ТГП как часть правоведения: особенности, значение.

ТГП как часть правоведения: особенности, значение.

Правоведение - отрасль социальных знаний, в пределах и посредством которых осуществляется теоретическо-прикладное изучение государственно-правовой действительности.

ТГП наряду с историко-правовыми науками, отраслевыми юр. науками и уч. дисциплинам; науками и уч. дисциплинами, изучающими структуру, организацию, порядок деятельности государственных органов; специальными юр. науками и уч. дисциплинам; наукой международного права является составной частью правоведения. Отличие ТГП от других частей правоведения в том, что задача ТГП – изучение государства и права в широком, сущностном аспекте. В отличии от отраслевых юридических наук, входящих в состав правоведения (КП, Адм.П, ГП), ТГП – наука вводная, абстрактная, фундаментальная.

Особое место ТГП в системе правоведения заключается в том, что эта наука и учебная дисциплина содержит комплекс общих знаний о государстве и праве, раскрывает их глубинные особенности, назначение в обществе, связь с другими социальными явлениями. Она формулирует главные, основополагающие вводы о происхождении государства и права, их развитии, сущности, содержании.

Значение: ТГП разрабатывает общетеоретические понятия, применяемые во всех отраслях юридических знаний. Эти понятия – результат осмысления государственно-правовой действительности, выполняют роль определенных ориентиров в науке и юридической практике. Знания, свойственные ТГП представляют собой не простую совокупность информации, а именно теорию, т.е. логически непротиворечивую и последовательную систему взглядов на государственно-правовую сферу жизни общества. Это способствует получению верных представлений о том, что такое государство и право, каково их содержание, какие структурные компоненты им свойственны, что означают их функции и формы.

В научной литературе в рамках ТГП выделяют три составные части: философию права – рассматривающее право с точки зрения философского подхода, т.е. исследование и рассмотрение причин возникновения, развития права, а также его свойств и связей с другими явлениями действительности; социологию права – т.е. то, как право реально функционирует и влияет на поведение людей, изучение права в действии; юридическую догматику – позволяющая понять, что означают основные юридические категории и термины в теории, без учета влияния на них внешних факторов.

ТГП – это система знаний об основных, наиболее общих закономерностях возникновения и развития государства и права, об их взаимосвязи и характерных признаках, о сущности, содержании и формах государства и права, об их взаимодействии с иными государственно-правовыми и социальными явлениями (политикой, экономикой и др.)

2. Предмет ТГП: понятие, содержание.

Любая наука, учебная дисциплина имеет свой предмет, который является показателем самостоятельности. Предмет науки – это круг вопросов, которые она изучает (отвечает на вопрос что изучает данная наука).

Предмет ТГП - система обобщенных знаний об основных закономерностях возникновения и развития государства и права, их сущности и назначении в обществе.

Главное в предмете теории государства и права – это вопрос о наиболее общих закономерностях их возникновения и развития, о сущности, природе, назначении государства и права, об особенностях их свойств, о связи с иными социальными явлениями.

Предмет ТГП составляют:

1) закономерности возникновения, развития и функционирования государства и права. Закономерности – это реальные, повторяющиеся, устойчивые связи, выражающие сущность явлений, процессов (причины, факторы возникновения и изменения государства и права);

2) сущность, типы, формы, функции, структуры и механизм действия государства и права;

3) основные государственно-правовые понятия, общие для всех юридической науки (например, государственный орган, юридическая ответственность, правонарушение);

4) не только государственно-правовые явления, но и те, которые органически с ними связаны (демократия, ее формы, политическая система и ее нормативно-правовые основы и др.)

Предмет ТГП историчен (изменение предмета во времени из-за появления новых свойств и явлений в государственно-правовой действительности). Предмет ТГП имеет специфику двуединства. (объединяет государство и право).

Предмет ТГП позволяет:

- отграничить государство и право от других общественных институтов;

- определить место государства и права в системе иных социальных явлений;

- раскрыть особенности теории государства и права как части правоведения.

Методология, методы ТГП

Под методом понимается то, как осуществляется процесс познания.

Под методом научного исследования понимают конкретный приём, способы деятельности для получения научного знания.

