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Die Schweiz: Grundlagen der Staatsordnung



Die Schweizerische Eidgenossenschaft ist nach der Verfassung vom 29. 5. 1874 ein demokratischer Bundesstaat, der aus 20 Kantonen und 6 Halbkantonen besteht. Die Bundesgesetzgebung wird von der Bundesversammlung ausgeü bt. Diese besteht aus 2 Kammern — Nationalrat und Stä nderat, die sich getrennt versammeln und nur zur Wahl von Bundesrat, Bundesprä sident und Bundesgericht, zur Ausü bung des Begnadigungsrechts und zur Entscheidung von Zustä ndigkeitsstreitigkeiten zwischen Bundesbehö rden gemeinsam als Vereinigte Bundesversammlung unter dem Vorsitz des Nationalratsprä sidenten tagen.

In den Stä nderat entsenden die Kantone („Stä nde“) 46 Vertreter (die 20 Vollkantone je 2, die 6 Halbkantone je 1). Die Abgeordneten werden in den Kantonen meist fü r 4 Jahre gewä hlt. Der Nationalrat zä hlt 200 Mitglieder, die in allgemeiner, geheimer Verhä ltniswahl auf 4 Jahre gewä hlt werden.

Der Bundesrat, der aus 7 von der Bundesversammlung auf 4 Jahre gewä hlten Mitgliedern besteht, ist Staatsoberhaupt und ü bt die vollziehende Gewalt aus. Der aus der Zahl seiner Mitglieder von der Bundesversammlung jä hrlich im Dezember gewä hlte Bundesprä sident ist Vorsitzender des Bundesrates. Der Bundesrat ist also die Regierung der Schweiz. Die 7 Mitglieder sind Minister und heiß en Bundesrä te. Die Ministerien heiß en Departamente.

Die Bundesversammlung wä hlt auch den Bundeskanzler. Er steht an der Spitze der Bundeskanzlei. Sein Amt dauert 4 Jahre. Die Bundeskanzlei ist unter anderem damit beauftragt, die Wahlen und Abstimmungen zu organisieren und die Bundesgesetze zu verö ffentlichen.

Volksbegehren gibt es im Bund fü r Ä nderungen der Verfassung. Es muß von mindestens 100 000 Bü rgern beantragt werden. Der Volksentscheid (Referendum) kann von 50 000 Bü rgern oder von 8 Kantonen besonders fü r Bundesgesetze verlangt werden.

In Kantonsangelegenheiten ü ben die Kantonsorgane Gesetzgebung und Vollzug aus. Die Verfassungen der Kantone dü rfen den Rahmen der Bundesverfassung nicht ü berschreiten und mü ssen freistaatlich und vom Volk angenommen sein. Fü r die Ä nderung der Kantonsverfassungen genü gt die einfache Mehrheit der Kantonsbü rger. Die Volksvertretung heiß t in den meisten Kantonen Groß er Rat oder Landrat.

 

 

Швейцарии: Основы политического строя

 

Швейцарская Конфедерация должна быть по конституции, 29. 5. 1874 демократическое федеративное государство, состоящее из 20 кантонов и 6 полу-кантонов. Федеральное законодательство осуществляется Федеральным Собранием. Он состоит из 2 палат - Национального совета и Совета кантонов, которые собираются отдельно и только для выборов Совета Федерации, Федерального Президента и Федерального суда, осуществление права помилования и решения юрисдикционных споров между федеральными органами собраться вместе, как Соединенные Федерального Собрания под председательством Национального президента.

В Сенате, кантоны («сословия») отправить 46 представителей (20 полных кантонов каждый 2, 6 полукантонов каждый 1). Депутаты избираются в кантонах, как правило, в течение 4 лет. Национальный совет насчитывает 200 членов, которые избираются на основе всеобщего, тайного пропорционального представительства сроком на 4 года.

Бундесрат, который состоит из 7 членов, избираемых Федеральным собранием на 4 года, является главой государства и осуществляет исполнительную власть от. Количество членов, избираемых от Федерального Собрания ежегодно в декабре Федеральным президентом является председатель Совета Федерации. Федеральный совет, таким образом, правительство Швейцарии. 7 членов являются министрами и горячие министры. Министерствам горячей Departamente.

Федеральное Собрание также избирает канцлера. Он стоит во главе федерального канцлера. Его офис длится 4 года. Федеральная канцелярия несет ответственность, среди прочего, организовать выборы и голосование и публиковать федеральных законов.

Сбор подписей в завет поправок к Конституции. Он должен быть применен для на 100 000 граждан. Плебисцит (референдум) может потребоваться 50 000 граждан или 8 кантонов особенно федеральными законами.

