeit der bestehenden Grenzen sowie Unteilbarkeit der ethnischen Besiedlungsgebiete von Belarussen zu sichern;

· jegliche Einmischung auslä ndischer Staaten sowie anderer Auß enkrä fte in innere Angelegenheiten der Republik Belarus zu unterbinden;

· einen Konsensus ü ber die entscheidenden Entwicklungsrichtlinien der belarussischen Staatlichkeit und Gesellschaft zu erzielen; Innen- und Auß enpolitik des Landes in Einklang zu bringen.

Immer hing das Schicksal des belarussischen Volkes von den aktuellen zwischenstaatlichen Beziehungen in Europa ab. Unabhä ngig davon, ob Belarus ein Bestandteil von Groß fü rstentum Litauen, Rzecz Pospolita oder des Russischen Reiches war, brachte jeder Konflikt Menschenopfer und verheerende Verwü stungen.


Bildung

 

Die staatliche Bildungspolitik Belarus beruht auf der Herausbildung und Vervollkommnung des nationalen Bildungssystems, der staatlichen und gesellschaftlichen Unterstü tzung seiner Entwicklung, wobei Bildung als ein entscheidender Faktor des wissenschaftlich-technischen und kulturell-geistigen Fortschritts und der Etablierung der nationalen Souverä nitä t aufgefasst wird. Die Hauptprioritä ten des nationalen Bildungssystems der Republik Belarus sind: die Wiederbelebung der national-kulturellen Bildungsgrundlage; die Orientierung der Bildung auf die Erziehung von freien kreativen und moralischen Persö nlichkeit; die Festigung der kö rperlichen und psychischen Gesundheit der Nation und des Menschen; die Demokratisierung und Humanisierung der Bildung; das Zusammenwirken der Bildung mit der Wissenschaft, Produktion, dem sozial-geistigen Bereich; die ö konomische Ausrichtung der Bildung und Erziehung; die Integration des nationalen Bildungssystems in den Weltbildungsraum.

Die zurzeit bestehende Struktur des nationalen Bildungssystems berü hrt auf der Verfassung der Republik Belarus, den Gesetzen „Ü ber die Bildung in der Republik Belarus“, „Ü ber die Sprachen in der Republik Belarus“, „Ü ber die national-kulturellen Minderheiten“, „Ü ber Kinderrechte“ und anderen normativ- gesetzlichen Akten. Sie schließ t die Vorschulbildung und Erziehung; die Allgemeinmittelschulbildung; die Fachausbildung; die Mittelfachbildung; die Hochschulbildung; die Ausbildung von wissenschaftlichen und wissenschaftlich- pä dagogischen Fachkrä ften; die Fortbildung und Umschulung des Personals; die Selbstschulung von den Erwachsenen ein.

Das Verwaltungssystem der Bildung in der Republik Belarus hat einen staatlich- gesellschaftlichen Charakter.

Die Vorschulbildung. 2002 funktionierten in der Republik Belarus 4359 Vorschuleinrichtungen, bei denen 381 Tsd. Kinder (70, 7% der Gesamtzahl der vorschulpflichtigen Kinder) erzogen und gelehrt wurden. Bei diesen Einrichtungen vollzieht sich die Erziehung von Kindern durch die Heranfü hrung an die Muttersprache, die Kultur und Volkstraditionen, die Kultur anderer Vö lker, die auf dem Territorium der Republik Belarus leben. In Ü bereinstimmung mit Bedü rfnissen der Familie und Gesellschaft wurden Kinderkrippen, Kindergä rten, Gruppen mit flexiblen Arbeitszeiten, Kindereinrichtungen vom Familientyp und verschiedener Arbeitsrichtungen, z. B. mit der vertieften ä sthetischen und kö rperlichen Entwicklung, mit Heilspezialisierung, fü r die Kinder mit Besonderheiten der kö rperlichen und psychischen Entwicklung u. a. gegrü ndet.

 

Образование

 

Государственная образовательная политика Беларуси основывается на развитии и совершенствовании национальной системы образования, государственной и социальной поддержке ее развития, где образование рассматривается в качестве решающего фактора научно-технического и культурно-духовного прогресса и создания национального суверенитета. Основными приоритетами национальной системы образования Республики Беларусь являются: возрождение национально-культурной образовательной базы; ориентация образования на воспитание свободной творческой и нравственной личности; консолидация физического и психического здоровья нации и народа; демократизация и гуманизация образования; взаимодействие образования с наукой, производством, социально-духовной сферой; экономическая ориентация образования; интеграция национальной системы образования в мировое образовательное пространство.