Метод и методология близки по смыслу, но не тождественны. Для ТГП свойственен не один какой-либо отдельно взятый приём, принцип или способ исследования государства и права, а их система, совокупность. Наряду с методами, составной частью методологии являются мировоззренческие основы и принципы, на которых базируется наука.

Методология ТГП – совокупность теоретических основ, принципов и методов исследования, используемых данной наукой при изучении государства и права, сопряженных с ними явлений.

Составляющие методологии ТГП:

1) теоретическая основа – то на какая философская школа используется как основа для изучения государственно-правовых явлений и процессов (например, в советский период – основой изучений служили марксистские учения; в настоящее время – идеологический плюрализм);

2) принципы познания – исходные, основополагающие идеи, положения, лежащие в основе той или иной науки, способствующие исследованию определенного предмета. Принципами ТГП являются:

а) объективность (оценка государственно-правовой действительности с позиции реальности, без идеализирования)

б) всесторонность познания (изучение государства и права с различных позиций и в взаимодействии с другими сторонами жизни (экономика, политика)

в) историзм (рассмотрение государственно-правовых явлений в развитии, в их историческом взаимодействии)

г) плюрализм (возможность использовать при изучении различные теоретические основы)

д) непротиворечивость (отсутствие обоснований противоположных теорий и выводов)

Методы и методология – определяются предметом самой науки.

Методы ТГП – это приёмы и средства, применяемые для достижения объективных научных результатов в исследовании ТГП, иных, связанных с ними явлений.

Наука ТГП использует определенную систему методов, которые условно, в зависимости от сферы распространения и специфики можно подразделить на: всеобщие, общенаучные, частнонаучные и специальные.

Возникновение права.

В догосударственном обществе основными регуляторами поведения людей были обычаи. По сути, обычаи — это древнейшие источники регулирования отношений, органически связанные с моральными и религиозными нормами.

Дальнейшее развитие социально-экономической действительности привело к усложнению социальных связей и в конечном итоге—к формированию права — принципиально нового регулятора общественных отношений. Право, как особая система юридических норм, возникает в истории общества в силу тех же причин и условий, которые свойственны государству. Имеются в виду глубинные процессы, происходящие в экономической, социальной, управленческой сферах догосударственного общества, вызвавшие расслоение общества, его дифференциацию. Это привело не только к усложнению социальных связей, но и к возникновению новых интересов и противоречий различных слоев общества. Обычаи родового строя с регулированием таких отношений (обостряющиеся противоречия и др.) справлялись все меньше и меньше. Значимость обычаев с практической стороны становилась нерезультативной, они перестали выполнять роль универсального регулятора, не могли способствовать тому, чтобы условия производства, распределения и обмена товаров были обязательными для всех. Появилась объективная необходимость в принципиально новом регуляторе социальных отношений. Отношения раннего классового общества требовали особой формы правового регулирования — в виде обязательных норм, установленных и охраняемых государством, отражающих, обеспечивающих новое состояние общества. Система таких норм, исходящих от государства, есть право — новый регулятор общественных отношений.

Государство, опираясь на право, решает качественно новые проблемы: разрабатывает и принимает законы, содержащие общеобязательные правила поведения — нормы права, наказывает нарушителей предписаний правовых норм и т. д. Начинают действовать судебные органы, реализующие наказание в отношении правонарушителей. Деятельность названных и иных профессионалов-управленцев также нуждается в правовом упорядочении и регулировании.

Право как особая разновидность социальных норм существенно отличается от обычаев первобытно-общинного строя:

- обычаи создавались всем обществом, а право формирует, ся непосредственно государством, точнее, его компетентными органами;

- обычаи выражали общую волю и защищали общественный интерес, право является выражением воли прежде всего социальных групп, приобщенных к государственной власти;

- обычаям не свойственна письменная, фиксированная форма, право получает определенное внешнее выражение в виде законов, прецедентов, правовых обычаев и т. д.;

- обычаи охранялись от нарушений родовой общиной, использовавшей общественное мнение и др. Право обеспечивается специально созданными государственными органами (правоохранительными и др.);

- нормы права, в сравнении с обычаями первобытного общества, намного сложнее, многообразнее и в качественном, и в количественном отношении, поскольку они регулируют организацию сложного противоречивого общества.

