Архитектура Аудит Военная наука Иностранные языки Медицина Металлургия Метрология Образование Политология Производство Психология Стандартизация Технологии |
Конвенция о запрещении пыток 1984 г.: понятие пытки, полномочия Комитета против пыток
Пытка - любое действие, которым какому-либо лицу умышленно причиняется сильная боль или страдание, физическое или нравственное, чтобы: - получить от него или от третьего лица сведения или признания, - наказать его за действие, которое совершило оно или третье лицо или в совершении которого оно подозревается, - а также запугать или принудить его или третье лицо или по любой причине, основанной на дискриминации любого характера, когда такая боль или страдание причиняются государственным должностным лицом или иным лицом, выступающим в официальном качестве, или по их подстрекательству, иди с их ведома или молчаливого согласия. Государство - участник предпринимает эффективные меры для предупреждения актов пыток на любой территории под его юрисдикцией (не могут служить оправданием пыток никакие исключительные обстоятельства и приказы вышестоящего начальника и ли государственной власти). Лица, виновные в совершении актов пыток, подвергаются уголовному преследованию (все акты пыток должны рассматриваться в соответствии с уголовным законодательством государства - участника). Жертвы пыток должны получать возмещение и иметь право на справедливую и адекватную компенсацию, включая средства для возможно более полной реабилитации. Заявления, сделанные под пыткой, не должны использоваться в качестве доказательств в судебном разбирательстве (исключение - случаи, когда оно используется против лица, обвиняемого в совершении пыток, как доказательство того, что оно было сделано). Комитет против пыток создан в рамках Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания 1984 (10 экспертов, избираемых государствами - участниками Конвенции на 2 года с правом переизбрания, с учетом справедливого географического распределения из числа лиц, имеющих юридический опыт). Государства - участники Конвенции представляют Комитету через Генерального секретаря ООН доклады о принятых ими мерах по осуществлению их обязательств согласно Конвенции (1 раз в 4 года) (эти доклады направляются Генеральным секретарем всем государствам - участникам; каждый доклад рассматривается Комитетом, который может сделать замечания общего порядка по докладу, которые сочтет целесообразными). Получив достоверную информацию о систематическом применении пыток на территории государства - участника Конвенции, Комитет вправе: 1) предложить указанному государству - участнику сотрудничать врассмотрении полученной информации; 2) назначить одного или нескольких своих членов для проведения конфиденциального расследования (включая посещение территории государства с его согласия) и представления по завершении расследования доклада Комитету против пыток и государству - участнику с результатами расследования (отчет о проведении расследования Комитет включает в ежегодный доклад, представляемый государствам - участникам и ГА ООН). Если государство - участник считает, что другое государство - участник не выполняет положений Конвенции, может письменно довести этот вопрос до сведения указанного государства (в течение 3 месяцев государство, получившее запрос, представляет пославшему сообщение государству объяснение или заявление с разъяснением по этому вопросу, где должны содержаться указания на процедуры и меры, которые будут приняты). Если в течение 6 месяцев вопрос не решен удовлетворительно для обоих государств, любое из них имеет право передать его в Комитет против пыток (рассматривает вопрос только после того, как удостоверится, что все доступные внутренние меры были применены и исчерпаны; в течение 12 месяцев представляет сообщение с достигнутым решением или изложением фактов, если решение не было достигнуто). Право внешних сношений: понятие, источники, институты, субъекты Право внешних сношений - система принципов и норм, определяющих правовой статус и функции органов внешних сношений государств. Подотрасли и институты права внешних сношений: 1) право внутригосударственных органов внешних сношений (институты - глава государства, парламент, правительство, внешнеполитическое ведомство); 2) дипломатическое право (институты - дипломатическое представительство, дипломатические миссии, постоянные представительства государств при международных организациях); 3) право дипломатического протокола; 4) консульское право. Основные источники права внешних сношений - международный договор и международный обычай (первый многосторонний договор - Венский протокол (регламент) о рангах дипломатических представителей 1815). 1) Венская конвенция о дипломатических сношениях 1961; 2) Венская конвенция о консульских сношениях 1963; 3) Конвенция о специальных миссиях 1969; 4) Венская конвенция о представительстве государств в их отношениях с международными организациями универсального характера 1975. К источникам права внешних сношений относятся (Конвенция о привилегиях и иммунитетах ООН 1946, Конвенция о привилегиях специализированных учреждений ООН 1947 и подобные многосторонние соглашения, двусторонние соглашения по дипломатическим вопросам, консульские конвенции, соглашения (протоколы) относительно торговых представительств). Региональные соглашения (пример: Гаванская конвенция о дипломатических чиновниках 1928). 48. Внутренние и зарубежные органы внешних сношений государств. Правовой статус. Показать на примере России Внутригосударственные органы внешних сношений - государственные органы, расположенные на территории данного государства, одной из задач которых является представление его в официальных отношениях с иностранными государствами и иными субъектами МП (делятся на конституционные и специализированные). Внутригосударственные конституционные органы внешних сношений создаются и действуют на основе конституции государства (глава государства, парламент, правительство, ряд других органов). Внутригосударственные органы внешних сношений РФ: 1) Президент РФ (определяет основные направления внешней политики страны; представляет РФ в МО; осуществляет руководство внешней политикой страны; ведет переговоры и подписывает международные договоры РФ; подписывает ратификационные грамоты; принимает верительные и отзывные грамоты аккредитуемых при нем дипломатических представителей; назначает или отзывает дипломатических представителей РФ в иностранных государствах и международных организациях). 