Проблемы становления правовой государственности в Российской Федерации.

⇐ ПредыдущаяСтр 13 из 13

Если гос-во представляет собой орг-цию полит.власти в общ-ве, то гос-венность, по существу, олицетворяет глубину, широту и кач-во проникновения в общ-во идей и взглядов, освещающих реальную деят-ть гос-ва. Гос-венность -это целостная система идей и взглядов, используемых в орг-ции и деят-ти самого гос-ва (Раянов). В процессе формирования гос-венности в современных условиях принято опираться на общечел-кие ценности, подходить к хар-ке гос-ва как объективно необходимого, культурно-ценностного явления. Общечел-кие, так называемые, вечные ценности, к-рые и д.б. положены в основу гос-венности. К ним, например, относятся: «источником суверенной власти в общ-ве явл. «гос-вообразующий народ»; «верховная ф-ция гос-ва - это защита жизни, без-ти и имущ-ва своих граждан»; «что не защищено з-ном, то дозволено»; «в гос-ве д.б. обеспечено свободное выражение мыслей и мнений"; «каждый считается невиновным, пока его вина не установлена независимым судом»; «каждый имеет право требовать ответа по существу на свою жалобу» и т.д. Сюда же следует отнести положение о том, что «общество, где нет гарантии прав и не проведено разделение власти, не имеет Конституции». Основываясь на этих ценностях, гос-во всегда может приближать свою деят-ть к интересам гос-вообразующего народа, повышать интерес общ-ва к гос-венности. Гос-венность сегодня следует рассматривать как осознанный процесс реализации гос-вом, как орг-ции полит.власти определенного общества, своих ф-ций. Гос-венность - это как бы реализованные в практические дела идеи и взгляды на гос-во. Гос-венность вообще складывается из практической деят-ти гос-венных структур, институтов гос-ва. Для современной гос-венности как раз хар-на развитость институтов демократии, гражданского общ-ва. В КРФ признано, что чел-к, его права и свободы являются высшей ценностью, а основные права и свободы чел-ка неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Это юридическое закрепление положения о том, что чел-к есть основание и центр российской правовой системы; все остальные ее субъекты - орг-ции, объединения, хоз. общ-ва и товарищества, органы гос-ва суть лишь производные образования, следствие активной деят-ти чел-ка, самоопределяющегося в любой из названных форм. Вся деят-ть гос-ва, его органов и должностных лиц направлена на утверждение прав и свобод чел-ка и гр-на, к-рые определяют смысл, содержание и применение з-нов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Защита прав и свобод чел-ка и гр-на - основная ф-ция гос-ва. В то же время носителем суверенитета и источником гос-венной власти является многонациональный народ, а в конечном счете чел-к и гр-н, объединенный в крупную соц.общность - российский народ, население РФ. Сказанное вполне логично для правового гос-ва, где право выступает первичным, фундаментальным фактором во взаимоотношении. Носителем права здесь явл. чел-к, общ-во в целом, к-рое передает гос-ву часть своих прав и полномочий, заключая тем самым (по идее, или условно) общ. д-р для того, чтобы гос-во обеспечивало без-ть чел-ка, защищало его от произвола и хаоса, гарантировало реальность прав и свобод. Чел-к и гр-н как избиратель формирует органы гос.власти и МС, выражает свою полит.волю на референдумах и свободных выборах, участвует в отправлении правосудия через институт присяжных заседателей. Правовая система - важнейшая хар-ка уровня развития гос-венности, ее правового, либо антиправового состояния. Переходное состояние гос-венности и необходимость нормативного закрепления новых общ.отношений отражаются в реформировании правовой системы.(Левакин). Рос.реформы были сориентированы на общ.ценности: либерализация цен, приватизация и др.крутые меры вконец разбалансировали экономику и финансовую систему страны, породили стихийный рынок, вызвали обнищание подавляющей части населения и невиданно бурную криминализацию общ-ва. Сегодня укрепление Рос. гос-ва - властное веление времени, неотложная необходимость. В укреплении гос-ва объективно заинтересованы всё партии и полит.движения, общ. орг-ции и ветви власти. Только в здоровом и сильном гос-ве они могут рассчитывать на честную реализацию интересов своих сторонников, а органы гос-ва - направить свою энергию на его благо. Сильное, активно ф-ционирующее гос-во - важнейшее условие выхода из эконом.кризиса. Прочное и могучее Российское гос-во - самый надежный и реальный гарант стабильности на всей территории бывшего Союза, надежной обороноспособности страны, поддержания мира в мировом сообществе.Для укрепления гос-венности необходимо: 1)вернуть гос-ву, его органам доверие народа, 2)выяснить и устранить причины, обусловившие ослабление гос-ва, 3)разработать научно обоснованную концепцию его развития и укрепления. Сегодня особую актуальность приобретает высокий профессионализм гос-венных служащих и должностных лиц всех уровней. В практическом плане укрепление гос-ва- это его эффективное ф-ционирование в интересах общ-ва и личности. Правовые и гос-венные институты должны прежде всего выражать гос-венную волю общ-ва. Необходимо привести в порядок многоуровневую российскую правовую систему на основе единых принципов построения и ф-ционирования Федерации, только тогда достигнется единство гос-венности.

