ВНУТРЕННЯЯ ПОЛИТИКА Л. И. БРЕЖНЕВА (1964 – 82 гг.)

Новое руководство:

*Леонид Ильич Брежнев, родился 19 декабря 1906 г. в селе Каменское (ныне г. Днепродзержинск), Украина. С 1964 г. - Первый, а с 1966 г. - Генеральный секретарь ЦК КПСС. С 1977 г. - Председатель Президиума Верховного совета СССР. Любил ордена и медали, за это попал в книгу рекордов Гинесса (по количеству наград). Четырежды Герой Советского Союза, Герой Социалистического труда, кавалер Ордена Победы (присвоенного ему не по статуту, при Горбачеве посмертно был лишен этой награды).

*Алексей Николаевич Косыгин, в 1964 - 1980 гг.- Председатель Совета министров СССР.

*Михаил Андреевич Суслов - секретарь ЦК по идеологии

*Николай Викторович Подгорный - в 1965 - 1977 гг.– Председатель Президиума Верховного совета СССР (после А. И. Микояна).

*Андрей Андреевич Громыко - министр иностранных дел в 1957 - 1985 гг., как его называли на Западе «Господин (или мистер) Нет», последовательно отстаивал геополитические интересы СССР на международной арене.

* Андрей Антонович Гречко - в 1967-1976 гг. - министр обороны, после его смерти этот пост в 1976-1984 гг. занимал крупный организатор ВПК Дмитрий Федорович Устинов (в войну - нарком миномётного вооружения).

*Николай Александрович Тихонов – Председатель Совета министров в 1980 - 85 гг. (после отставки Косыгина).

В разные годы членами Политбюро являлись: председатель КГБ СССР Ю.В. Андропов, 1-й секретарь Московского горкома партии В.В. Гришин, 1-й секретарь Ленинградского обкома партии Г.В. Романов, секретарь ЦК КПСС К.У. Черненко, 1-й секретарь ЦК КП Украины В.В Щербицкий, 1-й секретарь ЦК КП Азербайджана Г.А. Алиев, 1-й секретарь ЦК КП Грузии Э.А. Шеварднадзе, председатель Комиссии партийного контроля А.Я. Пельше, Председатель Совета министров РСФСР М.С. Соломенцев и др.

Считается, что Брежнев был выбран как компромиссная временная фигура для осуществления принципов коллективного руководства. Но он довольно быстро отправил на пенсию или понизил в должности хрущевских соратников и сконцентрировал власть в своих руках. Его эпоха вошла в историю как «застой», или «золотой век», наступила эпоха стабильности, последних 18-ти мирных лет внутренней жизни России в бурном XX в.

ПРОМЫШЛЕННОЕ РАЗВИТЕЕ

Косыгинская реформа и её последствия.

Еще при Хрущёве по предложению харьковского экономиста Е.Г. Либермана началась разработка экономических реформ с целью предоставления хозяйственной самостоятельности предприятиям и увеличения материальных стимулов к труду. Т.н. косыгинская реформа началась после сентябрьского 1965 г. Пленума ЦК по промышленности:

*сокращается число плановых директивных показателей, спускаемых на предприятия из министерств с 30 до 9;

*замена валовой продукции как основного планового и оценочного показателя объемом реализации (не произведённое, а проданное количество);

*на предприятиях был введен хозрасчёт: они самостоятельно планировали рост производительности труда, зарплату, снижение себестоимости товара;

*вместо низких оптовых гос. цен появляются цены, в которые изначально закладывается прибыль;

*создаются 3 специальных фонда: фонд материального поощрения, социально – культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд развития правительства. Сюда направлялись средства после перевыполнения плана по реализации продукции. => Появлялся стимул к труду. Распределение происходило пропорционально.

Таким образом, были введены элементы рыночной экономики. ВВП в 1965-67 гг. увеличивался ежегодно на 8%, товары ширпотреба на 10%. 8- я пятилетка 1966- 70 гг. считается самой удачной за всю историю СССР. Но в 1972-73 гг. реформа была свёрнута.

Причины неудачи реформы:

* сопротивление партапарата из-за возрастной косности мышления и боязни, что реформа неизбежно приведет к омоложению кадров (а при Брежневе средний возраст члена Политбюро был 75 лет, возникла геронтократия - власть стариков);

* несовпадение подходов к проведению реформы в высшем руководстве: Косыгин был за хозрасчёт, децентрализацию, Брежнев - за укрепление централизации власти, а значит и экономики;

* руководство было напугано т. н. «Пражской весной» 1968 г., которая показала, что экономические реформы неотделимы от политических;

* возникла иллюзия, что можно обойтись без реформ, т. к. были открыты богатые месторождения нефти в Тюменской области.

