Лекция 2. ТЕМА 2: О Р Г А Н И З А Ц И Я.

Лекция 2. ТЕМА 2: О Р Г А Н И З А Ц И Я.

СУЩНОСТЬ И ТИПЫ ОРГАНИЗАЦИЙ.

Все человеческое общество можно представить системой различных организаций /от семьи до государства/. Под организацией понимается группа лиц объединенных общей целью и согласованно действующих для ее достижения.

Bce организации, по цели их создания и функционирования, подразделяются на: коммерческие - преследующие цель получение прибыли, и некоммерческие - имеющие другие цели. Например, профсоюзы - их цель защита прав работников и пр.

В зависимости от статуса организации по отношению к ее членам организации бывают первичными и вторичными.

ПЕРВИЧНЫЕ ОРГАНИЗАЦИИ создаются вышестоящими органами и затем наполняются людьми, действующими в соответствии с установленными правилами, и не имеющими возможности влиять на решение принципиальных вопросов, чем признается приоритетность /первичность/ организации над ними.

ВТОРИЧНЫЕ, наоборот, создаются их членами, наделяющими их определенными правами и ресурсами, устанавливающими «правила игры», которым на определенных условиях готовы подчиняться.

Исходя из особенностей взаимодействия отдельных элементов, организации подразделяются на механические /традиционные/ и органические /рыночные/,

МЕХАНИЧЕСКИЕ характеризуются устойчивостью границ организации и подразделений, преобладанием жестких «вертикальных» связей официальным характером отношений, всесторонней регламентацией и запрограммированностью деятельности, напоминающей работу технических устройств, например, часов.

Подобные организации возникли исторически первыми, получили широкое развитие в начале XX века, при решении простых, повторяющихся задач в условиях стабильного окружения и определенности перспектив эффективны и в настоящее время.

Такие организации обычно требуют от своих членов безусловной лояльности, ограничивают свободу информации, действий, высказываний, игнорируют мнения людей и саму личность, т.е. обезличивают людей, превращая их в винтики единого механизма. Принципы построения их были разработаны М.Вебером и в реальной жизни получили название «машинной или рациональной бюрократии». Механическими по своей сути являются все государственные организации, а также крупные и средние коммерческие фирмы, функционирующие в традиционных отраслях экономики, слабо подверженные воздействию НТР и конкурентной борьбы.

Сегодняшняя жизнь характеризуется неустойчивостью хозяйственной конъюнктуры, неопределенностью ситуаций, постоянной сменой приоритетов, связей, ориентиров. Успеха здесь могут добиться организации, действующие на совершенно иных принципах - так называемые ОРГАНИЧЕСКИЕ /гибкие, рыночные/. Основные принципы их построения разработаны П.Друкером. Эти организации характеризуются такими признаками как размытость границ, значительная самостоятельность отдельных звеньев, их широкая специализация, слабая иерархичность, немногочисленность правил и процедур, свобода выбора варианта деятельности, оценка результатов на основе реального рыночного эффекта, а не централизованно устанавливаемых показателей, преобладание неформальных отношений. Все это сообщает таким организациям большую гибкость, маневренность, оперативность в работе, дает их членам дополнительные стимулы к труду. Они лучше механических взаимодействуют с окружением и приспосабливаются к постоянным изменениям в нем.

С точки зрения легитимности деятельности организации можно разделить на официальные \формальные\ и неофициальные \неформальные\.

ОФИЦИАЛЬНЫЕ - создаются для решения конкретных производственных, хозяйственных или иных задач, являются юридически узаконенными, существуют в определенном правовом пространстве, и их деятельность регулируется соответствующими нормативными актами. В таких организациях существуют два типа отношении: официальные - между должностями, и неофициальные /неформалъные/ - между людьми как личностями.

НЕОФИЦИАЛЬНЫЕ организации складываются стихийно и существуют как совокупность юридически не зафиксированных, в основном неслужебных, контактов между людьми, преследующими определенные личные цели, достижение которых не обеспечивается их членством в официальных организациях. Исходя из характера связей, такие организации чаще называются неформальными

КОММЕРЧЕСКИЕ ОРГАНИЗАЦИИ, ИХ ВИДЫ.

Современное рыночное. хозяйство отличается многообразием.форм предпринимательской. деятельности и, соответственно типов фирм.

В узком смысле слова, фирма - это имя, под которым юридически полномочный предприниматель (единоличный или коллективный) ведет свои дела.

В широком смысле - это основная хозяйственная единица современной экономики рыночного типа, зарегистрированная в соответствующей правовой форме.

Сегодня в развитых странах действуют десятки миллионов фирм. Исторический опыт хозяйствования породил множество их видов, отражающих различные формы и способы привлечения капитала. Все это многообразие принято классифицировать по ряду признаков:

1.Виду хозяйственной деятельности и характеру совершаемых операций различают: промышленные, торговые, транспортные, страховые, инженеренговые, банковские, научно-исследовательские, инновационные и т.д.

2.По отраслевой сфере деятельности: моноотраслевые и диверсификационные.

Моноотраслевые. – специализированные, действуют в одной отрасли.

Диверсификационные - два типа: 1) при многообразии форм деятельности. сохраняют выраженное профилирующее производство. По своей организационной структуре представляют собой, как правил, -концерны. 2) тип - конгломератные фирмы - отсутствует доминирующее ядро, т.е. профилирующее производство.06ычно цель подобных объединений не повышение эффективности производства, а чисто спекулятивная: получение дополнительной прибыли посредством игры на курсах акций.