Сказанное позволяет заключить, что отличие права от предыдущих обычаев (мононорм) можно провести по ряду следующих аспектов: по способам формирования; по содержанию; по формам выражения; по способам регулирования; по способам обеспечения (санкциям).

В юридической литературе выделяют три относительно самостоятельных способа образования права.

Исторически сложилось так, что формировавшийся государственный аппарат, представлявший интересы экономически господствующего класса, стал применять некоторые угодные ему обычаи, сложившиеся в период родового строя, в качестве обязательных и осуществлять меры принуждения к лицам, их нарушающим. Так возникали правовые обычаи, которые, в отличие от родовых обычаев, санкционировались государством.

Важную роль в трансформации первобытных обычаев играли суды, которые приспосабливали их путем толкования к новым условиям. Иными словами, судьи признавали те или иные обычаи действующими и выносили их на основе решения. Постепенно обычаи начинают систематизироваться, обретать письменную форму. Как видим, первое возникающее вместе с государством право было обычным правом. Нередко его основой являлись судебные и административные решения. Такие решения становились прецедентом, т. е. правилом поведения, обязательным для всех подобных случаев, которые возникали в будущем.

С дальнейшим развитием общества и государства обычаи перестают быть достаточными для регулирования общественных отношений в силу их косности, негибкости. Государство начинает само заниматься правотворческой деятельностью, которая выражается в принятии различных нормативных правовых актов (законов, указов, постановлений и т. д.). Предписания, установленные государством, обязательны к исполнению, при необходимости их реализация обеспечивается принудительной силой государства.

Таким образом, процесс возникновения права носит объективный характер. Новая организация производственной деятельности (управленческих функций) и возникающая на этой основе иная социальная дифференциация общества, становление раннеклассовой структуры ведут к появлению новой регулятивной системы — права.

Юридическая практика

Для начала необходимо подчеркнуть, что юридическая практика — это компетентная деятельность по изданию (толкованию, реализации, конкретизации, систематизации и т. д.) юридических предписаний, которая рассматривается в единстве с накопленным социально-правовым опытом.

Итак, наиболее предпочтительным понятием юридической практики является следующее: это рассматриваемые в единстве правовая деятельность и сформированный на ее основе социально-правовой опыт, без которого невозможны эффективное правотворчество и толкование, правоприменение, систематизация и конкретизация правовых норм, восполнение пробелов в праве.

Юридической практике как одной из основных разновидностей социальной практики свойственны как характерные черты, присущие любой практике, так и отличительные специфические юридические черты. Юридическая практика упорядочена различными правовыми предписаниями. Без данного вида социальной практики не имеет смысла возникновение, развитие и функционирование правовой системы общества.

Юридическая практика связывает воедино субъективные права и юридические обязанности, правовые идеи и принимаемые на их основе юридические решения. Большинство практических действий и вынесенных решений требуют закрепления в строго определенных официальных актах-документах. В отличие от теоретической (научной) деятельности юридическая практика направлена на объективно-реальное изменение окружающей действительности.

Юридическая практика всегда порождает соответствующие юридические последствия. Кроме того, она влияет в той или иной степени на все стороны общественной жизни; занимает относительно самостоятельное место в правовой системе общества и играет важную роль в механизме правового регулирования.

Следует отметить, что юридическая практика — это образование полиструктурное. Структура юридической практики — это строение, расположение ее основных элементов и связей, которые обеспечивают ей целостность, сохранение объективно необходимых свойств и функций при воздействии на нее разнообразных факторов действительности.

Итак, структура юридической практики включает в себя два основных элемента:

1) юридическая деятельность — это динамичная сторона юридической практики;

2) социально-правовой опыт — это статическая сторона юридической практики.

В свою очередь юридическая деятельность и социально-правовой опыт также структурированы.

Структурный анализ такой правовой категории, как «юридическая практика», предполагает исследование ее содержания и формы.

