Причины инициации государственных управленческих решений

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 2

1. Экстремальная/чрезвычайная ситуация – стихийные бедствия, технологические катастрофы, обширные общественные конфликты

2. Проблемная ситуация

3. Плановая ситуация

4. Забастовки, акции протеста, массовые демонстрации

5. Требования, исходящие от вышестоящих субъектов управления, правомочных определять деятельность нижестоящих структур

6. Обращения граждан и их групп в государственные структуры

7. Факты, отношения, события, выявляемые в процессе контроля

Порядок рассмотрения и принятия федеральных законов РФ

Право законодательной инициативы:

· Президент

· Правительство

· Конституционный, Верховный суд

· Законодательные органы субъектов

· Совет федерации

· Депутаты государственной думы

I. Первое чтение:

Обсуждению подлежат лишь основные, принципиально важные положения законопроекта. Далее передается со всеми поправками

II. Второе чтение:

Детальное постатейное обсуждение рассматриваемого проекта

III. Третье чтение:

Не разрешается вносить порпвки и предложения. Происходит голосование.

Рассмотрение закона Советом Федерации:

Совет Федерации может в течение 14 дней рассмотреть законопроект, одобрить или отклонить. Закон считается одобренным, если за него проголосовало более половины от общего числа членов верхней палаты, или если закон не рассмотрен в течение 14 дней.

Подписание и опбликование закона Президентом:

В течение 14 дней решается вопрос о подписании закона и его опубликовании или отклонении. Официальном считается опубликовании в Российской газете или Собрании законодательства РФ

Федеральные целевые программы

Структура и содержание ФЦП

ФЦП – увязанный по задачам, ресурсам и срокам осуществления комплекс научно-исследовательских, опытно-конструкторских, производственных, социально-экономических, организационно-хозяйственных и других мероприятий, обеспечивающих эффективное решение системных проблем в области государственного, экономического, экологического, социального и культурного развития РФ.

Целевые программы являются одним из важнейших средств реализации структурной политики государства, активного воздействия на его социально-экономическое развитие и должны быть сосредоточены на реализации крупномасштабных, наиболее важных для государства проектов, направленных на решение системных проблем, входящих в сферу компетенции ФИОГВ.

ФЦП может включать в себя несколько подпрограмм, деление ФЦП на подпрограммы осуществляется исходя из масштабности и сложности решаемых проблем.

Целевые программы включаются в государственные программы РФ.

Тема 4. СИСТЕМА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МАЛОГО И СРЕДНЕГО БИЗНЕСА В РОССИИ

Понятие и основные формы государственной поддержки СМСП

Поддержка субъектов МСП - это деятельность органов всех уровней власти РФ и функционирование инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, направленные на реализацию мероприятий, предусмотренных федеральными, региональными и муниципальными программами развития субъектов МСП.

Государственную поддержку малого и среднего бизнеса в России можно поделить по двум основным векторам (рис.2). Первый, государственная поддержка малого и среднего предпринимательства оказывается на федеральном уровне, региональном и местных уровнях власти. Причем поддержка идет из федерального бюджета как напрямую бизнесу, так и через региональные бюджеты на условиях софинансирования.

Федеральный бюджет предоставляет субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию региональных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства. Региональные программы – это нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации, в которых определяются перечни мероприятий, направленных на достижение целей государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в субъекте Российской Федерации. В порядке трансфертов между бюджетами субъектами Российской Федерации также предоставляются средства на реализацию муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства, реализуемых на основе нормативных правовых актов органов местного самоуправления.

Условия софинансирования региональных бюджетов федеральным и местных бюджетов региональным зависят от многих условий и в каждом регионе пропорции разные.

Рисунок 2. Система государственной поддержки малого и среднего бизнеса в России

Другой вектор развития и поддержки малого и среднего бизнеса в России заключается в следующем. Всеми программами развития малого и среднего предпринимательства (федеральной, региональными, местными) предусмотрена поддержка как начинающих предпринимателей, то есть выделение грантов, субсидий на создание нового бизнеса, так и уже опытных предпринимателей путем субсидирования некоторых затрат, выделение субсидий, грантов на реализацию крупных проектов, привлечение льготного кредитования, предоставления лизинга и т. п. меры.

В настоящее время на федеральном и региональных и муниципальном уровнях выделяются следующие основные формы государственной поддержки малого и среднего бизнеса:

⇐ Предыдущая 12