Правонарушение: понятие, признаки, юр.состав.

⇐ ПредыдущаяСтр 12 из 13Следующая ⇒

правонарушение – виновное противоправное деяние деликтоспособного лица или лиц, приносящее вред обществу, влекущее установленную юридическую ответственность.

1. Правонарушение - всегда деяние людей, а не воздействие сил природы, не проявление агрессии животных, скажем, нападающих на человека. Деяние - это внешне объективированных акт, находящийся под контролем разума и воли, выражаемый и воспринимаемый как отношение субъекта к реальной действительности, другим людям. Мысли, чувства, помыслы человека или иные его личные качества не могут иметь юридического значения, если они не проявились в реальных действиях.

Термин «деяние» в смысловом аспекте включает два варианта поведения лица или лиц – действие или бездействие.

Действие - акт активного поведения человека (кража, мошенничество, вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступлений, нарушение авторских прав и др.). К тому же, деяние может быть вербальным, т.е. словесным, выражаться в произнесении определенных слов (клевета, оскорбление, призыв к насильственным антиобщественным действиям, заведомо ложное сообщение об акте терроризма и т.д.).

Понятие «бездействие», по сути, означает «отсутствие деятельности, должной энергии». В правовой сфере речь идет о бездействии, противоречащим требованиям норм права.

2. Противоправность – нормативный признак правонарушения, концентрирующий внимание на запрещенности деяний, нарушающих правовое предписание. Соответственно, правонарушением может быть только противоправное поведение, т.е. деяние, нарушающее нормы закона или иного нормативного правового акта.

Противоправность в зависимости от содержания негативного поведения и вида нарушаемой нормы, проявляется по-разному. Это может быть:

а) нарушение правового запрета;

б) неисполнение или не надлежащее исполнение субъектом, возложенных на него обязанностей;

в) злоупотребление своими субъективными правами, скажем, в гражданско-правовых отношениях;

г) превышение должностным лицом властных полномочий, компетенции.

В законодательных актах предусмотрены ситуации, когда деяние внешне подпадает под признаки противоправного, но по существу правонарушениями не признаются. Таковыми являются следующие объективно-противоправные деяния: нарушение нормы права недееспособным лицом (невменяемым, не достигшим предусмотренного законом возраста) либо дееспособным лицом при отсутствии вины и др.

3. Общественная опасность - социальный признак правонарушения, раскрывающий то, что в результате совершения этого деяния причиняется вред интересам личности, общества, государства либо создается угроза такого причинения. В этом проявляется сущностная особенность правонарушения.

Общественная опасность правонарушения имеет два показателя: характер и степень проявления.

Характер - это качественная оценка вредности поступка, концентрируемая в основном на объекте правонарушения (пострадавшее благо, законный интерес индивида или организации). Именно по объекту посягательства составляется представление о вредности противоправного деяния, что существенно для его характеристики.

Большинство ученых-юристов обоснованно полагают, что общественная опасность свойственна всем правонарушениям, т.е. преступлениям и иным, проступкам – административным, гражданско-правовым, дисциплинарным.

Общественная опасность – понятие динамическое, подвержено изменениям. Такие изменения предопределяются эволюцией социально-экономических, политических и иных факторов и условий жизнедеятельности общества. Напомним, в дореформенный период в нашей стране собственникам домов запрещалось сдавать в аренду помещения для выполнения определенной работы на дому

4. Правонарушение - деяние, совершенное деликтоспособным физическим лицом или организацией. Имеется в виду то, что субъект правонарушения должен обладать способностью нести юридическую ответственность. К критериям этой способности физического лица относятся: а) определенный возраст и его психическое состояние, т.е. вменяемость. Заметим, для разных видов правонарушения этот возраст различен.

5. Виновность – субъективный признак правонарушения. Правонарушением признается только виновное противоправное деяние, т.е. такое, в котором возможно отрицательное или легкомысленное отношение субъекта к праву, к защищенным правом интересам личности, общества, государства.

6. Правонарушение - противоправное деяние, причиняющее вред лицу, организации или создающее реальную угрозу причинения подобного вреда. В этой связи сошлемся на нарушения правил техники безопасности на АЭС, шахтах, заводах, которые могут повлечь за собой трагические последствия.

7. Наказуемость - признак правонарушения, выражающий его отрицательную государственную оценку как деяния опасного, противоправного и виновного. Иными словами, правонарушение – деяние, за которое предусмотрена юридическая ответственность в виде уголовного наказания либо взыскания административного, дисциплинарного или имущественного характера. Там, где не предусмотрена юридическая ответственность, нет правонарушения.