2) СФ и ГД ФС РФ (ведут законодательную работу по обеспечению внешнеполитического курса РФ и выполнению ее международных обязательств). 3) Совет Безопасности РФ (осуществляет подготовку решений Президента РФ в области обеспечения международной безопасности и контроль за их выполнением). 4) МИД РФ (федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализации государственной политики в сфере МО РФ; руководство деятельностью МИД осуществляет Президент РФ; возглавляет МИД министр, назначаемый и освобождаемый от должности Президентом РФ по предложению Председателя правительства РФ). МИД осуществляет свою деятельность непосредственно и через дипломатические представительства и консульские учреждения РФ, представительства РФ при международных организациях (система МИД - центральный аппарат, загранучреждения, территориальные органы, организации, подведомственные МИД). Основные задачи МИД: а) разработка общей стратегии внешней политики РФ и представление предложений Президенту РФ; б) реализация внешнеполитического курса РФ в соответствии с Концепцией внешней политики РФ, утвержденной в) обеспечение дипломатических и консульских отношений РФ с иностранными государствами, сношений с г) обеспечение дипломатическими и международно-правовыми средствами защиты суверенитета, безопасности, д) защита дипломатическими и международно-правовыми средствами прав, свобод и интересов граждан и ю/л РФ е) содействие взаимодействию органов исполнительной власти с органами законодательной и судебной власти на ж) координация международной деятельности других федеральных органов исполнительной власти и Субъекты РФ (развивают международные связи в соответствии с ФЗ «О координации международных и внешнеэкономических связей субъектов РФ» 199 и другими ФЗ). Зарубежные государственные органы внешних сношений: 1) постоянные (дипломатические представительства (посольства и миссии); консульские учреждения; торговые представительства; постоянные представительства государств при международных организациях); 2) временные (специальные миссии, направляемые в иностранные государства для участия в переговорах, иных специальных целях; делегации и группы наблюдателей на международных конференциях; делегации для участия в работе сессий международных организаций и др.). 49. Дипломатические представительства: понятие, состав, функции и полномочия. Порядок назначения и отзыва Дипломатическое представительство - орган одного государства, находящийся на территории другого государства для осуществления с ним официальных отношений. Виды дипломатических представительств (работают на постоянной основе): 1) посольство (дипломатическое представительство первого класса); 2) миссия (дипломатическое представительство второго класса). Государства сами договариваются, какими видами дипломатических представительств обменяться (чаще договариваются об обмене посольствами - свидетельствует об установлении нормальных межгосударственных отношений). Состав дипломатических представительств: 1)Дипломатический персонал - члены дипломатического представительства (дипломаты, торговые представители и их заместители, военные атташе и их заместители). 2)Административно-технический персонал (заведующие канцеляриями, бухгалтеры, переводчики идругие сотрудники, представительства, исполняющие административные и технические функции). 3)Обслуживающий персонал (шоферы, курьеры, швейцары, дворники и другие лица, обслуживающие дипломатические представительства). Функции дипломатических представительств (ст.3 Венской конвенции о дипломатических сношениях): 1) представительство аккредитующего государства в государстве пребывания; 2) защита в государстве пребывания интересов аккредитующего государства и его граждан; 3) ведение переговоров с государством пребывания; 4) выяснение всеми законными средствами условий и событий в государстве пребывания и сообщение о них правительству аккредитующего государства; 5) поощрение дружественных отношений между аккредитующим государством и государством пребывания и развитие их взаимоотношений в области экономики, культуры и науки. Функции дипломатических представительств (конкретизированы в Положении о Посольстве РФ): 1) представительство РФ; 2) обеспечение национальных интересов иреализация внешнеполитического курса РФ; 3) выполнение поручений органов власти РФ; 4) сбор информации; 5) обеспечение развития сотрудничества с государством пребывания; 6) контроль за выполнением договоров с государством пребывания; 7) выполнение консульских функций и общее руководство консульскими учреждениями РФ в стране пребывания. Порядок назначения глав дипломатических представительств:
1) Перед назначением аккредитующее государство запрашивает у принимающего государства согласие (агреман) на принятие конкретного лица в качестве главы дипломатического представительства (лист бумаги с указанием ФИО, года рождения и послужного списка, без подписей и печатей; если в течение 3 недель нет ответа - принимающее государство не хочет видеть его в качестве главы дипломатического представительства). 2) После получения агремана на представленную кандидатуру (признания его persona grata) глава аккредитующего государства подписывает документ о назначении данного лица главой дипломатического представительства. 3) Глава аккредитующего государства подписывает верительные грамоты, завизированные главой Глава дипломатического представительства считается приступившим к своим обязанностям в зависимости от практики государства пребывания: 1)с момента вручения им верительных грамот главе государства пребывания; 2) с момента его прибытия в государство пребывания и вручения копий верительных грамот главе его внешнеполитического ведомства. Прекращение функций главы дипломатического представительства наступает в случаях: 1)его отзыва аккредитующим государством; 2)объявления его persona non grata; 3)разрыва дипломатических отношений между аккредитующим и принимающим государствами; 4)начала военных действий между ними; 5)прекращения существования одного из них или их обоих в качестве субъектов МП. Порядок прекращения полномочий главы дипломатического представительства в случае отзыва его аккредитующим государством (глава аккредитующего государства направляет главе государства пребывания отзывную грамоту, в которой сообщает, что принял решение отозвать главу дипломатического представительства; отзывная грамота вручается главе государства пребывания отзываемым главой дипломатического представительства или его преемником). Популярное:
|
Последнее изменение этой страницы: 2016-05-03; Просмотров: 954; Нарушение авторского права страницы