Имеющаяся в настоящее время структура национальной системы образования затрагивает Конституции Республики Беларусь, законами " Об образовании в Республике Беларусь", " О языках в Республике Беларусь", " О национально-культурных меньшинств", " права детей" и другие нормативные правовые акты. Она включает в себя дошкольное образование; общее среднее образование; специализированная подготовка; среднее образование; высшее образование; подготовка научных и научно-педагогических кадров; подготовка и переподготовка кадров; самостоятельное обучение.

Административная система образования в Республике Беларусь имеет государственно-социальный характер.

Дошкольное образование. 2 002 работало в Республике Беларусь 4359 дошкольных учреждений, где 381 тысяч. детей воспитывалось и училось (70, 7% от общего количества детей дошкольного возраста). В этих учреждениях воспитание детей осуществляется посредством приобщения к родному языку, культуре и традициям, культуре других народов, проживающих на территории Республики Беларусь. В соответствии с потребностями семьи и общества были основаны ясли, детские сады, группы с гибкими рабочими часами, детские учреждения семейного типа и различных рабочих направлений, например с углубленным эстетическим и физическим развитием, с целебной специализацией, для детей с особенностями физического и умственного развития и др.

 

Bundesrat

 

Bundesrat ist das fö derative Organ mancher Bundesstaaten, zusammengesetzt entweder aus Vertretern der Regierung oder der Volksvertretungen der Gliedstaaten und ausgestattet mit Gesetzgebungs-, Regierungs- oder Verwaltungsfunktionen, zuweilen auch mit richterlichen Zustä ndigkeiten. Der Bundesrat ü bt die der Gliedstaaten bei der Willensbildung des Gesamtstaates aus. In Deutschland wirken die Lä nder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes durch den Bundesrat mit. Er ist - im Gegensatz zum Bundestag - ein permanentes Verfassungsorgan und besteht aus Mitgliedern der Landesregierungen, die von diesen bestellt und abberufen werden. Die Mitglieder des Bundesrats kö nnen sich nur durch andere Regierungsmitglieder vertreten lassen. Nur Landesminister kö nnen Mitglieder des Bundesrats sein; lediglich in die Ausschü sse des Bundesrats kö nnen andere Vertreter entsandt werden. Jedes Land hat mindestens drei, Lä nder mit mehr als 2 Mio. Einwohner haben vier, Lä nder mit mehr als 6 Mio. Einwohner fü nf Stimmen, Lä nder mit mehr als 7 Mio. Einwohner sechs Stimmen.

Gesetzesvorlagen der Bundesregierung sind zunä chst dem Bundesrat zur Stellungnahme (in der Regel innerhalb von sechs Wochen) zuzuleiten; auß erdem kann der Bundesrat eigene Gesetzesvorlagen durch die Bundesregierung an den Bundestag richten. Die Gesetzesbeschlü sse des Bundestages gehen an den Bundesrat, der bei abweichendem Willen den Vermittlungsausschuss anrufen kann. Nach Beendigung dieses Verfahrens kann der Bundesrat gegen ein Gesetz, das seiner Zustimmung nicht bedarf, Einspruch einlegen, der vom Bundestag zurü ckgewiesen werden kann, wobei der Zurü ckweisungsbeschluss des Bundestages der gleichen qualifizierten Mehrheit bedarf, mit der der Einspruchsbeschluss im Bundesrat gefasst worden ist. Bestimmte im GG aufgezä hlte Gesetze und Verordnungen kommen nur zustande, wenn der Bundesrat ihnen zustimmt. Ä nderungen des Grundgesetzes bedü rfen der Zustimmung von 2/3 der Stimmen des Bundesrats. Entscheidende Befugnisse hat der Bundesrat ferner bei der Erklä rung des Gesetzgebungsnotstands und bei der Anwendung des Bundeszwangs; ebenso wirkt er bei der Ausü bung der Bundesaufsicht und der Feststellung des Verteidigungsfalles mit. Der Bundesrat wä hlt die Hä lfte der Richter des Bundesverfassungsgerichts. Vor diesem kann er den Bundesprä sidenten wegen vorsä tzlicher Verletzung des GG oder eines Bundesgesetzes anklagen. Der Bundesrat hat das Recht, von der Bundesregierung ü ber die Fü hrung der Regierungsgeschä fte informiert zu werden; er kann die Anwesenheit eines Mitglieds der Bundesregierung im Plenum des Bundesrats oder in seinen Ausschü ssen verlangen (die Mitglieder der Bundesregierung sind ihrerseits zur Teilnahme an den Sitzungen berechtigt).