Названные признаки правонарушения обязательны для раскрытия его содержания. Отсутствие хотя бы одного из них исключает возможность квалифицировать то или иное деяние как правонарушение.

В целом общие признаки правонарушений позволяют отграничить их от других видов антиобщественного (отклоняющегося) поведения, таких как аморальное поведение и др. Вместе с тем правонарушение как антисоциальное явление тесно связано с другими негативными социальными отклонениями – пьянством, алкоголизмом, наркоманией, проституцией, отклонениями в сфере морали.

В юридической литературе высказаны разные суждения относительно понятия состава правонарушения. В большинстве случаев предлагается следующее определение: состав правонарушения - это совокупность объективных и субъективных признаков, характеризующих общественно вредное деяние как правонарушение.

По сути, состав правонарушения – юридическая конструкция, включающая четыре элемента, придающие противоправному деянию значение правонарушения. Элементы состава правонарушения: объект, субъект, объективная сторона, субъективная сторона правонарушения.

1. Объект правонарушения в самом общем плане – это общественные отношения, охраняемые правом, которым наносится вред или реально возможно его нанесение.

Общий объект правонарушения - это общественные отношения, охраняемые правом, той или иной его отраслью, о чем сказано выше.

Родовой объект правонарушения - группа однородных общественных отношений, на которые посягает правонарушитель.

Непосредственный объект правонарушения – конкретное общественное отношение, против которого направлено определенное правонарушение (жизнь, здоровье человека, собственность и др.).

2. Субъект правонарушения – лицо, совершившее противоправное виновное деяние. Таковым может выступать как физическое, так и юридическое лицо. При этом физическое лицо должно быть деликтоспособным. Деликтоспособными признаются все вменяемые физические лица, достигшие определенного возраста. Рядом составов правонарушений предусмотрен специальный субъект – должностное лицо,

3. Объективная сторона правонарушения – это внешнее проявление противоправного деяния, характеризуемое рядом признаков: формой совершения (действием, бездействием), временем, местом, орудием совершения правонарушения и др. К элементам, составляющим объективную сторону правонарушения, относят:

а) само противоправное деяние (действие или бездействие) – осознанный волевой поступок, противоправность которого закреплена действующим законодательством;

б) вред, причиненный деянием (утрата здоровья, имущественный ущерб, умаление чести и достоинства и др.);

в) причинно-следственная связь между деянием и наступившим вредом (то есть деяние должно не только предшествовать последствиям, но и быть их непосредственной причиной, с необходимостью порождать определенное следствие – вредный результат);

г) время, место и иные обстоятельства, при которых было совершено противоправное деяние;

д) приемы и средства совершения правонарушения.

4. Субъективная сторона правонарушения указывает на психическое состояние лица в момент совершения им правонарушения, включает вину, а в ряде случаев также мотив и цель. Здесь главной категорией признается вина, под которой понимают психическое отношение лица к совершенному им противоправному деяниюи к тем вредным последствиям, которые оно повлекло или могло повлечь.

Вина физических лиц как психическое отношение к содеянному может проявляться в форме умысла (прямого или косвенного (эвентуального) либо неосторожности (легкомыслия или небрежности).

Прямой умысел – форма вины, означающая умышленное совершение правонарушения, при котором лицо осознает общественно опасный характер своего деяния, предвидит его общественно опасные последствия и желает их наступления.

Косвенный умысел – когда лицо осознает общественно опасный характер своих деяний, предвидит возможность наступления вредных последствий, не желает, но сознательно допускает их наступления (ст. 25 УК РФ, ст. 2.2. Кодекса РФ об административных правонарушениях

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов легкомыслие и небрежность.

Правонарушение признается совершенным по легкомыслию, если лицо предвидит возможность наступления общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но самонадеянно рассчитывает их избежать

Правонарушение признается совершенным по небрежности, если лицо не предвидит общественно опасных последствий своих действий (бездействия), но может и должен был их предвидеть. Наиболее часто неосторожная форма вины является результатом нарушения каких-то правил или инструкций (например, инструкций по технике безопасности, по медосмотру профессиональных водителей и др.), что может повлечь негативные последствия (ДТП и др.).

Виды правонарушений.

В отечественной юриспруденции все правонарушения принято, прежде всего, разделять на две группы – преступления и проступки. При этом главные критерии их деления следующие:

1) характер и степень общественной вредности, которая определяется ценностью объекта противоправного посягательства, содержанием противоправного деяния и др.; 2) субъективный фактор, т.е. отношение лица к совершенному правонарушению.