В Кантоне, органы Кантон дел законодательства и правоприменительной практики. В конституциях кантонов, не должна превышать объем федеральной Конституции и должен быть свободным государством и принята народом. Чтобы изменить кантональных конституций простое большинство граждан Кантон достаточно. В большинстве кантонов, народные представители в Большой совет или район Администратор.

 

 

Ö ffentlicher Dienst in Deutschland.

In Deutschland sind zur Erledigung ö ffentlicher Aufgaben Beamte, Richter und Soldaten sowie Arbeitnehmer (Angestellte und Arbeiter) tä tig.

Das Grundgesetz gewä hrleistet in Artikel 33, Abs. 2 jedem Deutschen entsprechend seiner Eignung, Befä higung und fachlichen Leistung gleichen Zugang zu jedem ö ffentlichen Amt. Die Ausü bung hoheitlicher Befugnisse ist als stä ndige Aufgabe in der Regel Beamten zu ü bertragen, da sie in einem ö ffentlich-rechtlichen Dienst- und Treueverhä ltnis stehen. Das Recht der Beamten wird durch staatliche Rechtsnormen bestimmt. Es ist daher dem Parlament vorbehalten, die Pflichten und Rechte der Beamten, deren Versorgung festzusetzen. Auch die Richter und Soldaten stehen in einem durch Gesetz geregelten ö ffentlich-rechtlichen Dienstverhä ltnis.

Demgegenü ber beruht das Beschä ftigungsverhä ltnis der Arbeitnehmer im ö ffentlichen Dienst auf einem privatrechtlichen Arbeitsvertrag. Hierfü r gilt zunä chst - wie fü r alle Arbeitnehmer in Deutschland - das allgemeine gesetzliche Arbeitsrecht. Die wesentlichen Arbeitsbedingungen sind jedoch in Tarifverträ gen niedergelegt, die zwischen den ö ffentlichen Arbeitgebern (Bund/Lä nder/Gemeinden) einerseits sowie den zustä ndigen Gewerkschaften andererseits ausgehandelt werden. In den Kernbereichen der traditionellen Verwaltung sind entsprechend dem Grundgesetz ü berwiegend Beamte beschä ftigt. Das gilt insbesondere fü r Leitungsfunktionen sowie fü r Verwaltungsbereiche, in denen hoheitliche Befugnisse wahrgenommen werden (Polizei, Feuerwehr, Justizvollzug, Finanzverwaltung u.a.m.). Umgekehrt herrschen im Gesundheitswesen, bei den Sozialdiensten und in den technischen Berufen die Arbeitnehmer vor. Die Beschä ftigung im Arbeitnehmerverhä ltnis ist eine sowohl gesicherte als auch im Vergleich zum Beamtenverhä ltnis gleichwertige Position.

Die Laufbahnen der Beamten werden durch vier Laufbahngruppen mit unterschiedlichen Bildungsvoraussetzungen bestimmt:

► einfacher Dienst (Hauptschulabschluss oder gleichwertiger Bildungsstand),

► mittlerer Dienst (Realschul- oder Hauptschulabschluss mit Abschluss einer fö rderlichen Berufsausbildung oder gleichwertiger Bildungsstand),

► gehobener Dienst (Hochschul- oder Fachhochschulreife oder gleichwertiger Bildungsstand),

► hö herer Dienst (fü r die Laufbahn geeigneter Hochschulabschluss). Bewerber haben in der Regel einen Vorbereitungsdienst zu leisten, der mit einer Laufbahnprü fung abschließ t.


Государственная служба в Германии.

 

В Германии для выполнения государственных функций гражданских служащих, судей и солдат и рабочих (служащих и работников) являются активными.

Основной закон гарантирует в статье 33, п. 2 каждый немец в соответствии с его способностями, квалификацией и профессиональными достижениями имеют равный доступ к любой государственной должности. Осуществление государственной власти является передача текущих миссий, как правило, чиновники, так как они являются государственной службы и лояльность. Право гражданских служащих определяется государственными стандартами права. Поэтому предметом парламента, обязанности и права должностных лиц, чтобы исправить их поставку. Судьи и солдат, стоящих в области публичного права трудовых отношений.