Таким образом, элементами содержания юридической практики являются следующие понятия:

а) объект — это то, на что направлена юридическая практика, т. е. конкретные юридические действия и операции ее субъектов и участников. В качестве объекта юридической практики могут выступать материальные и нематериальные блага, общественные отношения, действия, другие предметы и явления;

б) субъект — это основной, ведущий носитель правовых отношений (например, суд в судебной практике). Здесь же следует выделить такое понятие, как «участник», — это отдельные лица (организации), которые так или иначе содействуют субъектам юридической практики в выполнении правовых действий и операций. В качестве участника юридической практики могут выступить свидетели, проходящие по конкретному уголовному делу;

в) юридические действия — это внешне выраженные социально преобразующие и влекущие определенные юридические последствия акты субъектов и участников юридической практики. При этом под юридической операцией понимается совокупность взаимосвязанных между собой юридических действий;

г) юридические средства — это допускаемые законом предметы и явления, с помощью которых обеспечиваются достижение цели и необходимый результат. Все юридические средства можно подразделить на следующие виды:

— общественные,

— специально-юридические,

— технические, которые в своей совокупности и составляют юридическую технику;

д) юридический способ — это конкретный путь достижения намеченной юридической цели (результата) с помощью конкретных средств и при наличии соответствующих условий и предпосылок юридической деятельности. При этом родственные, составляющие единое целое юридические способы образуют юридический метод воздействия, который в своей совокупности составляет юридическую тактику;

е) результат — это итог юридических действий (операций), который позволяет удовлетворить индивидуальную либо общественную потребность.

Выше была рассмотрена динамическая сторона юридической практики. В свою очередь социально-правовой опыт, составляющий статическую сторону юридической практики, также имеет свое структурное подразделение.

Составными элементами юридического опыта, который может отражать как совокупный итог всей юридической деятельности, так и ее отдельные моменты, являются правовые положения. Правовые положения — это достаточно устоявшиеся, выработанные в ходе многолетней юридической практики предписания общего характера, которые аккумулируют социально ценные и стабильные стороны той или иной практической деятельности.

Как было указано выше, структурный анализ категории «юридическая практика» предполагает исследование как ее содержания, так и формы. Итак, форма юридической практики — это способ ее организации, существования и внешнего выражения такой организации. В свою очередь форма юридической практики разделяется на следующие два вида:

• внешняя — это юридические акты-документы, сопровождающие юридическую практику,

• внутренняя — это процедурно-процессуальное оформление юридической практики.

Отрасли и подотрасли права

Родственные институты, входящие в одну отрасль, могут образовывать подотрасль - промежуточную совокупность норм между правовым институтом и отраслью права. Иными словами, подотрасль права - совокупность правовых институтов, регулирующих взаимосвязанные («родственные») отношения одной и той же отрасли права. Или: подотрасль – часть отрасли, включающая несколько правовых институтов. Так, авторское, патентное (ПИС), вещное право, обязательственное право, жилищное, наследственное, изобретательское– подотрасли гражданского права; налоговое право, банковское право, бюджетное право– подотрасли финансового права; право социального обеспечения – подотрасль трудового права; муниципальное – подотрасль административного права. Следует, однако, иметь в виду, что подотрасль права не является обязательным элементом всех отраслей права. В частности, не подразделяются на подотрасли процессуальные отрасли права. Морское право, воздушное право, автомобильное право, речное право, железнодорожное право подотрасли транспортного права

Отрасль права – обособленная совокупность взаимосвязанных норм, объединенных общностью предмета и метода правового регулирования. Или: отрасли права – основное подразделение системы права, включающее правовые нормы, регулирующие качественно однородные общественные отношения специфическим правовым методом.

Основные отрасли - наиболее крупные структурные подразделения системы права, регулирующие наиболее обширные сферы общественных отношений. К таковым можно прежде всего отнести конституционное, административное, гражданское, уголовное права и др.

Отрасли права свойственны следующие основные признаки:

- у каждой отрасли права есть «свой предмет», т.е. комплекс однородных общественных отношений;

- каждая из отраслей имеет «свое законодательство», как правило, самостоятельные кодексы. Так, уголовному праву соответствует уголовный закон (УК РФ); гражданскому праву – гражданское законодательство (ГК РФ) и др.;

- любой отрасли права свойствен особый метод регулирования (юридический режим). Имеются в виду преимущественно такие правовые средства как дозволения, обязывания, запреты. К дозволениям, например, тяготеет гражданское право, к обязываниям – административное, к запретам – уголовное;

- способность взаимодействовать с другими отраслями права.

Частное и публичное право

Деление права на публичное (jus publium) и частное (jus privatum) различали уже в Древнем Риме.