3.по территориальному признаку - местные, региональные, национальные, транснациональные, международные.

4.По количественному критерию - крупные, средние, малые. Критерий принадлежности дифференцируется по странам. В США - малые-до 500 раб.; средние – от 5ОО до 1000; большие – более 1000. В большинстве. стран Западной Европы – средние - от 50 до 500, а в Японии - от 30 де 300 чел

5.По формам собственности – частные, государственные, совместные.

Частные - а)фирма единоличного владения, б)партнерства - предприятия которыми на паях владеют два или более лиц, в) корпорации или акционерные общества

6.Вне зависимости от вида, масштабов или сфер деятельности все фирмы функционируют в определенных. организационно-правовых формах, предусмотренных законами соответствующей страны. Указанные формы определяют порядок учреждения фирмы, ответственность и правомочность ее членов, порядок отчетности и налогообложения, структуру органов управления, порядок преобразования или ликвидации фирмы.

В основном существуют следующие организационно-правовые формы: частные предприниматели физические и юридические лица \фирмы единоличного владения\, полные товарищества, коммандитные товарищества \действительные члены и вкладчики\, командитно-акционерные товарищества \ действительные члены и акционеры\, акционерные общества \открытого и закрытого типа\, общества с ограниченной ответственностью.

ПОЛНОМОЧИЯ И ИХ ВИДЫ.

Каждый элемент структуры управления организацией - подразделение или должность - является носителем определенных управленческих ПОЛНОМОЧИЙ, передаваемых им руководителем /'собственником/ организации при их создании.

Полномочия - это совокупность официально предоставленных прав и обязанностей самостоятельно принимать решения, отдавать распоряжения и осуществлять те или иные действия в интересах организации. Круг закрепленных полномочий определяет КОМПЕТЕНЦИЮ структурного подразделения или должности в решении определенных проблем.

Процесс передачи полномочий называется ДЕЛИГИРОВАНИЕМ.

Полномочия бывают: властные /распорядительные/, рекомендательные, координационные, контрольно-отчетные, согласительные.

ВЛАСТНЫЕ \распорядительные\ - их обладатели имеют право принижать решения обязательнее для исполнения теми, кого они касаются, а также распределять ресурсы и использовать их в интересах организации.

Властные полномочия являются главными. В результате их распределения образуется командная цепочка – неразрывная линия властных полномочий, связывающая всех сотрудников организации и определяющая их подотчетность.

Властные полномочия бывают линейные и функциональны е.

ЛИНЕЙНЫЕ ПОЛНОМОЧИЯ предполагают наличие прямой должностной связи между руководителем и подчиненными, в рамках которой первые могут предписывать вторым что, когда и где те должны делать или, наоборот, не делать, чтобы обеспечивать достижение поставленной цели.

ФУНКЦИОНАЛЬНЫЕ - осуществляются в условиях косвенных связей. Они сводятся к принятию соответствующими руководителями обязательных для исполнения управленческих решений, регулирующих деятельность работников подчиненных другим /линейным/ руководителям. Эти решения обычно предписывают методы работы, иными словами то, как действовать, чтобы; достичь целей. Для соблюдения принципа единоначалия, эти полномочия строго регламентируются и распространяются только на один уровень вниз. Обычно такими полномочиями обладают главные специалисты /гл. бухгалтер, гл. экономист, гл.инженер, проректор и т.д./ и руководители соответствующих служб /плановой, маркетинговой и пр./.

РЕКОМЕНДАТЕЛЬНЫЕ - их обладатели при необходимости могут давать советы нуждающимся в них руководителям и исполнителям, но в отличие от предыдущих, эти советы не являются обязательными для исполнения и не носят инициативного характера. Такими полномочиями обладают различного рода специалисты, референты, консультанты и пр.

КОНТРОЛЬНО-ОТЧЕТНЫЕ - предоставляют возможность их носителям осуществлять в официально установленных рамках проверку деятельности руководителей и исполнителей, требовать от них предоставления обязательной информации, осуществлять ее анализ и направлять полученные результаты, вместе с собственными выводами в соответствующие инстанции.

КООРДИНАЦИОННЫЕ - связаны с выработкой и принятием совместных решений. Лицо или подразделение, которое наделяется данными полномочиями, имеет право от имени высшего руководства согласовывать деятельность отдельных субъектов управленческой структуры и направлять ее в русло, соответствующее целим организации. Этими полномочиями обладают различного рода комитеты и комиссии, созданные на временной или постоянной основе для решения сложных или спорных проблем.

СОГЛАСИТЕЛЬНЫЕ - их обладатель в обязательном порядке высказывает в пределах компетенции свое отношение к решениям, принимаемым в рамках линейных и функциональных полномочий. Они бывают предостерегающими или блокирующими. Первыми располагает, например, юрист, который проверяет соответствие решений руководителей действующим правовым нормам, указывает на содержащиеся в них ошибки и нарушения и предлагает их исправить. Но руководители могут игнорировать мнение юриста, беря на себя всю полноту ответственности за возможные негативные последствия.

БЛОКИРУЮЩИМИ ИЛИ ПАРАЛЛЕЛЬНЫМИ - обладают те лица без подписи которых документы не имеют законной силы. Например, гл.бухгалтер, без согласия которого, оформленного в виде личной подписи, вообще не может быть принято решение, реализация которого связана с затратами денежных средств.

Лекция 2. ТЕМА 2: О Р Г А Н И З А Ц И Я.

12 3 Следующая ⇒