В отличие от этого, занятость работников в государственной службе на основании договора частного права. Для этого применяется изначально - как и для всех работников в Германии - общее законом трудового законодательства. Основные условия труда, однако, заложены в коллективных договорах между государственными работодателями (федеральные / государственные / местные органы власти), с одной стороны, и соответствующими профсоюзами, с другой стороны переговоров. В основных районах традиционного администрации основном используют государственные служащие в соответствии с Основным законом. Это особенно верно для функций управления и административных областей, в которых суверенные полномочия воспринимаются (полиция, пожарные, исправительных, u.a.m. финансовое управление). Наоборот царствовать в здравоохранении, в сфере социальных услуг и в технических профессий, рабочих от. Работа в трудовых отношениях является обеспеченных, а также по сравнению с гражданской службы аналогичную должность.

Карьеры гражданских служащих определяются четыре категории с различным образованием:

► простая служба (средняя школа или его эквивалент образования)

► средний класс (Realschule или средняя школа с завершением поддержки профессиональной подготовки или эквивалентного уровня образования),

► отличная служба (университет или колледж или технический эквивалентный уровень образования),

► высшая услуги (для карьеры подходящей степени университета). Кандидаты должны нормально сделать подготовительную службу, которая заканчивается с карьерой экспертизы.

 

Zugang zum ö ffentlichen Dienst.

Die Laufbahnen der Beamten werden durch vier Laufbahngruppen mit unterschiedlichen Bildungsvoraussetzungen bestimmt:

· einfacher Dienst (Hauptschulabschluss oder gleichwertiger Bildungsstand),

· mittlerer Dienst (Realschul- oder Hauptschulabschluss mit Abschluss einer fö rderlichen Berufsausbildung oder gleichwertiger Bildungsstand),

· gehobener Dienst (Hochschul- oder Fachhochschulreife oder gleichwertiger Bildungsstand),

· hö herer Dienst (fü r die Laufbahn geeigneter Hochschulabschluss). Bewerber haben in der Regel einen Vorbereitungsdienst zu leisten, der mit einer Laufbahnprü fung abschließ t.

Der dreijä hrige Vorbereitungsdienst fü r Laufbahnen des gehobenen Dienstes wird an zumeist verwaltungsinternen Fachhochschulen durchgefü hrt. Das ist fü r den Bund die Fachhochschule fü r ö ffentliche Verwaltung. Fü r besondere Fachrichtungen wird anstelle des Vorbereitungsdienstes und der Laufbahnprü fung eine hauptberufliche Tä tigkeit von bestimmter Dauer vorausgesetzt. Nach Ablegen der Laufbahnprü fung haben sich die Beamten in einer ein- bis dreijä hrigen Probezeit zu bewä hren, bevor sie ins Beamtenverhä ltnis auf Lebenszeit berufen werden.

Fü r Arbeitnehmer gibt es kein Laufbahnprinzip. Die Vergü tungsordnung lä sst fü r Angestellte teilweise vergleichbare Strukturen erkennen, die auch an entsprechende allgemein bildende Abschlü sse anknü pfen. Auch kennt der Arbeitnehmerbereich keinen Vorbereitungsdienst. Die fü r den Arbeitsplatz erforderliche berufliche Qualifikation wird in betrieblichen Ausbildungsgä ngen bzw. an Fachhochschulen/Hochschulen erworben. Nichttechnische Fachkrä fte des mittleren und gehobenen Dienstes werden in der Regel in der Verwaltung bzw. an verwaltungseigenen Bildungseinrichtungen ausgebildet.

Die Altersversorgung der Beamten und Richter von Bund, Lä ndern, Gemeinden und sonstigen Dienstherren ist einheitlich im Beamtenversorgungsgesetz geregelt.

Pensionen sind Teil der Personalkosten und werden grundsä tzlich vom Dienstherrn und unmittelbar aus seinem laufenden Haushalt gezahlt. Beamte und Versorgungsempfä nger leisten einen mittelbaren Beitrag zu den Versorgungskosten.

Beamte treten mit Erreichen der allgemeinen Regelaltersgrenze (65. Lebensjahr) oder einer Sonderaltersgrenze, auf Antrag ab dem 63. Lebensjahr mit Versorgungsabschlag oder bei dauernder Dienstunfä higkeit in den Ruhestand.


Доступ к государственной службе.

 

Карьеры гражданских служащих определяются четыре категории с различным образованием:

• Простой сервис (средняя школа или его эквивалент образования)

• средний класс (Realschule или средняя школа с завершением поддержки профессиональной подготовки или эквивалентного уровня образования),

• высокой службы (университет или колледж технического или эквивалентного уровня образования),

• выше услуги (для карьеры подходящей степени университета). Кандидаты должны нормально сделать подготовительную службу, которая заканчивается с карьерой экспертизы.

