Тема 2: Государственное управление

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 5Следующая ⇒

1. Понятие и виды административно-правовых форм реализации государственного управления.

2. Правовые и неправовые формы государственного управления.

3. Виды правовых форм управления.

4. Правовые акты управления: понятие и классификация.

5. Требования, предъявляемые к правовым актам управления.

6. Действие правовых актов управления. Их законная сила.

7. Отмена, приостановление правовых актов управления.

8. Нормативные и индивидуальные правовые акты управления.

9. Административно-правовой договор.

10. Понятие, основные черты административно-правовых методов управления.

11. Метод административного санкционирования, применяемый публичной администрацией.

12. Методы административного наблюдения, применяемые публичной администрацией.

13. Убеждение как метод государственного управления.

14. Понятие и классификация мер административного принуждения.

15. Административно-предупредительные меры.

16. Меры административного пресечения.

Терминологический диктант: административное принуждение; методы государственного управления; формы государственного управления; конклюдентные акты государственного управления; правовой акт государственного управления; убеждение.

Тематика докладов и презентаций: Сущность и виды классификаций административно-правовых методов государственного управления. Сущность и классификация административно-правовых форм деятельности публичной администрации. Правоохранительные акты в сфере административно-правового регулирования. Административно-правовые методы, применяемые органами местного самоуправления.

Задание № 1

Министерство внутренних дел РФ подготовило проект инструкции о порядке производства дел об административных правонарушениях, совершаемых в сфере экологической безопасности. Инструкцию подписал заместитель министра внутренних дел РФ, исполняющий его обязанности в этот период времени, и направил данную инструкцию в Министерство юстиции РФ для государственной регистрации. Инструкция содержала также дату ее подписания и присвоенный номер. Министерство юстиции РФ возвратило инструкцию через 45 дней после ее получения с решением об отказе в государственной регистрации, так как считает, что Министерство внутренних дел нарушило порядок представления акта на государственную регистрацию.

Одновременно Министерство юстиции РФ представило в Правительство РФ предложение о приостановлении действия указанной инструкции.

Кто прав в данной ситуации?

Задача № 2

Отвечая на семинаре, студент отнес к мерам административного пресечения: конфискацию предмета, явившегося орудием совершения или непосредственным объектом правонарушения; применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия; административное выдворение за пределы РФ иностранных граждан и лиц без гражданства; личный досмотр; принудительное лечение; административный надзор за лицами, прибывшими из мест лишения свободы; отчисление из учебного учреждения; запрещение движения на участке улицы, пользование которым угрожает безопасности дорожного движения; административное задержание.

Какие ошибки допущены в ответе?

Задача № 3

Какие методы административно-правового регулирования применяются в следующих ситуациях:

1) инспектор ГИБДД наложил штраф на правонарушителя;

2) инспектор ГИБДД устно предупредил пешехода о недопустимости переходить дорогу на красный свет светофора и разъяснил возможные негативные последствия несоблюдения этого правила;

3) Министерство внутренних дел РФ и Федеральная служба безопасности РФ согласовали свои действия по борьбе с организованной преступностью;

4) федеральный орган исполнительной власти установил льготы для хозяйствующих субъектов, уменьшающих выбросы вредных веществ в атмосферу.

Рекомендованная литература:

Основная:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.).

2. Административное право Российской Федерации: Учебник для бакалавров / отв. Ред. Л.Л. Попов. – Москва: РГ – Пресс, 2014. – 568 с.

Дополнительная:

1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.)

2. Федеральный конституционный закон от 30 января 2002 г. № 1-ФКЗ " О военном положении"

3. Федеральный конституционный закон от 30 мая 2001 г. №3-ФКЗ " О чрезвычайном положении"

4. Федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ " О противодействии терроризму" (с изм. и доп.)

5. Федеральный закон от 8 августа 2001 г. № 134-ФЗ " О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного контроля (надзора)" (с изм. и доп.)

6. Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (с изм. и доп.)

