О прохождении учебной практики

РОССИЙСКАЯ АКАДЕМИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА и ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ при ПРЕЗИДЕНТЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Владимирский филиал

Факультет	управления
Кафедра	государственного и муниципального управления
Направление подготовки	38.03.04 государственное и муниципальное управление

ОТЧЕТ

О прохождении учебной практики

Петрова Петра Петровича

3 курс обучения группа СПГбз-213

Место прохождения практики: Администрация Октябрьского района города Владимира, г. Владимир, ул. Большая Московская, д. 44.

Срок прохождения практики: с «18» апреля 2016 г. по «01» мая 2016 г.

Руководители практики:

От филиала: Галеева Е.С., старший преподаватель кафедры ГМУ

От организации: Бояринов А.В., зам. главы администрации, начальник

управления обеспечения жизнедеятельности района.

Владимир 2016 г.

Содержание

Введение
1. Общая характеристика Администрации Октябрьского района города Владимира
1.1 Общие положения 1.2 Задачи Подразделения 1.3 Функции Подразделения 1.4 Права Подразделения
Заключение
Библиографический список
Приложение

Введение

С «18» апреля 2016 г. по «01» мая 2016 г. в соответствии с учебным планом и приказом о направлении для прохождения учебной практики, я, Петров Петр Петрович, проходил учебную практику в Администрации Октябрьского района города Владимира.

Прохождением практики руководил заместитель главы администрации, начальник управления обеспечения жизнедеятельности района Бояринов Андрей Валерьевич.

Основная цель учебной практики: формирование практических знаний и умений в области деятельности органов местного самоуправления.

Задачи практики:

1. Знакомство со структурой и полномочиями подразделений администрации.

2. Общее ознакомление с деятельностью администрации.

3. Знакомство с документами, регулирующими деятельность Администрации Октябрьского района города Владимира.

4. Знакомство с делопроизводством и номенклатурой администрации Октябрьского района города Владимира.

5. Формирование практических умений и навыков по работе в органах местного самоуправления.

6. Подробное ознакомление с функциями, задачами и правами администрации Октябрьского района города Владимира.

Общая характеристика Администрации Октябрьского района города Владимира

Общие положения

Администрация Октябрьского района города Владимира (далее – Подразделение) является структурным территориальным подразделением администрации города Владимира.

Подразделение в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Уставом (Основным Законом) Владимирской области, Уставом муниципального образования город Владимир, решениями Совета народных депутатов города Владимира, постановлениями и распоряжениями администрации города Владимира, иными правовыми актами, а также положением об администрации Октябрьского района города Владимира.

Подразделение наделяется правами юридического лица, является муниципальным казенным учреждением, образованным для осуществления управленческих функций, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы, имеет печать с изображением герба города Владимира, лицевой счет, открытый в Управлении Федерального казначейства по Владимирской области, штампы и бланки со своим наименованием.

Полное официальное наименование Подразделения: Администрация Октябрьского района города Владимира.

Юридический адрес и место нахождения Подразделения: 600000, город Владимир, ул. Большая Московская, д.44.

Структура и предельная штатная численность Подразделения утверждается правовым актом администрации города Владимира.

Задачи Подразделения

§ Осуществление деятельности на территории Октябрьского района города Владимира (далее — территория района) по реализации отдельных функций и полномочий администрации города Владимира (далее — администрация города) в целях решения вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Владимира.

§ Решение вопросов в области жилищно-коммунального хозяйства, благоустройства и социально-экономического развития территория района в пределах своей компетенции.

§ Развитие системы территориального общественного самоуправления на территории района.

§ Участие в выполнении мероприятий по мобилизационной подготовке, гражданской обороне в пределах своей компетенции.

Функции Подразделения

В соответствии с возложенными задачами Подразделение выполняет следующие функции на территории района:

1. В области жилищно-коммунального хозяйства:

§ Вносит в профильное структурное подразделение администрации города предложения по проведению ремонта инженерных сетей.

§ Осуществляет контроль за проведением аварийных работ в жилищном фонде, на инженерных сетях и сооружениях района.

§ Вносит в профильное структурное подразделение администрации города предложения по развитию систем электро-, тепло-, газо-, водоснабжения и водоотведения, телефонизации.

§ В соответствии с действующим законодательством организует работу и контролирует эксплуатацию и содержание объектов жилищного фонда, наружных инженерных сетей и сооружений, находящихся в управлении жилищно - строительных кооперативов, товариществ собственников жилья, относящихся к ведению различных предприятий и организаций, а также частных жилых домов, многоквартирных домов, собственники помещений в которых выбрали способ управления домом - непосредственное управление.