Подготовительный служба трехлетний к карьере в высшем гражданской службы проводится на основном внутренних административных колледжей. Это Университет прикладных наук государственного управления для федерального правительства. Для особых полей основного занятия определенной длительности при условии, вместо подготовительной службы и карьеры экспертизы. После сдачи экзамена по карьерной, чиновники должны доказать себя в испытательный срок от одного до трех лет, прежде чем они назначаются на государственную службу для жизни.

Для работников, нет принцип карьера. Шкала окладов для сотрудников показывает, частично сопоставимых структур, которые также построить на соответствующих дипломов общеобразовательных. Даже диапазон рабочих не знает подготовительную службу. Время, необходимое для профессиональных квалификаций на рабочих местах, приобретенных в компании-курсы или колледжей / университетов. Номера для технических специалистов среднего и высшего обслуживания, как правило, обучение в управлении или администрации своих учебных заведений.

Пенсии чиновников и судей федерального правительства, провинций, муниципалитетов и других мастеров регулируется равномерно в Законе о гражданской службе пенсиях.

Пенсии являются частью расходов на персонал и, как правило, выплачивается непосредственно из своего нынешнего бюджета от работодателя и. Должностные лица и пенсионеры сделать косвенный вклад в расходы по уходу.

Чиновники связаться достижения общего пенсионного возраста (65 лет) или специальный возрастной предел, по запросу от 63 лет с пенсионной борьбы или постоянного выхода на пенсию по инвалидности.

 

 

Die Verfassungsorgane

 

Die Bundesrepublik Deutschland ist eine reprä sentative Demokratie. Das Volk wä hlt in freier und geheimer Wahl seine Vertreter. Die Ausü bung staatlicher Gewalt obliegt den Organen der Legislative, der Exekutive und der Judikative. Staatsoberhaupt der Bundesrepublik Deutschland ist der Bundesprä sident. Er wird von der Bundesversammlung fü r fü nf Jahre gewä hlt. Diese Bundesversammlung tritt nur zur Prä sidentenwahl zusammen. Der Bundesprä sident vertritt die Bundesrepublik Deutschland vö lkerrechtlich. Er schließ t im Namen des Bundes Verträ ge mit auslä ndischen Staaten ab; er beglaubigt und empfä ngt die Botschafter. Die Auß enpolitik selbst ist die Sache der Regierung. Der Bundesprä sident schlä gt dem Bundestag einen Kandidaten fü r das Amt des Bundeskanzlers vor. Der Bundeskanzler bestimmt die Bundesminister und bildet das Kabinett. Der Deutsche Bundestag ist die Volksvertretung. Wahlberechtigt sind alle volljä hrigen deutschen Staatsbü rger, auch wenn sie im Ausland leben (Die Volljä hrigkeit beginnt mit dem vollendeten 18. Lebensjahr). Die 662 Abgeordneten werden fü r vier Jahre gewä hlt. Die wichtigsten Aufgaben des Bundestages sind die Gesetzgebung, die Wahl des Bundeskanzlers und die Kontrolle der Regierung. Die Abgeordneten schließ en sich entsprechend ihrer Parteiangehö rigkeit zu Fraktionen oder Gruppen zusammen. Der Prä sident des Bundestages wird aus den Reihen der stä rksten Fraktion gewä hlt. Durch den Bundesrat wirken die Lä nder bei der Gesetzgebung und Verwaltung des Bundes mit. Seine Mitglieder werden nicht gewä hlt, sondern von den Landesregierungen bestimmt. Alle Gesetze des Bundestages bedü rfen die Zustimmung des Bundesrates.

Die Bundesregierung, das „Kabinett“, besteht aus dem Bundeskanzler und den Bundesministern. Der Bundeskanzler ist der Vorsitzende des Kabinetts. Er wä hlt die Minister aus und bestimmt die Richtlinie der Regierungspolitik. Das deutsche Regierungssystem wird auch als „Kanzlerdemokratie“ bezeichnet. Der Bundeskanzler ist das einzige vom Parlament gewä hlte Mitglied, und er allein ist ihm verantwortlich.

Ü ber die Einhaltung des Grundgesetzes wacht das Bundesverfassungsgericht, das in Karlsruhe ansä ssig ist. Auch alle Bü rger kö nnen sich mit einer Verfassungsbeschwerde nach Karlsruhe wenden.

