Система органов государственного регулирования здравохранения в республики Беларусь их задачи и функции

⇐ ПредыдущаяСтр 5 из 5

Здравоохранение - система государственных, общественных и медицинских мероприятий, направленных на сохранение и укрепление здоровья людей, профилактику и лечение заболеваний. Система здравоохранения Республики Беларусь сохранила государственный характер, негосударственный сектор в объеме оказываемых медицинских услуг составляет примерно 7%.Первостепенное значение в политике, проводимой в сфере здравоохранения Республики Беларусь, имеет обеспечение граждан доступной медицинской помощью высокого качества на всех уровнях ее оказания. Основной задачей отечественного здравоохранения является сохранение принципов социального равенства при оказании медицинской помощи. В Республике Беларусь разработана законодательная база, которая, в том числе, закрепляет равное право граждан на доступное медицинское обслуживание. Государственная политика в области охраны здоровья населения предусматривает: - создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения; - ответственность граждан за сохранение и укрепление своего здоровья и здоровья других людей; - профилактическую направленность здравоохранения; - доступность медицинской помощи и лекарственного обеспечения населения; - приоритетное медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение детей и матерей; - координацию и контроль Министерством здравоохранения Республики Беларусь деятельности в области здравоохранения других органов государственного управления, ведающих вопросами здравоохранения, и субъектов, осуществляющих деятельность в области здравоохранения; - экономическую заинтересованность юридических и физических лиц в охране здоровья населения; - ответственность государственных органов, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей за состояние здоровья населения; - участие общественности и граждан в охране здоровья населения.Граждане Республики Беларусь независимо от пола, расы, языка, национальности, должностного и социального положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, иных обстоятельств имеют право на охрану здоровья.

31.Медицинские меры, связанные с охраной здоровья человека. Охрана здоровья - это социальная проблема. Ведущую роль в ее решении играет прежде всего государство. В Конституции Республики Беларусь закреплено, что государство создает условия доступного для всех граждан медицинского обслуживания. В соответствии со ст. 45 Конституции граждане Республики Беларусь имеют право на бесплатное лечение в государственных учреждениях здравоохранения. В Республике Беларусь сохранена государственная бюджетная система здравоохранения, которая, несмотря на определенные недостатки, позволяет обеспечивать все население республики доступной квалифицированной медицинской помощью. Право на бесплатное медицинское лечение и обслуживание - это совокупность закрепленных в законодательстве полномочий, которые обеспечивают каждому гражданину возможности получения в случае обращения в государственное медицинское учреждение бесплатного квалифицированного лечения и медико-социального обслуживания, выбора учреждения здравоохранения при реализации данного права, а также возможности требовать защиты в случае его нарушения. Право на медицинскую помощь в объективном смысле представляет собой совокупность правовых норм, регулирующих общественные отношения, складывающиеся в процессе удовлетворения потребностей населения в медицинском обеспечении. В состав законодательства о медицинском лечении и обслуживании входит большое количество ведомственных нормативно-правовых актов. В Республике Беларусь принято более 70 нормативных актов, не считая многочисленных ведомственных подзаконных актов, принятых Министерством здравоохранения, которые призваны регулировать медицинские отношения. В первую очередь это: Закон Республики Беларусь «О здравоохранении»; Закон Республики Беларусь «О санитарно-эпидемическом благополучии населения»; Закон Республики Беларусь «О донорстве крови и ее компонентах»; Закон Республики Беларусь «О трансплантации органов и тканей человека»; Закон Республики Беларусь «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании».

32. Государственная политика Республики Беларусь в области охраны здоровьяГос. Политика РБ в области охраны здоровья

Основными направлениями государственной политики в области охраны здоровья населения являются:
• создание условий для сохранения и укрепления здоровья населения;
• профилактическая работа, направленная на сохранение здоровья населения;
• приоритетное медицинское обслуживание и лекарственное обеспечение детей и матерей;
• контроль со стороны Министерства здравоохранения Республики Беларусь над деятельностью в области здравоохранения;
• содействие развитию медицинской науки

