Становление и развитие земельного права как отрасли права.

До аграрной реформы 1861 г. было характерно сословное землевладение.

Зарождение ЗП в России связывают с реформами 60-х годов 19 века.

Начиная с 1861 г. после отмены крепостного права, устанавливается право крестьян на земельный надел и порядок осуществления выкупных платежей на него (49 лет). В России возросло количество собственников на землю.

Наряду с поместной собственностью дворян право частной собственности (после отмены крепостного права) получили крестьяне, которые выкупали землю под долгосрочный государственный кредит – 49 лет.

Становясь собственниками земли, они получили право сдавать и брать в аренду земельные участи, а также совершать иные сделки с землей, разрешенные в тот период.

В условиях когда земля становится товаром, развитие земельного законодательства не происходит, т.к все имущественные отношения с землей регулируются нормами гражданского законодательства.

Этот период становления земельного права продолжается до 1917 г.

26 октября 1917 г. принимается Декрет ВЦИК «О земле», в соответствие с которым земля изымается из гражданского оборота, и объявляется исключительно государственной собственностью.

Изъяты из гражданского оборота также недра, вода, лес и животный мир. Что привело в выделению самостоятельной совокупности отношений, связанных с земельной собственностью. Тем самым произошло обособление в системе российского права отрасли земельного права.

Длительное время (1917 г. – 1963 г) предмет земельного права включает в себя и регулирует общественные отношения по поводу земель и иных объектов природы, таких как недра, леса, воды, животный мир.

Специального отраслевого законодательства на отмеченном этапе не существовало.

В начале 60-х годов 20 века в связи с изданием земельного кодекса начался процесс отделения от земельного права – горного, лесного, водного, фаунистического права.

Все эти отрасли стали самостоятельными.

В 1922 г. принят первый кодекс.

В 1924 г. новый кодекс, просуществовавший до 1972 г.

В 1991 г. в связи с издание закона об охране окружающей природной среды все указанные отрасли объединены под экологическое право.

С 1990- 1993 год происходит преобразование в области закрепления земель в частную собственность. Конституция РФ 1993 г. закрепило право собственности на землю, издается Указ Президента РФ о приведении ЗК РСФСР в соответствии с Конституцией РФ – было изменено около 50% статей ЗК РСФСР.

Принятый новый ЗК РФ окончательно закрепил многообразие форм собственности на землю, предоставил право частной собственности на землю для иностранных граждан, иностранных юр.лиц и лиц без гражданства.

Система земельного права.

Это совокупность взаимосвязанных земельно-правовых институтов, расположенных в определенной последовательности, устанавливаемой в зависимости от их правового значения при регулировании земельно-правовых отношений.

Система ЗП состоит из двух частей: Общей и Особенной.

В общей части относятся следующие институты: институт права собственности на землю, институт гос. управления земельным фондом РФ, институт права пользования землей и охрана прав на землю, институт государственного кадастрового учета земель, землеустройства, институт предоставления и изъятия земель и иные.

Особенная часть складывается из правовых институтов, определяющих правовой режим земель отдельных категорий: институт земель сельскохозяйственного назначения, земель населенных пунктов и других категорий.

Земельные правоотношения: понятие и классификация.

Зем. правоотношения – это отношения, возникающие по поводу приобретения (приватизация, купля-продажа и иные сделки с землей), использования и охраны земель между органами власти, физическими и юридическими лицами.

Классификация:

По субъекту:

-земельные правоотношения с участием РФ, субъекта федерации, органа м/с, физ.лиц., юрид.лиц.

по объекту:

земельные правоотношения возникающие по поводу земель с/х назначения…….

по содержанию:

- земельные правоотношения, возникающие из права собственности

- производные от права собственности

- правоотношения в сфере использования и охраны земель: гос. регистрация прав на землю, кадастр, мониторинг, контроль за использованием и охраной земель.

по характеру:

-правоотношения, имеющие вещный характер (постоянное (бессрочное) польз, пожизненное наследуемое владение)

- имеющие обязательственный характер (аренда, залог)

Элементы земельных правоотношений.

1. Субъекты права, т.е. участники земельных правоотношений (ст.5 ЗК РФ):

В соответствии с п.1, 3 ст.5 ЗК РФ участниками земельных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.

Виды участников земельных отношений:

- собственники земельных участков - лица, являющиеся собственниками земельных участков;

- землепользователи - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве постоянного (бессрочного) пользования или на праве безвозмездного пользования;

- землевладельцы - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками на праве пожизненного наследуемого владения;

- арендаторы земельных участков - лица, владеющие и пользующиеся земельными участками по договору аренды, договору субаренды;

- обладатели сервитута - лица, имеющие право ограниченного пользования чужими земельными участками (сервитут);

- правообладатели земельных участков - собственники земельных участков, землепользователи, землевладельцы и арендаторы земельных участков.