§ Взаимодействует с городскими службами в вопросах подготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному сезону, организует и осуществляет мониторинг сроков начала и окончания подготовки многоквартирных домов, находящихся в управлении ТСЖ, ЖСК, непосредственном управлении, к зиме, дает оценку готовности объектов к эксплуатации в зимних условиях на основании предоставляемых ответственными лицами указанной категории МКД подтверждающих документов (Паспорт готовности жилого дома к эксплуатации в зимних условиях).

§ Участвует в контроле за индивидуальной застройкой, перепланировкой жилых и нежилых помещений совместно с профильным структурным подразделением администрации города.

§ Оказывает содействие гражданам в организации гаражно-строительных кооперативов (ГСК), контролирует содержание их территории.

§ Осуществляет проверку документов, подтверждающих право граждан на установку временных металлических гаражей-стоянок.

§ Выявляет лиц, самовольно установивших временные металлические гаражи-стоянки на земельных участках, расположенных на территории района и находящихся в муниципальной собственности или государственная собственность на которые не разграничена, организует работу по освобождению указанных земельных участков.

2. В области благоустройства и содержания территории:

§ Организует работу по обнаружению и ликвидации несанкционированных мест складирования отходов на земельных участках, не закрепленных за хозяйствующими субъектами и находящихся в муниципальной или государственной неразграниченной собственности.

§ Осуществляет контроль за благоустройством и санитарным содержанием придомовых территорий, а также территорий, на которых расположены организации различных форм собственности, в том числе садоводческие некоммерческие товарищества (СНТ), и частные домовладения.

§ Организует работу и осуществляет контроль за благоустройством и санитарным содержанием территорий, прилегающих к водным объектам, разрешенным для массового отдыха населения.

§ Привлекает общественность, трудовые коллективы предприятий, учреждений и организаций к работам по санитарному содержанию и благоустройству территории района на основании муниципальных правовых актов.

§ Совместно с профильным структурным подразделением администрации города осуществляет контроль за восстановлением разрытий, произведенных на территории района.

§ Участвует в контроле за состоянием и ремонтом дорог и тротуаров, вносит в профильное структурное подразделение администрации города предложения по их ремонту.

§ Организует работу и осуществляет контроль за выполнением работ по удалению несанкционированной расклейки печатной продукции с расположенных на территории района объектов городской инфраструктуры.

§ Осуществляет контроль и поддержание водоемов, используемых для забора воды в целях пожаротушения.

§ Участвует в организации праздничного оформления района.

§ Выполняет мероприятия по благоустройству и санитарному содержанию территории в соответствии с муниципальными правовыми актами.

3. В области экономики:

§ Формирует и пополняет банк данных дислокации предприятий, организаций, учреждений и индивидуальных предпринимателей района совместно с курирующими структурными подразделениями администрации города.

§ Содействует общественному контролю за соблюдением прав и законных интересов работников в области охраны труда на предприятиях, в учреждениях и организациях района.

§ Разрабатывает и ведет паспорт социально-экономического развития района.

§ Участвует в работе комиссий, сформированных в целях полного и своевременного перечисления налоговых и неналоговых платежей в бюджет города и внебюджетные фонды предприятиями и организациями всех форм собственности.

§ Использует средства субвенций, предоставляемых из областного бюджета для осуществления органами местного самоуправления государственных полномочий.

§ Осуществляет закупки товаров, работ и услуг для выполнения функций Подразделения за счет средств бюджета города на основании бюджетной сметы и контролирует исполнение заключенных контрактов.

§ Привлекает предприятия, учреждения, организации, индивидуальных предпринимателей к участию в районных и городских мероприятиях на основании муниципальных правовых актов.

4. В области социальной политики:

§ Участвует в профилактической работе по предупреждению безнадзорности среди несовершеннолетних.

§ Участвует в создании условий для организации досуга граждан.

§ Организует и проводит с населением культурно-массовые и спортивные мероприятия.

5. В области гражданской защиты населения и мобилизационной подготовки:

· Совместно с МКУ «Управление гражданской защиты города Владимира» в пределах своей компетенции:

Ø Организует и выполняет мероприятия по гражданской обороне, по защите населения и территории района от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.

Ø Выполняет мероприятия по обеспечению первичных мер пожарной безопасности в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Ø Осуществляет реализацию мер по обеспечению безопасности людей на водных объектах в соответствии с муниципальными правовыми актами.