Разделению права на частное и публичное уделяли внимание Ш. Монтескье, Т. Гоббс, Г. Гегель, российские правоведы Н.М. Коркунов, П.И. Новгородцев, Г.Ф. Шершеневич и др.

Публичное право, по утверждениям римского юриста Ульпиана, есть то, которое относится к обеспечению интересов общества, государства. Сфера действия публичного права – государственное управление, межгосударственные отношения, правосудие, государственно-правовое принуждение, т.е., по сути, отношения власти и подчинения. Иными словами, публичное право – та часть системы действующего права, нормы которого направлены на защиту общего блага, государственного интереса, связаны с полномочиями и организационно-властной деятельностью государства, с выполнением общественных целей и задач.

В юридической литературе к публично-правовым отраслям права относятся конституционное, административное, финансовое, уголовное, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное, уголовно-исполнительное право и др.

Частное право – совокупность юридических норм, регулирующих отношения частных лиц, охраняющих, обеспечивающих их интересы. Сущность частного права выражена в его принципах - независимости и автономности личности, признании защиты частной собственности, свободы договора и др. В сфере действия частного права индивид самостоятельно решает использовать ему свои права или воздержаться от дозволенных действий, заключать договор с иными лицами или поступать иным образом. Государство в этой сфере должно выступить в роли арбитра и надежного защитника прав и законных интересов участников гражданского оборота.

В частное право включаются такие отрасли права, как гражданское, семейное, предпринимательское, международное частное, торговое и т.п. В целом существование частного права означает юридическое признание того, что в определенных сферах общественной жизни (личная свобода, культурно-бытовая сфера, право собственности, частная инициатива) прямое вмешательство государства и его органов запрещено или ограничено.

Следовательно, частное право отличается от публичного права тем, что регулирует имущественные и личные неимущественные отношения и предопределено саморегуляцией личности. По сути, различие частного и публичного права основывается на принципиальной разнице частных и публичных интересов и заключается в характере и способах воздействия права на регулируемые общественные отношения, обусловленные природой последних

К дополнительным критериям, в зависимости от которых те или иные нормы права относят к частному либо публичному праву можно отнести следующие:

1) предмет правового регулирования (частному праву свойственны нормы, регулирующие преимущественно имущественные отношения, а публичному те отношения, одной из сторон которых всегда выступает государственный орган, должностные лица);

2) метод правового регулирования (в частном праве господствует метод координации, а в публичном – субординации, соподчиненности).

61. Правотворчество: понятие, соотношение с «правообразованием». Принципы правотворчества.

Правотворчество – это деятельность по подготовке, обсуждению, принятию и опубликованию нормативных правовых актов, осуществляемая полномочными органами государственной власти, народом в порядке референдума, органами местного самоуправления, локальными структурами. Или: правотворчество – деятельность субъектов, наделенных нормотворческой компетенцией по созданию и принятию нормативных правовых актов.

В юридической литературе правотворчество рассматривают в узком и широком смыслах. Первое, - узкое (буквальное) понятие правотворчества было раскрыто выше. Назовем в этой связи принятие Государственной Думой закона либо принятие закона непосредственно населением путем референдума.

Правотворчество в широком смысле - это наиболее объемное понятие, отражающее процесс формирования права под влиянием объективных потребностей общества – экономической, социальной, политической и иной направленности. Соответственно, здесь используется понятие «правообразование». Оно включает и собственно правотворческий, и весь предшествующий подготовительный процесс формирования права.

Можно сказать, что правообразование в своем развитии проходит три этапа. Первый – это возникновение общественных отношений, нуждающихся в правовом регулировании. В этой ситуации наметились предпосылки правообразования. Второй – связан с осознанием необходимости правового регулирования этих общественных отношений. В качестве производного фактора следует признать то, что начинает формироваться правотворческий замысел. При таком положении, правотворчество – итоговая часть правообразования, в рамках которой принимаются необходимые правовые акты, содержащие юридические нормы.

Существенно то, что процесс правообразования включает анализ и оценку сложившейся действительности, разработку концепции о будущем правовом регулировании, а также разработку проектов нормативных правовых актов. Как видно, правотворчество – заключительная грань в процессе образования права.