Требования к участникам земельных отношений (к ФЛ и ЮЛ):

Правоспособность (способность гражданина иметь права и нести обязанности возникает с рождения и заканчивается смертью)

Дееспособность (способность субъекта своими действиями приобретать права и создавать обязанности для себя)

Деликтоспособность (способность самостоятельно нести ответственность за совершение земельных правонарушений)

Земельная правоспособность юридического лица возникает с момента государственной регистрации его устава и является специальной. Земельная дееспособность юр. лиц совпадает с их правоспособностью.

Земельная правоспособность физических лиц возникает с момента рождения, а земельная дееспособность наступает толь по достижении совершеннолетнего возраста.

2. В соответствии с п.1 ст.6 ЗК РФ объектами земельных отношений являются:

1) земля как природный объект и природный ресурс;

2) земельные участки;

3) части земельных участков.

Объектами земельных отношений являются также все недвижимое имущество, которое прочно связано с землей; в сфере гос. управления объектом земельных отношений может быть весь федеральный и субъектов федерации земельный фонд в целом, его составные части в пределах границ республик, областей, административно-территориальных образований, отдельные участки.

3. содержание зем. правоотношений составляют права и обязанности их участников, совершающих свои действия в соответствии с нормами земельного права. – ст. 40-42 ЗК РФ

Основания возникновения, изменения и прекращения земельных правоотношений.

Являются юридические факты – события или действия (бездействия), с которыми законодатель связывает определенные юридические последствия в сфере земельного права. Данные юридические факты могут носить как правомерный, так и неправомерный характер.

В зависимости от вида юридических последствий юридические факты подразделяют на:

- правоустанавливающие – при их наличии возникают земельные правоотношения.

- правоизменяющие – изменение в субъекте, объекте, содержании.

- правопрекращающие

Основания возникновения

- договор покупки земельного участка, договор аренды

- приватизация

- решение органа власти о предоставление земельного участка для строительства

- решение суда

- юридические факты: события и действия (раздел земельного участка, наследство)

Основания прекращения.

Прекращение земельных правоотношений происходит одновременно с прекращением пользования конкретным земельным участком.

1. договор о продаже земельного участка

2. решение государственного органа об изъятии земельного участка для гос. и муниц. нужд

3. решение суда

4. юридические факты: события и действия (смерть граждан, ликвидация юр.лица, истечение срока аренды, нецелевое использование зем.участка).

Земельная реформа в РФ.

Земельная реформа - это комплекс экономических, организационных и социально-политических мер, которые были направлены на преобразование земельно-правового строя на основе создания многообразия форм собственности и использования земли, включение ее в систему рыночных отношений.

В земельной реформе РФ выделяют два периода:

1. поэтапное изменение действующие земельного законодательства с 90 –х годов 20 века

2. принятие ЗК РФ и введение в действие главы 17 ГК РФ

Начало земельной реформе было заложено в 90 – годах 20 века принятием «Закона о собственности в СССР» и «Основ законодательства СССР и союзных республик о земле». Этими актами была ликвидирована исключительная государственная собственность на землю союзного государства. Законодательство признало субъектами права собственности на землю союзные и автономные республики, автономные области и округа, допустило аренду земельных участков, ввело плату за землю.

Правовой основой для проведения земельной реформы явились: закон РСФСР «О земельной реформе» от 23 ноября 1990 года и ЗК РСФСР 1991 г., которые закрепили право частной собственности на землю.

Статья 1 Закон РСФСР «О земельной реформе» закрепил цели проведения земельной реформы:

- разгосударствление земель

- перераспределение земель

- приватизация земли

- рациональное использование земель и их охрана

Статья 16 данного Закона определила этапы: первый этап – формирование земельного фонда и последующее распределение земель; второй этап – передача и закрепление земли в собственность, пользование, аренду граждан, юр.лиц.

27 декабря 1991 г. был принят Указ Президента РФ «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», который установил право принимать решения о предоставлении земель органам местной администрации.

22 ноября 1990 г. принимается Закон РСФСР «О крестьянском (фермерском) хозяйстве» данные хозяйства представляли собой форму свободного предпринимательства.

С принятием Указа Президента РФ «О регулировании земельных отношений и развитии аграрной реформы в России» от 27 октября 1993 г. открылся новый этап в земельном законодательстве РФ. Гражданам и юр.лицам было предоставлено право совершать гражданско-правовые сделки с землей.

25 октября 2001 года принимается ЗК РФ закрепляющий право частной собственности на землю для иностранных физ. и юр. лиц и лиц без гражданства, реформирующий титулы владения и пользования землей (пожизненное наследуемое владение, постоянно бессрочное пользование), закрепивший принцип платности.

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 Следующая ⇒