Ø Участвует в выполнении противопаводковых мероприятий.

§ Осуществляет мероприятия по мобилизационной подготовке Подразделения, ведет воинский учет и бронирование сотрудников Подразделения, оказывает содействие организациям (предприятиям, учреждениям) района по ведению бронирования граждан, пребывающих в запасе.

§ Обеспечивает защиту сведений, составляющих государственную тайну.

§ Участвует в профилактике терроризма и экстремизма в пределах своей компетенции.

§ Оказывает содействие в организации и деятельности общественных объединений правоохранительной направленности, народных дружин, добровольных пожарных дружин.

6. В области управления:

§ Содействует развитию системы территориального общественного самоуправления, координирует деятельность комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС).

§ Осуществляет организационно-технические мероприятия по обеспечению референдумов, выборов в органы государственной власти и местного самоуправления, Всероссийской переписи населения.

§ Исполняет переданные государственные полномочия (функции): по вопросам административного законодательства, по составлению (изменению и дополнению) списков кандидатов в присяжные заседатели федеральных судов общей юрисдикции в Российской Федерации.

§ Рассматривает ходатайства и вносит предложения о награждении граждан, индивидуальных предпринимателей, предприятий, организаций, учреждений.

§ Организует хранение документов в Подразделении, а также формирование и передачу дел Подразделения на хранение в профильное структурное подразделение администрации города.

§ Предоставляет гражданам выписки из домовых книг для постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, и для других целей.

§ Выдает в пределах своей компетенции справки, заверенные выписки и копии документов, затрагивающих права и законные интересы заявителя.

§ Ведет книги похозяйственного учета и предоставляет выписки из них.

§ Осуществляет антикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов администрации города и их проектов в соответствии с действующим законодательством.

Права Подразделения

Для осуществления поставленных задач и реализации функций Подразделение в пределах своей компетенции имеет право:

§ Взаимодействовать с руководителями предприятий, организаций, учреждений, органов государственной власти и местного самоуправления для выполнения возложенных функций.

§ Запрашивать и получать материалы и информацию от структурных подразделений администрации города, общественных объединений, предприятий, учреждений, коммерческих и некоммерческих организаций.

§ Разрабатывать проекты муниципальных правовых актов.

§ Привлекать в установленном порядке специалистов и консультантов для выполнения экспертных и иных работ.

§ Создавать совещательные, консультативные и иные общественные органы для повышения эффективности деятельности Подразделения.

§ Проводить совещания, семинары, конференции, вести переписку по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения.

§ Принимать участие в заседаниях и совещаниях, проводимых главой администрации города или его заместителями по вопросам, входящим в функции Подразделения.

§ Предварительно согласовывать проекты муниципальных правовых актов, выносимых структурными подразделениями администрации города в части, касающейся Подразделения.

§ Поощрять физических и юридических лиц наградами Подразделения.

§ Осуществлять иные права в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Владимирской области, муниципальными правовыми актами города Владимира, положением об администрации Октябрьского района города Владимира.

Структура Подразделения

Глава Администрации Октябрьского района города Владимира

Винарчик Анатолий Иванович

Бояринов Андрей Валерьевич

Должность: Заместитель главы администрации, начальник управления обеспечения жизнедеятельности района

Онокало Павел Григорьевич

Должность: Заведующий отделом организационно-массовой работы и кадров

Хютт Лариса Михайловна

Должность: Заведующий отделом, главный бухгалтер

Исупов Вадим Анатольевич

Должность: Заведующий отделом ЖКХ

Цыганкова Наталья Вадимовна

Должность: Консультант, руководитель группы делопроизводства и контроля

Матрахов Владимир Павлович

Должность: Консультант, руководитель группы по работе с микрорайонами

Группа благоустройства

Мобилизационная служба

Административная комиссия

Алексеева Елена Ивановна

Должность: Главный специалист, юрист, секретарь административной комиссии

Отдел по делам ГО и ЧС по Октябрьскому району МУ " ВУГЗ"

Рева Александр Васильевич

Должность: Начальник отдела по делам ГО и ЧС по Октябрьскому району МУ " ВУГЗ"

Более подробная структура представлена в приложении.

Заключение

Учебная практика является необходимым этапом в процесс обучения. Она закрепляет знания по гуманитарным, социальным, экономическим и профессиональным дисциплинам, полученные в процессе изучения теоретических курсов, и подготавливает к дальнейшему осознанному и углубленному изучению профессиональных и специальных дисциплин по направлению подготовки 38.03.04 «Государственное и муниципальное управление».