Преступление – наиболее опасное для общества деяние, предусмотренное Уголовным законом. По действующему Уголовному кодексу РФ преступлением признается виновно совершенное, общественно опасное деяние (действие или бездействие), запрещенное Уголовным законом под угрозой наказания (ст. 14). Преступления посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества, охраняемые уголовным законодательством. Исчерпывающий перечень преступлений устанавливается Уголовным кодексом Российской Федерации.

Уголовно-правовые санкции устанавливают значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в совершении преступлений.

В зависимости от характера и степени общественной опасности все преступления Уголовным законом подразделены на следующие категории:

- преступления небольшой тяжести (максимальное наказание не более 2 лет лишения свободы);

- преступления средней тяжести (максимальное наказание не превышает 5 лет лишения свободы);

- тяжкие преступления (не более 10 лет лишения свободы);

- особо тяжкие преступления (более 10 лет лишения свободы или более строгое наказание).

Лицу, признанному судом виновным в совершении преступления, назначается наказание – мера государственного принуждения, заключающаяся в предусмотренном законом лишении или ограничении прав и свобод осужденного.

Проступки – акты противоправного виновного деяния лица или лиц, характеризуемые меньшей степенью общественной опасности по сравнению с преступлениями, влекущие применение мер административного дисциплинарного или гражданско-правового воздействия.

В теории права, как правило, выделяют три вида проступков-правонарушений: административные, дисциплинарные, гражданско-правовые.

Административное правонарушение (административный проступок) – противоправное, виновное деяние лица (или лиц), посягающее на установленный законом порядок управления (отношения собственности, права и свободы граждан, нарушение правил санитарных, противопожарных и др.), за которое законодательством предусмотрена административная ответственность (см. ст. 2.1 Кодекса об административных правонарушениях).

Особенность административных правонарушений в том, что правонарушитель не находится в трудовых или служебных отношениях с органами и должностными лицами, обладающими правом наложения административных взысканий.

Административные правонарушения предусмотрены Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, иными федеральными законами, а также законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях.

Дисциплинарное правонарушение (проступок) - противоправное виновное деяние, нарушающее трудовую, производственную, служебную, воинскую, учебную дисциплину, установленную правилами внутреннего трудового распорядка, специальными уставами, должностными инструкциями и т.д. Совершая дисциплинарный проступок, лицо вносит в деятельность трудовых коллективов, учебных заведений, воинских, транспортных подразделений и др. Это – совершение прогулов, опоздание на работу (службу), пропуск учебных занятий, не выполнение распоряжений администрации и т.д.

Совершение дисциплинарного проступка влечет за собой применение дисциплинарных взысканий, предусмотренных Трудовым кодексом Российской Федерации (ст. 192), а также уставами и положениями о дисциплине отдельных категорий работников. Дисциплинарные взыскания налагаются руководителем соответствующего предприятия, организации, учреждения.

Гражданско-правовой проступок (деликт) - деяние, противоречащее нормам гражданского права, причиняющее вред имущественным и связанным с ними неимущественным отношениям. Имеются в виду действия, нарушающие обязательства, вытекающие из гражданско-правовых договоров, а также действия, причиняющие имущественный или моральный вред вне договорных отношений (распространение сведений, порочащих честь и достоинство гражданина и т.д.). Это может быть также заключение противозаконных сделок, нарушение прав собственности, авторских или изобретательских прав и др.

Субъектами гражданских правонарушений могут быть граждане и юридические лица.

В юридической литературе выделяют и иные виды правонарушений - конституционные, материальные, процессуальные.

Конституционные правонарушения – виновное поведение субъекта конституционного права, нарушающее предписание нормы конституционного права. Это нарушение конституционных норм либо невыполнение конституционных функций, задач, обязанностей, возложенных на государственные и общественные органы, их должностных лиц. Следует отметить, что в законодательстве отсутствует четко сформулированный состав конституционных правонарушений. В числе конституционных правонарушений рассматриваются не только нарушения конституционных норм определенными субъектами, но и издание уполномоченными органами нормативного правового акта, не соответствующего Конституции Российской Федерации.

Материальное правонарушение – виновное деяние лица в сфере трудовых отношений, связанное с причинением вреда организации, в которой правонарушитель состоит на службе (неправильное хранение материальных ценностей, их недостача, порча оборудования, инструментов и др.).

Процессуальное правонарушение – виновное деяние, нарушающее установленную законом процедуру при рассмотрении судебных и иных дел. Это – неявка свидетеля по вызову прокурора, суда; неявка в суд эксперта; нарушение сроков рассмотрения жалоб граждан в административных органах и др.

В юридической литературе в качестве самостоятельных выделяют также финансовые, семейные, международные правонарушения и другие.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 111213 Следующая ⇒