7. Федеральный закон от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ " О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" (с изм. и доп.)

8. Закон Российской Федерации от 2 июля 1992 г. № 3185-1 " О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" (с изм. и доп.)

9. Закон РФ от 15 января 1993 г. " О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы" (с изм. и доп.)

10. Закон РФ от 20 марта 1992 г. " Об установлении Звания Герой Российской Федерации и учреждении знака особого отличия – медали " Золотая звезда"

11. Барашев В.В. Становление института административного принуждения в России // Юристъ-Правоведъ. – 2006. - № 4.

Семинарское занятие № 3 (4часа)

Тема 3: Административное правонарушение и административная ответственность.

1. Административное правонарушение: понятие, признаки, состав.

2. Классификация административных правонарушений.

3. Административная ответственность и ее отличие от иных видов юридической ответственности.

4. Функции и принципы административной ответственности.

5. Основания юридической ответственности: нормативное, фактическое и процессуальное.

6. Общая характеристика административных наказаний.

7. Общие правила наложения административных наказаний.

8. Обстоятельства, исключающие административную ответственность.

9. Обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность за административное правонарушение.

10. Особенности применения административной ответственности к должностным лицам,

11. Особые обстоятельства применения административной ответственности к иностранцам, военнослужащим и другим категориям граждан.

12. Административная ответственность несовершеннолетних.

13. Административная ответственность юридических лиц.

14. Ответственность органов местного самоуправления в административно-правовой сфере.

15. Обстоятельства, освобождающие от административной ответственности.

Терминологический диктант: должностное лицо; административное наказание; административная ответственность; административное правонарушение; предупреждение; дисквалификация.

Задание № 1

Сапожников копал котлован под строительство дачи и повредил телефонный кабель, причинив ущерб телефонной станции на 10 000 рублей, так как данное повреждение вызвало временное прекращение связи.

Возможно ли привлечение Сапожникова к административной ответственности?

Задание № 2

1 апреля при проверке соблюдения паспортного режима был выявлен факт проживания гр. К., которому на момент проверки исполнилось 22 года, с паспортом, срок действия которого истек 2 года назад. Гр. К. был привлечен к административной ответственности по части 1 ст.19.15 КоАП РФ.

Гр. К. обратился с жалобой в суд, указав, что совершенное им деяние не подпадает под признаки административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.15 КоАП, так как объективную сторону этого правонарушения образует такое противоправное деяние, как проживание по недействительному паспорту, а согласно п. 6 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 8 июля1997 года № 828 недействительным является паспорт, в который внесены сведения, отметки илизаписи, не предусмотренные положением. Также при привлечении его к административнойответственности был нарушен установленный порядок, а именно, поскольку он обязан былзаменить паспорт два года назад, то с момента совершения им правонарушения истекли срокидавности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст.4.5 КоАП.

Кроме того, шесть месяцев назад он уже привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19. 15 КоАП за проживание с просроченным паспортом, следовательно, не может нести дважды административную ответственность за одно и то же правонарушение, поскольку это нарушает требования ч. 5 ст.4.1 КоАП.

Решите дело.

Тематика контрольных работ.

Вариант 1.

1. Административный штраф

2. Обязательные работы.

3. Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

Вариант 2.

1. Административное приостановление деятельности.

2. Административный арест.

3. Конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения.

Вариант 3.

1. Предупреждение.

2. Лишение специального права.

3. Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства.

Вариант 4.

1. Дисквалификация

2. Административная ответственность юридических лиц.

3. Основные и дополнительные административные наказания.

Рекомендованная литература:

Основная:

1. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (с изм. и доп.).

Дополнительная:

1. Административная ответственность: учебное пособие / под ред. И. Ш. Килясханова, А. И. Астахова. М.: Юнити, 2008.

2. Калинина Л. А. Административная ответственность: учеб. пособие / отв. ред. Л. Л. Попов. М.: Норма, 2009.

Семинарское занятие № 4 (4 часов)

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