33.Бюджетно-страховой принцип финансирования медицинских учреждений.Отдельного внимания заслуживает механизм финансирования за счет средств обязательного медицинского страхования (ОМС). Система общественного финансирования здравоохранения в нашей стране является бюджетно-страховой. При введении системы ОМС в начале 90-х годов исходным замыслом было следующее разделение предметов бюджетного и страхового финансирования: за счет средств ОМС обеспечивается финансирование основной части первичной медицинской помощи (медицинской помощи первого уровня) и вторичной медицинской помощи (медицинской помощи второго уровня). За счет бюджетных средств обеспечивается финансирование части первичной медицинской помощи (иммунизация населения, скорая медицинская помощь), некоторые специализированные виды медицинской помощи второго уровня и медицинская помощь третьего уровня. Последняя как раз и оказывается в региональных учреждениях и должна была бы финансироваться исключительно за счет бюджетных средств. Реальная бюджетно-страховая система финансирования, сложившаяся к настоящему времени, существенно отличается от первоначального замысла, реализованного в законе о медицинском страховании. Средств, аккумулируемых в системе ОМС, недостаточно для оплаты всего объема первичной и вторичной медицинской помощи, установленного базовой программой ОМС. Это явилось результатом неполного введения ОМС и отсутствия закрепленных налоговых источников осуществления взносов на ОМС неработающего населения. В итоге первичная и вторичная медицинская помощь, включенная в программу ОМС, на практике финансируются из двух источников: – средств ОМС; – средств бюджетов субъектов и местных бюджетов. Во-первых, согласно требованиям обязательного медицинского страхования, средства ОМС могут использоваться только для возмещения расходов медицинских организаций по четырем статьям: оплата труда;

начисления на оплату труда; медицинские расходы (включая расходы на медикаменты, перевязочные материалы); продукты питания.

Установление такого правила связано с тем, что средства, аккумулируемые в системе ОМС, недостаточны для возмещения затрат, необходимых для оказания медицинской помощи в объемах, предусмотренных базовой программой ОМС. На практике остальные виды затрат государственных и муниципальных медицинских учреждений покрываются за счет средств бюджетов субъектов Соответственно значения устанавливаемых тарифов ОМС помощи отражают лишь часть затрат, необходимых для ее оказания.

Во-вторых, тарифы ОМС, используемые для оплаты лечения рассчитываются на основе статистической базы, сформированной на базе муниципальных многопрофильных стационаров. Таким образом, тарифы, по которым страховщики оплачивают застрахованных, направляемых ими для лечения в федеральные клиники, не обеспечивают возмещения необходимых видов и объемов затрат по оказанию им медицинской помощи в этих клиниках. Следовательно, недостающие средства должны покрываться за счет других источников; а это бюджетные ассигнования и средств населения.

34.Гос. регулирование развития образования.

Основными нормативно-правовыми документами, регламентирующими деятельность сферы образования в Республике Беларусь, являются: Конституция Республики Беларусь; Законы «Об образовании в Республике Беларусь». «О языках», «О правах ребенка», , «Об общих началах государственной молодежной политики в РБ» и др. Конституция РБ обеспечивает право на образование, гарантирует доступность и бесплатность общего среднего и профессионально-технического образования. Основная социальная гарантия в сфере образования в РБ — это возможность получения всеми гражданами бесплатного среднего образования на базе государственных образовательных учреждений.

Среднее специальное и высшее образование доступно для всех в соответствии со способностями каждого. Каждый может на конкурсной основе бесплатно получить соответствующее образование в государственных учебных заведениях. Система общего среднего образования, согласно Закону «Об образовании в РБ», включает следующие ступени: начальную (4-летнюю; возраст 6-9 лет), базовую (9-лет-нюю; 6-15 лет) и среднюю (11 и 12-летнюю; 6-17 (18) лет). Программа развития последипломного образования в РБ на базе высших учебных заведений(2001). Программа включает комплекс мероприятий, связанных с решением основных организационных, учебно-методических, кадровых, финансовых вопросов, направленных на развитие системы последипломного образования на базе ведущих высших учебных заведений Республики.

35.Функции образования как социальной системы

Образование – это социальная система (социальный институт), которая по своей структуре состоит из нескольких образовательных ступеней. Образование состоит из трех ступеней, которые, в свою очередь, могут делиться на подвиды: 1.Дошкольное образование (ясли и детский сад).2.Общее образование (школа): начальное (1-4 класс школы); основное (5-9 класс); среднее (10-11 класс).3.Профессиональное образование: начальное (ПТУ, профессиональный лицей); среднее (техникум, колледж); высшее: Функции образования. При изучении функций и целей образования социологи выделяют пять основных аспектов:

1. Воспитание (выработка культурных и моральных ценностей).