 

 

Конституционные органы

Федеративная Республика Германия является представительная демократия. Народ избирает своих представителей в свободного и тайного голосования. Осуществление государственной власти до институтов законодательной, исполнительной и судебной власти. Глава государства Федеративной Республики Германии является федеральный президент. Он избирается Федеральным собранием сроком на пять лет. Это Федеральное Собрание должны отвечать только на президентских выборах. Федеральный президент представляет Федеративную Республику Германии в рамках международного права. Он приходит к выводу, от имени федеральных договоров с иностранными государствами от; Он аккредитует и принимает послов. Сама внешняя политика является причиной правительства. Президент предлагает в Бундестаге перед кандидата на должность канцлера. Канцлер определяет федеральный министр и формирует Кабинет. Германский Бундестаг является парламент. Имеют право голосовать всем взрослым немецких граждан, даже если они живут за границей (большинство начинается с 18 лет). 662 депутатов избираются на четыре года. Основные функции Бундестага принять законодательство, избрать федерального канцлера и контроль правительства. Депутаты Европарламента объединиться в соответствии с их партийной принадлежностью к фракциям и группам. Президент Бундестага избирается из числа сильнейших фракции. Через Бундесрат, земли участвуют в законодательстве и управлении Федерацией. Его члены не избираются, а назначаются правительствами провинций. Все законы Бундестага требует согласия Бундесрата.

Федеральное правительство, «кабинет», состоит из Федерального канцлера и федеральных министров. Канцлер председатель Кабинета министров. Это выбирает министров и определяет политику государственной политики. Немецкая система правления, также упоминается как " канцлер демократии". Федеральный канцлер является единственным членом избирается парламентом, и он один несет ответственность за него.

О соответствии Конституции контролирует Федеральный конституционный суд, который находится в Карлсруэ. Кроме того, все граждане могут обратиться с жалобой в конституционный Карлсруэ.

 

Die Auß enpolitik der Republik Belarus

Die Republik Belarus betrat die internationale Bü hne nach der Proklamierung ihrer Unabhä ngigkeit. Einerseits trat sie als ein neuer unabhä ngiger Staat, der nach dem Auseinanderbrechen der Sowjetunion gegrü ndet worden war, auf; andererseits, war es aber auch ein europä ischer Staat, der auf die lange historische Vergangenheit zurü ckblicken konnte. Am 27. Juli 1990 nahm der damalige Oberste Sowjet der BSSR die Souvä renitä tserklä rung der Republik Belarus an, der am 27. August 1991 der Verfassungsrang verliehen wurde. Es wurden wirtschaftliche und politische Unabhä ngigkeit der Republik Belarus verkü ndet. Alle Voraussetzungen haben eine grundlegend neue Phase in die Entwicklungsgeschichte der internationalen und auß enpolitischen Aktivitä ten der Republik Belarus eingeleitet. Seitdem galt es fü r Belarus ein souverä ner Staat aufzubauen, eine eigenstä ndige Auß enpolitik zu betreiben, die vor allem den Zielen der Annä herung an einen wirklich unabhä ngigen und souverä nen Staat, der Einbindung in das gesamteuropä ische Geschehen sowie dem Ausbau der Beziehungen zu den Nachbarlä ndern und den Groß mä chten der Welt verpflichtet ist. Am 19. September 1991 wurde die damalige BSSR nach dem Beschluss des amtierenden Obersten Sowjets in die Republik Belarus umbenannt. Eingehende Auseinandersetzungen mit den Erfahrungen und Traditionen der frü heren belarussischen Staatsgebilde lassen darauf schließ en, dass es bestimmte Sukzessibilitä t und Kontinuitä t in deren Auß enpolitik gibt. In diesem Zusammenhang ergeben sich folgende Schwerpunkte fü r das auß enpolitische Handeln der Republik Belarus:

· zwingende Notwendigkeit die Souverä nitä t und Unabhä ngigkeit der Republik zu wahren;

· territoriale Integritä t und Unantastbarkeit der bestehenden Grenzen sowie Unteilbarkeit der ethnischen Besiedlungsgebiete von Belarussen zu sichern;

· jegliche Einmischung auslä ndischer Staaten sowie anderer Auß enkrä fte in innere Angelegenheiten der Republik Belarus zu unterbinden;

· einen Konsensus ü ber die entscheidenden Entwicklungsrichtlinien der belarussischen Staatlichkeit und Gesellschaft zu erzielen; Innen- und Auß enpolitik des Landes in Einklang zu bringen.

Immer hing das Schicksal des belarussischen Volkes von den aktuellen zwischenstaatlichen Beziehungen in Europa ab. Unabhä ngig davon, ob Belarus ein Bestandteil von Groß fü rstentum Litauen, Rzecz Pospolita oder des Russischen Reiches war, brachte jeder Konflikt Menschenopfer und verheerende Verwü stungen.


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