Венская конвенция о консульских сношениях 1963г

14. Учреждение и функции консульских учреждений

К функциям консульских учреждений относятся:

1. информирование властей представляемого государства об экономической, торговой, социальной, культурной, научной и политической жизни страны и округа пребывания;

2. информирование находящихся на территории консульского округа соотечественников о законах и обычаях государства пребывания;

3. учет соотечественников, находящихся на территории консульского округа;

4. консультационная деятельность и практическая помощь находящимся в консульском округе гражданам представляемого государства, представителям его органов и организаций, а также его военно-морским кораблям, морским и воздушным судам и членам их экипажей;

5. паспортно-визовая работа, т. е. выдача, возобновление, аннулирование паспортов соотечественников и оформление виз лицам, направляющимся в представляемое государство;

6. выполнение функций органов записи актов гражданского состояния, совершение нотариальных действий;

7. консульская легализация, т. е. установление и засвидетельствование подлинности подписей на документах, исходящих от властей государства пребывания, и соответствия этих документов его законам и правилам;

8. выполнение соответствующих действий по истребованию документов;

9. охрана в государстве пребывания прав и интересов несовершеннолетних или лиц, не обладающих полной дееспособностью, которые являются гражданами представляемого государства, особенно когда над ними требуется установление опеки или попечительства;

10. совершение необходимых действий по представительству или обеспечению представительства соотечественников в судебных или иных учреждениях государства пребывания;

Выполнение поручений следственных или судебных органов представляемого государства.

Допускается также выполнение консулом других функций, возложенных на него представляемым государством, которые не противоречат законодательству государства пребывания, или против их выполнения не имеется возражений, или они предусмотрены договорами между обеими сторонами. Стало общепризнанным, что в отсутствие дипломатического представительства выполнение дипломатических функций с согласия государства пребывания может быть возложено на консульское учреждение. Международное право допускает также возможность выполнения консулом функций от имени и в интересах третьего государства. Для выполнения своих функций консульские представительства располагают определенными средствами. Важное значение имеет свобода сношений консульского учреждения с центральными органами внешних сношений представляемого государства, а также с другими дипломатическими представительствами своей страны. Свобода сношений предполагает невмешательство и отсутствие какой-либо проверки властями государства пребывания всей информации консульского учреждения. Технически свобода сношений достигается с помощью специальных средств связи, в частности дипломатических и консульских курьеров и вализ, а также обычных средств связи с допустимым применением шифра или кода. Однако установить радиопередатчик и пользоваться им консульское учреждение может лишь с разрешения властей государства пребывания.

Правовой статус главы консульства и его персонала

16. Иммунитеты и привилегии консульских учреждений и его сотрудников

PRIVILEGII

Консульские привилегии и иммунитеты Привилегии и иммунитеты сотрудников консульских представительств следующие: 1. консульское представительство может беспрепятственно сноситься со своим правительством, дипломатическим представительством и другими консульскими представительствами; 2. помещения консульского представительства и находящееся в них имущество, а также средства передвижения представительства пользуются иммунитетом от обыска, реквизиции, ареста и исполнительных действий; 3. представительство освобождается от всех государственных, районных и муниципальных налогов, сборов и пошлин, кроме сборов за конкретные виды обслуживания. Сборы, взимаемые представительством при выполнении своих обязанностей (например, за выдачу виз), освобождаются от всех налогов, сборов и пошлин страны пребывания; 4. архивы и документы консульского представительства неприкосновенны в любое время и независимо от их местонахождения; 5. официальная корреспонденция представительства неприкосновенна. Почта представительства не подлежит ни вскрытию, ни задержанию. В отличие от сотрудников дипломатических представительств, сотрудники консульских представительств пользуются несколько меньшими привилегиями и иммунитетами: 1. по общему правилу консульские должностные лица пользуются личной неприкосновенностью и не могут быть подвергнуты задержанию или аресту, иначе как в случае преследования за совершение ими тяжкого преступления или исполнения вступившего в законную силу приговора суда. При этом понятие тяжкое преступление определяется по законодательству страны пребывания. Однако в отдельных соглашениях в качестве тяжких преступлений определены такие, за которые может быть назначено наказание свыше пяти лет лишения свободы; 2. консульские сотрудники не могут отказываться от дачи свидетельских показаний, кроме показаний по вопросам, связанным с выполнением ими служебных обязанностей. В случае отказа консульских должностных лиц от дачи показаний к ним не могут применяться меры принуждения; 3. частная резиденция консульского агента пользуется той же неприкосновенностью и защитой, что и помещение представительства; 4. консульский агент пользуется иммунитетом от гражданской и административной юрисдикции государства пребывания, кроме случаев: а) исков о возмещении вреда, причиненного дорожно-транспортным происшествием; б) вещных исков, относящихся к частному недвижимому имуществу на территории страны пребывания, если только он не владеет этим имуществом для целей представительства; в) исков, касающихся наследования, в отношении которых он выступает в качестве исполнителя завещания, попечителя, наследника или отказопо-лучателя наследства; г) исков, относящихся к любой профессиональной или коммерческой деятельности консульского агента за пределами его официальных функций. Следует учитывать также, что некоторые двусторонние соглашения, заключенные нашим государством, приравнивают консульские представительства по привилегиям и иммунитетам к дипломатическим.