2. Собственно, обучение.

3. Подготовка квалифицированных специалистов.

4. Приобщение к продуктам культуры и технологиям.

5. Социализация (привитие образцов поведения, социальных норм и ценностей).В повседневной жизни образование чаще всего подразумевает под собой обучение, как педагогический процесс интеллектуального образования обучаемого. Главную ценность образования (обучения) определил еще Пифагор: образованием можно поделиться с кем-нибудь, при этом не утратив его самому.Образование – еще один ключевой элемент системы человеческого общества, отличающий его от животных.

36. Модернизация системы образованияСоциально-экономический прогресс в эпоху высоких технологий и информатизации во многом зависит от уровня развития системы образования, возрастает ее роль и значение, возникает необходимость повышения его качества и доступности. Экономика все в большей степени опирается на знания и инновационно-технологический потенциал. Образование в Республике Беларусь является одним из главных приоритетов государственной политики. В современных условиях важнейшим ресурсом социального и экономического развития и основным капиталом современного общества становится человек: его творческий потенциал, умения, навыки, способности к разработке новых идей и их эффективной реализации.Образовательная система Беларуси: основополагающие принципы развития и нормативно-правовая база. Значение системы образования в жизни государства и общества переоценить невозможно. В ней заложен потенциал социально-экономического развития и нравственного благополучия нации. Основу реформирования образовательной отрасли определяют задачи ее качественного обновления, повышения эффективности обучения и воспитания подрастающего поколения. Цель национальной системы образования – формирование свободной, творческой, нравственно, интеллектуально и физически развитой личности. Эта цель может быть достигнута только последовательным и непрерывным совершенствованием всех учебно-воспитательных структур: от детского сада и школы до университета.Стратегия образовательной политики Беларуси определяется необходимостью совершенствования всей системы образования – от дошкольного до высшего профессионального: · совершенствование образовательных программ и стандартов; · большей ориентации на потребности научно-технического прогресса и рынка труда; · четкого определения границ обязательств государства в области образования на разных уровнях.Белорусская образовательная реформа учитывает те положительные достижения, которые достались ей в наследство от прошлых лет. Важнейшие из них – принцип равного доступа к образованию и социальная справедливость. Право на образование имеют все граждане Беларуси вне зависимости от социального положения и места жительства. Обеспечение социальной справедливости при получении образования – непременное условие построения государства с социально-ориентированной рыночной экономикой.

Указанные принципы нашли отражение и в законодательных актах страны: законы Республики Беларусь «Об образовании», «О профессионально-техническом образовании», «Об образовании лиц с особенностями психофизического развития (специальном образовании)».Белорусская модель социально-экономического развития предполагает внедрение государственных социальных стандартов, определяющих виды и качество обслуживания населения во всех жизненно важных сферах, в том числе и в образовании. 24 июня 2013 года была утверждена Концепция информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года Министром образования Республики Беларусь С.А. Маскевичем.Концепция информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года (далее – Концепция) задает основные цели, задачи, направления информатизации системы образования Республики Беларусь на период до 2020 года, а также определяет базовые принципы, подходы и условия для успешной реализации процесса информатизации.Реализация положений Концепции будет осуществляться в соответствии с планом мероприятий по ее реализации и позволит обеспечить следующее.1. Будут созданы для населения равные возможности получения качественных образовательных услуг на уровне современных требований национальных и международных стандартов вне зависимости от места проживания и обучения и обеспечено на этой основе формирование личности, адаптированной к жизни в информационном обществе со всеми его возможностями, угрозами, вызовами и рисками.2. К 2020 году не менее 70% населения Республики Беларусь будут иметь возможность воспользоваться электронными образовательными услугами (в 2012 году – около 10%).3. Все учреждения образования и органы управления образованием всех уровней будут обеспечены скоростным широкополосным доступом в сеть Интернет.4. С использованием «облачных» технологий будет создана единая информационная образовательная среда Республики Беларусь, будет реализован принцип мобильности обучения, получит широкое развитие система дистанционного обучения.5. Значительно уменьшится количество издаваемой печатной продукции учебного назначения.6. Документооборот в системе образования снизится в 3 и более раз.

⇐ Предыдущая 1 2 3 45