 

 

Бундесрат

 

Бундесрат является федеральным органом некоторых штатов, состоящий либо из представителей правительства или парламентов государств-членов, а также обладающий законодательными, правительственными или административными функциями, иногда с судебными полномочиями. Федеральный совет осуществляет права влияния государств-членов в принятии решений общего правительства. В Германии, страны участвуют в законодательстве и управлении Федерацией посредством Федерального совета. Он - в отличие от Бундестага - постоянный конституционный орган и состоит из членов правительств провинций, которые назначаются и освобождаются от этого. Члены Бундесрата могут быть представлены только другими членами правительства. Только государственные министры могут быть членами Бундесрата; только в комитетах Бундесрата другие представители могут возникать. Каждая страна имеет по крайней мере три земли с более чем 2 млн жителей, четыре земли с более чем 6 миллионов жителей пять голосов, те, с более чем 7 миллионов жителей шесть голосов.

Законопроекты Федерального правительства первоначально направляются в Федеральный совет за заключением (как правило, в течение шести недель); Кроме того, Федеральный совет установить свои собственные законодательные предложения федеральным правительством в бундестаг. Законы, принятые в Бундестаг, чтобы перейти к Бундесрата, которые могут обратиться к посредничеству на Комитет отклонение воли. После завершения этого процесса, Федеральный совет может наложить закон, который не требует его согласия, обращение, в котором может быть отклонено в Бундестаге, решение Отказ от Бундестага же квалифицированным большинством необходимых, с решением оппозиции в Бундесрате был взят. Некоторые Generalgouvernemet перечисленные законы и правила произойти только если согласия Бундесрата им. Поправки к Конституции требуют одобрения 2/3 голосов Бундесрата. Решающие силы, Федеральный совет еще в объяснении законодательной необходимости и в применении федерального принуждения; Он также принимает участие в осуществлении федерального надзора и нахождения обороны. Федеральный совет назначает половину судей Федерального конституционного суда. Против этого можно импичмент президента за умышленном нарушении Основного закона или федерального закона. Федеральный совет имеет право на получение от федерального правительства по управлению государственным делам; он, наличие члена федерального правительства на пленарном заседании Совета Федерации или его комитетов требуют (члены правительства сами могут принимать участие в заседаниях).

 

Bundesregierung

 

Die Bundesregierung ist das zur allgemeinen Leitung des Bundes berufene kollegiale Verfassungsorgan. Sie besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Diese werden auf Vorschlag des Bundeskanzlers vom Bundesprä sidenten ernannt und entlassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sind keine Bundesbeamte im eigentlichen Sinn, sondern stehen zum Bund in einem ö ffentlich-rechtlichen Amtsverhä ltnis eigener Art. Die Mitglieder der Bundesregierung kö nnen nicht gleichzeitig Mitglieder einer Landesregierung sein und dü rfen neben ihrem Amt kein anderes besoldetes Amt, kein Gewerbe und keinen Beruf ausü ben, nicht dem Vorstand, Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat eines erwerbswirtschaftlichen Unternehmens angehö ren und nicht gegen Entgelt als Gutachter oder Schiedsrichter tä tig sein. Von dem Verbot der Zugehö rigkeit zu einem Aufsichtsrat oder Verwaltungsrat kann der Bundestag Ausnahmen zulassen. Die Mitglieder der Bundesregierung sollen wä hrend ihrer Amtszeit ohne Genehmigung der Bundesregierung auch kein ö ffentliches Ehrenamt bekleiden. Sie kö nnen dagegen Bundestags- und Landtagsabgeordnete sein; dieses Abgeordnetenmandat ruht nicht wä hrend ihrer Zugehö rigkeit zur Bundesregierung.