Реальные демократические преобразования в праве начались со второй половины 80-х годов в годы перестройки, особенно после поражения августовского (91) путча. Получил общее признание принцип “правового государства”, были отменены репрессивные, иные реакционные институты и положения, стали развиваться демократическое законодательство, система правосудия (созданы Конституционный суд РФ, Высший арбитражный суд РФ). В октябре 91 Верховным Советом РФ была одобрена концепция судебной реформы, которая направлена на утверждение судебной власти в гос механизме как самостоятельной влиятельной силы, независимой в своей деятельности от властей законодательной и исполнительной. Процесс формирования правового государства предполагает создание системы полит, юр и иных гарантий, которые обеспечивали бы реальность этих конституционных положений, равенство всех перед законом и судом, взаимную ответственность государства и личности. Сложившиеся эконом и соц условия в РФ, рост цен и инфляции, усиление бюрократизма и коррупции в управленческом аппарате в значительной мере затрудняют и замедляют этот процесс. Необходимым фактором, определяющим во многом успех многих преобразований в гос и полит жизни общества, является уровень полит и правовой культуры в обществе. Необходимо избавляться от того правового нигилизма, который особенно отчетливо проявился в последнее время не только у граждан, но и у представителей гос аппарата. Уважение и соблюдение конституции, закона всеми всеми должностными лицами - неотъемлемая черта демократического государства. Успешное решение формирования правового государства невозможно без создания реальных условий для данного процесса. К таким условиям относятся: достижение высокого уровня полит и правового сознания людей; создание единого, внутренне не противоречивого законодательства; ограничение вмешательства в сферу экономики; разработка продуманной национальной политики и эффективных средств ее реализации. В настоящее время многие законы еще не приведены в соответствие с Конституцией. Время от времени возникает конкуренция ФЗ и местных законодательных актов. Все это отрицательно сказывается на состоянии законности, экономики, приводит к межнациональным конфликтам, имущественным и территориальным спорам. В настоящее время закон, будучи формально основным, главенствующим юр актом, на деле фактически растворяется в многочисленных подзаконных, а точнее - ведомственных нормативных актах. Разумеется, возникающие общественные отношения настолько сложны и многогранны, что для их регулирования недостаточно одного, пусть даже самого авторитетного закона. Они требуют системы взаимосвязанных, детализирующих закон актов. Существование их неизбежно и обусловлено самой природой и характером регулируемых ими общественных отношений. Необходимо только, чтобы подзаконные акты не доминировали в общей системе нормативно-правовых актов и не искажали сути и содержания самих законов. Развитие частного предпринимательства в России не должно сковываться государством. Прямое вмешательство государства в экономику посягает на эконом свободу, служит тормозом ее развития, а значит, и создания соц условий для формирования правового государства. Опасные призывы к возврату жесткого гос контроля над экономикой возродились с новой силой после кризиса 17.08.98, который явился как раз следствием половинчатости эконом реформ. Для успешного формирования правового государства воздействие на экономику должно сводится только к налоговому и кредитно-фин регулированию, к юр обеспечению неприкосновенности частной собственности. В условиях федеративного устройства государство призвано обеспечить сохранение исторически сложившегося единства народов, территориальной целостности страны. С межнациональными отношениями связаны вопросы суверенитета, способа организации и деятельности (фед органов гос власти и органов власти SтовРФ, обеспечения прав и свобод национальных сообществ). Однако сегодня в России в сфере межнациональных отношений существуетмного негативных явлений. Крайние формы национализма и сепаратизма, стремление безответственных националистических сил толкнуть свои народы на путь самоизоляции и выхода из состава федерации порождают почву для межнациональных конфликтов и их разрушительных последствий. Примером может служить Чечня, где националистический режим, манипулируя лозунгами “независимости”, “самоопределения” обрек свой народ на страдания. Далеко не продуманной и не правовой была в данном случае и политика фед гос органов, которая привела к кровопролитной войне. Подобная ситуация немыслима в правовом государстве. Поэтому особое значение в России приобретает правовое воздействие государства на межнациональные отношения путем сбалансированного распределения полномочий между фед и национальными органами власти, выработки действенных согласительных процедур. Государство должно разработать и осуществить комплекс мер по выравниванию уровня развития народов, обеспечить их фактическое равенство. В качестве одной из важнейших задач, связанной с формированием правового государства, следует рассматривать развитие и совершенствование законодательства, формирование новой по существу правовой системы. Сейчас на территории распавшегося СССР происходят сложные процессы в развитии государства и права - становление в новых “независимых государствах” гос и правовых систем, соответствующих требованиям современного гражданского общества. Это развитие все более осложняется из-за того, что общество переживает жесточайший эконом и соц кризис, существенно отразившийся на уровне жизни людей и резко высветивший те негативные последствия, которые породила тоталитарная система за долгие десятилетия своего господства.

⇐ Предыдущая 4 5 6 7 8 9 10 11 1213