На правотворчество оказывает влияние целый ряд факторов объективного и субъективного характера. К первым относятся: материальные условия жизни общества, состояние отношений между национальными, этническими общностями, внешнеполитические особенности страны и др. Субъективные факторы - это потребности и интересы различных социальных групп в нормативном правовом регулировании общественных отношений, взгляды и позиции участников правотворческого процесса.

Основные особенности правотворчества

Правотворчество сложное по содержанию явление, деятельность по формированию общих правил поведения. Они отличаются следующими особенностями:

1) государственный фактор для правотворчества – главный, решающий, поскольку правотворческие государственные органы в основном принимают нормативные правовые акты;

2) правотворчество объективно обусловлено существующими в обществе экономическими, социальными, политическими и иными отношениями;

3) движущее начало (импульс) правотворчества – социальные потребности людей, социальных групп, интересы, свойственные обществу в целом;

4) это активная государственная деятельность, заключающаяся в творчестве права (выявление, всестороннее изучение, объективная оценка существующих на данный момент экономических, социальных и иных правообразующих факторов);

5) правотворческая деятельность осуществляется в рамках строго установленных процедур, специальных правил, содержащихся в регламентах правотворческих органов и других документах;

6) основной результат такой деятельности - юридические нормы, воплощающиеся главным образом в нормативных правовых актах, хотя в действительности, юридические нормы содержатся и в нормативных договорах, правовых обычаях, юридических прецедентах;

7) правотворчество – важное необходимое средство управления обществом, процесс, отражающий динамику общественной жизни, изменений, происходящих в экономической, социальной и иных сферах общественной жизни;

8) это основной способ воздействия государства на общественные отношения, преобладающее средство придания праву юридической силы.

Принципы правотворчества:

1. Демократизм. Этот принцип прежде всего предполагает то, что в процессе правотворческой деятельности необходимо выявлять и выражать в законах и иных нормативных правовых актах волю народа, интересы различных социальных групп, не всегда совпадающие, способствовать их гармонизации.

Далее, начала демократизма в правотворчестве проявляются и в том, что правотворческой деятельностью в современной России занимаются не только уполномоченные государственные органы, но негосударственные структуры, например, органы местного самоуправления.

Гласность обсуждения законопроекта в правотворческом органе, его критика, предложение альтернативных вариантов – также показатель демократизма правотворческого процесса.

2. Законность. Принцип законности означает, что правотворческая деятельность по подготовке и принятию нормативных правовых актов должна осуществляться в рамках закона и прежде всего Конституции РФ.

3. Научность и обоснованность. Правотворчество должно максимально соответствовать назревшим потребностям общественного развития, быть научно обоснованным.

4. Профессионализм. Данный принцип предполагает, что процесс правотворчества должны осуществлять в основном профессионалы. Важную роль в разработке новых правотворческих решений играет участие квалифицированных специалистов: ученых и практиков, работающих в соответствующей сфере, имеющих высокую профессиональную подготовку.

В юридической литературе в числе принципов правотворчества также называют:

- оперативность (предполагает своевременность издания нормативных правовых актов);

- постоянное техническое совершенствование принимаемых нормативных правовых актов;

- сочетание общегосударственных и региональных интересов;

- информационное обеспечение правотворческого процесса и др.

Виды норм права

В зависимости от объема нормативности нормы права подразделяются на две большие группы:

1) отправные (исходные, первичные, учредительные);

2) нормы-правила поведения, непосредственно регулирующие поведение индивидов, организаций.

1-я группа) Отправные являются началом, основой правового регулирования и делятся на:

а) Нормы-начала- предписания, закрепляющие устои существующего строя, основы социально-экономической, политической и государственной жизни, формы собственности и т.д. Пример: в ст. 2 Конституции РФ утверждается: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

б) Нормы-принципы – законодательные предписания, выражающие, закрепляющие определенные исходные правовые идеи, отправные начала (принципы) правового регулирования. Пример: принцип равенства, предусмотренный ст. 19 Конституции РФ.

в) Учредительные нормы содержат положения статутного характера (статус должностного лица, правовой режим регулирования в той или иной сфере и др.). Пример: ст. 80 Конституции РФ. Здесь сказано: «Президент Российской Федерации является главой государства».