В 70-е гг. было заработано 170 млрд. нефтедолларов, доля топлива в экспорте увеличилась с 15% в 1970 г. до 53% в 1985 г., возник т. н. сырьевой бюджет, страна была посажена на т.н. «нефтяную» и «газовую иглу».

После сворачивания реформы вновь стали выбивать с предприятий сверхплановую показуху. Приоритетными отраслями считались ВПК, энергетика и освоение Сибири. Возводились т. н. «стройки века» (БАМ, Саяно-Шушенская ГЭС, ВАЗ в 1966 г. в Тольятти, КамАЗ в г. Набережные Челны, Татарская АССР, после смерти генсека на время переименованный в г. Брежнев, БЦБК (Байкальский целлюлозно-бумажный комбинат), нанесший огромный урон экологии Байкала

В начале 70-х гг. с целью компьютеризации управления производства создаются АСУ (Автоматизированные системы управления), внедряются ЭВМ (электронно-вычислительные машины). Но в целом СССР проигрывал НТР

Система не поощряла массовое внедрение экспериментов, например бригадный подряд в строительстве Николая Злобина, впервые примененный при строительстве 14-этажного корпуса в г. Зеленограде в 1970 г. Сущность эксперимента заключалась в том, что все средства выделялись непосредственно бригаде. Это позволило сэкономить значительную часть денег и сдать объект раньше нормативного срока, создав материальные стимулы к труду.

Нефтедоллары расходовались не всегда эффективно: вкладывались в т. н. долгострой, шли на покупку импортного оборудования, впоследствии часть не использовавшегося, продовольствия, поглощались растущим управленческим аппаратом (в стране насчитывалось 18 млн. управленцев, 1 чиновник приходился на 6-7 работающих).

В сер. 80-х гг. валютный поток стал иссякать из-за падения мировых цен на нефть. Большое распространение получила теневая экономика. По неофициальным данным в ней было занято примерно 15 миллионов человек (хищения, левые реализации садоводческой продукции и т.д.). Темпы роста промышленности снижались. В 1981-86 гг. они составляли 3, 5% в год.

АГРАРНОЕ РАЗВИТИЕ

Начало косыгинской реформы: мартовский 1965 г. Пленум ЦК КПСС по с/х.

Государственные закупочные цены увеличились на 20%, отменялись обязательные поставки с/х продукции государству единоличными хозяйствами, снимается план обязательных закупок зерна, который оставался неизменным в течение 10 лет, сверхплановые закупки производились по повышенным ценам не менее чем на 50%, снижались ограничения с личных хозяйств, введенных при Хрущеве.

Но новые условия ведения хозяйствования не вписывались в старую систему управления с/х. Продолжало существовать, часто некомпетентное, административное вмешательство в аграрный сектор, разрыв между закупочными и розничными ценами увеличивался, многие колхозы к началу 80-х гг. стали убыточными. Государство пыталось решить проблемы при помощи увеличения контроля над капиталовложениями. Но темпы роста с/х производства продолжали снижаться с 4, 3% во вт. пол. 60-х гг., до 1, 4% в 1985 г.

Важнейшее достижение - отмена оплаты труда по трудодням и введение ежемесячной гарантированной зарплаты в 1966-67 гг., обернулось ростом социального иждивенчества. Продолжилась миграция в города.

К началу 80 гг. аграрный сектор оказался в глубоком кризисе: за 20 лет импорт продовольствия (мясо, рыба, сахар, зерно) увеличился более чем в 10 раз, почти повсеместно были введены талоны (на колбасу и сливочное масло).

УРОВЕНЬ ЖИЗНИ НАСЕЛЕНИЯ

В 11 городах построено метро, проведено огромное жилищное строительство, но жилищная проблема обострилась из-за наплыва т.н. лимитчиков.

В 1965 г. издано постановление о бесплатной выдаче молока на вредном производстве и в школах.

В том же году введены два дополнительных праздничных выходных дня (8 марта и 9 мая).

В 1967 г. устанавливается пятидневная рабочая неделя, восстановлен восьмичасовой рабочий день (вместо семичасового, введенного при Хрущеве). Ежемесячные пособия инвалидам с детства, в 1974 г.- малообеспеченным семьям.

Но выбор необходимых вещей был недостаточным, следствие – бум на импортные товары. Дефицит, многочасовые очереди стали нормой. Распространяются знакомства, блат. Доминирует потребительская психология.

Росла социальная дифференциация, которая усугублялась ростом привилегий партийного аппарата; происходило сращивание партийной номенклатуры с дельцами теневой экономики.

⇐ Предыдущая 14 15 16 17 181920 21 22 23 Следующая ⇒