Die Richtlinien der Bundespolitik bestimmt nicht die Bundesregierung als Kollegium, sondern der Bundeskanzler (Kanzlerprinzip); diese Richtlinienkompetenz betrifft die grundlegenden politischen Richtungsentscheidungen. Der Bundeskanzler leitet auch die Geschä fte der Bundesregierung nach einer von der Bundesregierung beschlossenen und vom Bundesprä sidenten genehmigten Geschä ftsordnung. Politische Fragen von grundlegender Bedeutung werden von der Bundesregierung in Kabinettssitzungen beschlossen, besonders Gesetzesvorlagen. Auch Meinungsverschiedenheiten zwischen mehreren Bundesministern werden in der Bundesregierung durch Kollegialbeschluss entschieden (Kollegialprinzip). Im Rahmen der vom Bundeskanzler bestimmten Richtlinien und der von der Bundesregierung gefassten Beschlü sse leitet jeder Bundesminister seinen Geschä ftsbereich selbststä ndig und in eigener Verantwortung (Ressortprinzip). Der Bundeskanzler kann auch Minister ohne Geschä ftsbereich in die Bundesregierung aufnehmen. Der Bundestag kann nur dem Bundeskanzler das Misstrauen aussprechen, nicht der Bundesregierung im Ganzen oder einzelnen Bundesministern. In der Praxis hat sich jedoch die Zulä ssigkeit eines »Missbilligungsvotums« gegen einzelne Bundesminister durchgesetzt, das aber den Minister rechtlich nicht zum Rü cktritt verpflichtet. Die Bundesregierung ist dem Bundestag fü r ihr Handeln verantwortlich.

 

Федеральное правительство

 

Федеральное правительство для федеральной государственной администрации назначен коллегиальный конституционный орган. Он состоит из канцлера и федеральных министров. Они назначаются и освобождаются по предложению Федерального канцлера федеральный президент. Члены федерального правительства не федеральные чиновники в строгом смысле, но к ошейнику в общественном официального статуса самостоятельно. Члены федерального правительства не могут быть членами провинциального правительства, в то же время и может в дополнение к своей должности любой другой оплачиваемой офисной ни торговля, ни профессии упражнения, а не директоров, руководителей или совета директоров коммерческого предприятия, принадлежащего и не выступать в качестве эксперта или арбитра для рассмотрения. От запрета принадлежности к совета или совета директоров Бундестага может допускать исключения. Члены федерального правительства будут в течение срока их полномочий без разрешения федерального правительства проводить не общественное почетное офис. Они могут быть Федеральные и государственные депутаты против него; это депутатский мандат не отдыхать во время их принадлежность к федеральному правительству.

Руководящие принципы федеральной политики не определяет федеральное правительство, как колледж, но канцлер (принцип канцлер); эта политика компетенция относится к основным политическим решениям направления. Канцлер также проводит бизнес федерального правительства после принятой федеральным правительством и утверждается Федеральным президентом. Политические вопросы фундаментальной важности решаются федеральным правительством в заседаниях Кабинета министров, в частности законопроектов. Даже разногласия между несколькими федеральных министров в федеральном правительстве решили с помощью коллегиального решения (принцип коллегиальности). В рамках определенной политики со стороны федерального канцлера и решений, принятых в соответствии с решениями федерального правительства направляет каждый федеральный министр своем отделе самостоятельно и под свою ответственность (ведомственному принципу). Канцлер также могут разместиться министра без портфеля в федеральном правительстве. Бундестаг может только канцлер власть уволить, а не федеральное правительство в целом или отдельного федерального министров. На практике, однако, допустимость " неодобрение" голосования возобладал против отдельному министру, но министр не является юридически обязаны подать в отставку. Федеральное правительство отвечает в Бундестаг за свои действия.

 

Die Staatsaufgaben und ihre Finanzierung

 


Поделиться:



Популярное:

Последнее изменение этой страницы: 2016-04-11; Просмотров: 828; Нарушение авторского права страницы


lektsia.com 2007 - 2024 год. Все материалы представленные на сайте исключительно с целью ознакомления читателями и не преследуют коммерческих целей или нарушение авторских прав! (0.108 с.)
Главная | Случайная страница | Обратная связь