г) Нормы-определения (дефиниции) содержат определения правовых категорий и понятий. Пример: преступления, вины, соучастия – в уголовном праве.

д) Нормы-цели – определяют цели и задачи, на достижение которых должна быть направлена деятельность государственных органов. Пример: ст. 1 Конституции РФ, указывающую на то, что наше государство является правовым.

2-я группа) Нормы-правила поведения – нормы, непосредственно регулирующие поведение людей, определяющие конкретные права и обязанности субъектов права, условия, порядок их реализации, санкции за ненадлежащее исполнение.

а) По предмету правового регулирования (отраслевому признаку) различаются нормы государственно-правовые (конституционные), административные, гражданско-правовые, трудовые, уголовно-правовые, гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные и нормы других отраслей права.

б) По функциональному назначению нормы права делятся на регулятивные и охранительные.

Регулятивные нормы оказывают регулятивное воздействие путем предоставления участникам правоотношения субъективных прав и возложения на них юридических обязанностей. Это в основном нормы конституционного, гражданского, трудового, семейного права. Назовем в этой связи нормы конституции, закрепляющие права и обязанности граждан, президента, правительства и т.д.

Примером таких норм являются нормы Уголовного кодекса РФ, предусматривающие наказание за совершение преступления. Охранительные нормы - рассчитаны на отклоняющееся от нормы поведение (неправомерное), предусматривают отрицательную реакцию на него в виде применения к правонарушителю мер государственного принуждения.

в) В зависимости от особенностей предписаний, содержащихся в регулятивных нормах, выделяют нормы управомочивающие, обязывающие, запрещающие. Управомочивающие юридические нормы содержат положение, предоставляющее субъекту права возможность совершить определенные юридически значимые действия в целях удовлетворения своих законных интересов. Так, в соответствии с ч. 1 ст. 38 Семейного кодекса РФ, «раздел общего имущества супругов может быть произведен как в период брака, так и после его расторжения по требованию любого из супругов». Характерно, что в тексте нормативных правовых актов управомочивающие нормы распознаются по таким формулировкам, как «может», «вправе», «имеет право», «разрешается».

Обязывающие юридические нормы устанавливают для субъектов права обязанность совершить определенные положительные действия, предписывают активное правомерное поведение.

Например, в ст. 57 Конституции РФ утверждается: «Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы…». Характерные слова: «обязан», «должен», «необходимо», что предполагает совершение активных действий (например, уплачивать квартирную плату и др.).

Запрещающие юридические нормы устанавливают для субъектов права запрет на совершение тех или иных противоправных действий (проступки и преступления). Такие нормы свойственны прежде всего уголовному и административному праву, имеют место и в других отраслях права. Например, п. 4 ст. 19 ГК РФ запрещает приобретать права и обязанности под именем другого лица. Об установлении запретов сигнализируют такие слова нормативных актов, как «запрещается», «не вправе», «не допускается», «не может быть».

г) По кругу субъектов различают общие юридические нормы и специальные. Общие нормы распространяются на всех граждан, независимо

Это нормы, содержащиеся в законах о гражданстве, о выборах и т.д. Специальные нормы, в отличие от общих, отличаются более конкретизированной направленностью. Они распространяют свое действие только на определенные категории лиц (студенты, военнослужащие, несовершеннолетние, пенсионеры и т.д.).

д) По степени обязательности (характеру предписания, содержащегося в норме) нормы подразделяются на императивные и диспозитивные. Императивные нормы (от лат imperativus – повелительный) содержат строго определенные категорические предписания, которые не могут быть изменены по усмотрению субъектов права.

Например, в соответствии со ст. 67 Трудового кодекса РФ, «трудовой договор заключается в письменной форме».

Диспозитивные нормы закрепляют границы допустимого поведения, в рамках которых субъектам права предоставлена возможность выбрать вариант возможного поведения из нескольких, возможность решить самим вопрос относительно спорных прав и обязанностей и др

В части 2 ст. 45 Конституции РФ установлено: «Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законом».

е) По специфике правового регулирования различают материальные нормы права и процессуальные нормы.

Материальные нормы права непосредственно предоставляют, закрепляют права и обязанности субъектов права, их правовое положение, пределы правового регулирования и т.д.

12 3 4 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