Нормы права внешних сношений в законодательстве РФ

Понятие дипломатического корпуса

Дипломатический корпус - совокупность дипломатических представителей в данной стране. Он не имеет права вмешиваться во внутренние дела государства, в котором находится. Признано, что он не обладает юридическими правами. Существует два толкования понятия дипломатического корпуса. В узком смысле слова - это совокупность всех дипломатических представителей, т.е. глав посольств и миссий. Именно это имеется в виду, когда речь идет о коллективных выступлениях дипломатического корпуса. В широком смысле слова - это все дипломатические сотрудники посольств.

Дипломатическому корпусу (в узком смысле слова), приглашенному присутствовать на различных официальных мероприятиях и церемониях (открытие сессии парламента, военные парады, демонстрации и т.п.), должно быть предоставлено почетное место в непосредственной близости от главы государства или правительства, присутствующих на этом мероприятии. При этом должно уважаться единство дипломатического корпуса, дипломатических представителей нельзя размещать в разных местах.

Согласно нормам международного права и сложившейся дипломатической практике основные функции дипломатического корпуса следующие:

♦ присутствие на различных официальных церемониях;

♦ поздравление главы государства с национальным

праздником, новым годом;

♦ выражение соболезнования главе государства, правительства или министру иностранных дел.

В списке дипломатического корпуса указываются имена и должности глав дипломатических представительств вместе с именами и рангом дипломатических работников, входящих в их представительство, а также прочие структуры, институты и персоны, принимаемые на дипломатическом уровне (например, сотрудники международной организации). Также указываются адрес представительства и иногда адреса резиденций дипломатов; их семейное положение; находятся ли с ними жены; в некоторых странах имена их незамужних дочерей, достигших совершеннолетия.

В случае если пост главы дипломатического представительства временно является вакантным, это отражается в списке. Если глава представительства не проживает постоянно в данном месте, после его имени указывается также место его проживания и адрес его представительства и резиденции.

Вошло в традицию дополнять список глав дипломатических представительств, перечисляемых в порядке старшинства, списком национальных праздников представляемых государств. Иногда список дополняется документами, регулирующими деятельность дипломатического корпуса. Так поступают, например, в Брюсселе - современной дипломатической столице Европы.

Список дипломатического корпуса регулярно пересматривается - как правило, ежегодно; государства перечисляются в алфавитном порядке (обычно имеется в виду язык государства, издающего список). Ответственность за верность информации лежит как на правительстве государства пребывания (чаще всего на протокольном отделе), так и на главах дипломатических представительств: обе стороны одинаково заинтересованы в точности содержания списка, потому что вынуждены к нему обращаться как к основному достоверному подтверждению права на дипломатический статус.

Список обычно является доступным, а в некоторых странах может распространяться в свободную продажу. Его могут приобрести все иностранные дипломатические представительства и дипломаты, а также официальные лица государства пребывания, которым он может потребоваться в их деятельности.

Может издаваться комбинированный список дипломатического и консульского корпусов, содержащий дополнительную информацию о подробностях карьеры и имена почетных консульских служащих. При необходимости издается отдельный список консульского корпуса. В последние годы в некоторых странах список дипкорпуса размещается в сети Интернет.

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 56