В процессе прохождения учебной практики были приобретены навыки работы в органах местного самоуправления, получено более широкое представление о деятельности Администрации района.

Условия прохождения учебной практики в полной мере отвечали требованиям программы прохождения данного вида практики. Сотрудники подразделения оказывали необходимую помощь в получении нужной информации, а также предоставляли необходимые документы для лучшего понимания процесса работы Администрации и для закрепления знаний по специальности.

В процессе прохождения учебной практики мной, в соответствии с составленным индивидуальным планом, были произведены следующие виды работ:

- ознакомление с уставными документами администрации Октябрьского района города Владимира

- подробное изучение Положения об администрации Октябрьского района города Владимира.

- ознакомление с внутренним трудовым распорядком, со штатным расписанием Подразделения.

- подробное ознакомление с функциями, задачами и должностными инструкциями сотрудников Подразделения.

- знакомство с процессом работы Подразделения.

- ознакомление с отчетами работы Администрации по основным аспектам работы.

Учебная практика, как часть основной образовательной программы, является важным элементом в процессе подготовки специалиста в области государственного и муниципального управления.

Практика закрепила и расширила спектр теоретических знаний в области работы администрации района, помогла научиться самостоятельно решать определенный круг задач, возникающих в ходе работы государственного служащего, сформировала практические умения и навыки в работе госслужащего. В частности приобретен навык работы с различного рода документацией.

В процессе прохождения учебной практики были подробно изучены и проанализированы следующие нормативно-правовые акты, регулирующие деятельность Администрации Октябрьского района города Владимира:

- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»,

- Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции»,

- Федеральный закон от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»,

- Устав города Владимира,

- Отчёт о работе администрации Октябрьского района города Владимира за 2015 год.

Была предоставлена возможность участвовать в качестве слушателя в процессе приема граждан по обеспечения жизнедеятельности района Бояринова А.В. Данное мероприятие обогатило теоретические и практические знания в области муниципального управления, позволило сформировать более четкую картину работы органов местного самоуправления. В процессе практики усвоено, что Администрация Октябрьского района города Владимира решает большой круг задач, связанный с экономической, социальной и прочими сторонами жизнедеятельности района.

Все эти мероприятия помогли в полной мере освоить следующие навыки:

- Способность работать в коллективе, толерантно воспринимая социальные и культурные различия;

- Поиск, анализ и использование нормативных и правовых документов в своей профессиональной деятельности;

- Ознакомление и использование основных теорий для организации групповой работы на основе знания процессов групповой динамики и принципов формирования команды;

- Умение разрабатывать методические и справочные материалы по вопросам деятельности лиц на должностях государственной гражданской Российской Федерации, государственной службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, лиц замещающих государственные должности Российской Федерации, замещающих государственные должности субъектов Российской Федерации, должности муниципальной службы, административные должности в государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях;

- Умение моделировать административные процессы и процедуры в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, адаптировать основные математические модели к конкретным задачам управления;

- Способность осуществлять межличностные, групповые и организационные коммуникации;

- Способность к взаимодействиям в ходе служебной деятельности в соответствии с этическими требованиями к служебному поведению;

- Умение вести делопроизводство и документооборот в органах государственной власти Российской Федерации, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных предприятиях и учреждениях;

- Владение методами самоорганизации рабочего времени, рационального применения ресурсов и эффективного взаимодействовать с другими исполнителями;

- Способность принимать участие в проектировании организационных действий, умением эффективно исполнять служебные (трудовые) обязанности.

По результатам проведенной работы можно констатировать, что программа прохождения учебной практики выполнена в полном объеме. Основная цель учебной практики: формирование практических знаний и умений в области деятельности органов местного самоуправления – была достигнута в полной мере.

Библиографический список

1. Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»

2. Федеральный закон от 25.12.2008 № 273 – ФЗ «О противодействии коррупции»

3. Федеральный закон от 02.03.2007 № 25 – ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»

4. Официальный сайт администрации Октябрьского района города Владимира http: //www.vladimir-city.ru/municipal/administration/people/123/

5. Положение об администрации Октябрьского района города Владимира http: //www.vladimir-city.ru/upload/iblock/41f/116-1.pdf

6. Устав города Владимира

7. Отчёт о работе администрации Октябрьского района города Владимира за 2015 год

Приложение

СТРУКТУРА