Взаимодействие гос-ва и общ-ва.

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 13Следующая ⇒

Гос-во и общ-во не тождественны. Гос-во выделилось из общ-ва в известной ступени зрелости. Гос-во – продукт общественного развития. Каково общ-во – таково и гос-во. По мере того, как общ-во переходит в своем поступательном развитии от одной формации к др., меняется и гос-во. Выявление закономерностей соотношения гражд-го общ-ва и гос-ва позволяет правильно проанализировать весь путь, пройденный человечеством, понять современные проблемы государственности. Само общ-во не является простой сов-тью индивидов. Это сложный соц.организм, продукт взаимодействия людей, определенная орг-ция их жизни, связанная прежде всего с произв-вом, обменом и потреблением жизненных благ. Общ-во - сложная динамическая система связи людей, объединенных семейными узами, групповыми, сословными, классовыми отношениями. В этой общности действуют уже не биологические, а соц. з-ны. Общ-во состоит из 4х сфер: 1.эконом-я: отнош-я по произ-ву, обмену и распределению благ; 2.соц-я: сов-ть отнош-й в к-рых люди приобретают соц. кач-ва и подготавливаются ко всем видам общения; 3.духовная: общ.отнош-я по произв-ву, воспроиз-ву чел.сознания; 4.кратосфера (власть): отнош-я связанные с формиров-м общ.(соц.) власти. Общ-во порождает гос-во. Общ-во охватывает все народы на земле, но нет такого большого гос-ва. От общ-ва действуют органы гос.аппарата. Гос-во и общ-во взаимодействуют друг с другом, образуют определенное единство. Взаимодействие осуществляется в конкретных формах: 1)гос.-правовая регламентация ф-ционирования субъектов общ-ва, закрепление их конституционно-правового статуса; 2)участие субъектов общ-ва в орг-ции и деят-ти органов гос.власти; 3)запрет тотального вмешательства органов гос.власти в з-ную частную и личную жизнь чел-ка; 4)законодательное закрепление обяз-ти гос-ва по обеспечению эконом., полит. и соц. безопасности человека, его прав и свобод, к-рые в сов-ти составляют содержание конституционного статуса личности.

Сущность и ф-ции гос-ва.

Сущность (с точки зрения философии) – сов-ть всех необходимых внутренних сторон и связей объекта, взятых в их естественной взаимозав-ти. О сущности м. судить тогда, когда она не искажена внешними факторами. Сущность любого объекта – сов-ть всех сторон объекта (те стороны, без к-рых объект существовать не может, называются внутренними). Согласно диалектико-материалистическому подходу сущность гос-ва: 1)включает в себя все главные слуховые хар-ти; 2)сущность объекта заключает в себе противоречия, к-рые явл. источником развития объекта; 3)наиболее устойчивая хар-ка объекта по сравнению с др. кач-вами. По мере развития объекта его сущность изменяется. Сущность – 2стороны: 1.классовая составляющая – гос-во так или иначе выражает, защищает и обеспечивает интересы экономически господствующего класса; 2.общесоц-я составляющая – гос-во всегда занимается реализацией интересов присущих всем слоям, гос-во не м. нормально ф-ционировать без нормальной инфраструктуры. Нет единства мнений о сущности гос-ва. Понимание сущности гос-ва зависит от того, что понимается под субстратом гос-ва (1.чел-е общ-во; 2.гос.аппарат). При рассмотрении сущности гос-ва важно учитывать 1)то, что любое гос-во есть орг-ция полит.власти (формальная сторона); 2)то, чьим интересам служит данная орг-ция (содержательная сторона). Вопрос о сущности гос-ва - это вопрос о том, кому принадлежит гос.власть, кто её осуществляет и в чьих интересах. Среди различных подходов к сущности гос-ва наиболее распространенными можно считать: А)теологический (сущность есть выражение божественной воли, его содержание зависит от религиозных конфессий, хотя большинство представлений совпадают: власть от Бога дана правителю, она вечна, все решения беспрекословно выполняются, правомерно насилие). Б)классовый (сущность – аппарат для защиты тех классов, к-рым принадлежит власть. Ленин: гос-во – аппарат подавления господствующего класса над народом. Но этот подход не точен, т.к. нет противоречий к-рые лежат в основе любой сущности. Любое гос-во осуществляет интерес не только тех кто у власти, но и др.: охрана правопорядка; защита от нападений. Сущность усматривается в том, что оно всегда выражает интересы экономически и полит-ки господствующего класса). В)общесоциальный (противоположность классовому подходу: гос-во - выразитель общих интересов, всех соц. групп, любого отдельного индивида). Г)расовый (национальный) (гос-во - выразитель интересов той или иной нации (расы), к-рой позволяется в приоритетном порядке решать все ее вопросы). Д)диалектико-материалистический (гос-во – феномен, противоречивый и не м.б. сведен к одной из сторон своего содержания. В сущности, любое гос-во (в незав-ти от этапа развития, исторического периода) всегда представляет две противоположных конкурирующих м/у собой, но не отделимых друг от друга групп интересов. Доминируют интересы господствующих групп населения. С др. стороны в гос-ве всегда присутствуют интересы общесоц. (общие для всех групп населения). То есть результат взаимодействия групповых и общесоц. интересов в деятельности гос-ва - сущность Г. Этот подход является наиболее адекватным, по мнению многих ученых. Сущность гос-ва – универсальная форма орг-ции чел-го общ-ва, пришедшая на смену первобытности, состоит в том, что явл. единственно возможным и всеобъемлющим способом существования социально-дифференцированного общ-ва, к-рая с помощью особой публичной власти и юр.права обеспечивает соц.мир и порядок, его выживание и поступательное развитие на основе согласования общесоц. и групповых (классовых) интересов, что позволяет данному народу сохранять и развивать свою к-ру и национальную сам-ть. Соц.назначение гос-ва вытекает из его сущности. Какова сущность гос-ва, таков и характер его деят-ти, таковы цели, задачи и ф-ции, к-рые оно ставит перед собой.

Ф-ции гос-ва – это основные направления его деятельности в к-рых в концентрированной форме выражается его сущность и назначение гос-ва в общ-ве. Признаки: 1.ф-ции гос-ва – наиболее устойчивое направление его деят-ти в важнейших сферах гос.жизни; 2.ф-ции гос-ва связаны с возможностью применения при их реализации особых, в том числе и властно принудительных методов – насилие; 3.ф-ции гос-ва направлены на решение наиболее важных задач стоящих перед гос-венно организованным общ-вом. Кол-во и ф-ции гос.развития определяются этапом развития. Виды ф-ций: I.продолжительность действия: 1.постоянные (осуществляются на всех этапах развития – охрана правопорядка, оборона); 2.временные (осуществляются на отдельном этапе развития – ведение воин с целью захвата рабов). II.по территории действия: 1.внутренние (осуществляются в пределах определенной территории – охрана правопорядка); 2.внешние (к-рые гос-во организует на м/ународной арене – оборона от внешнего нападения, сотрудничество с др. гос-вами). III. по сферам общ. жизни: 1.эконом-я; 2.полит-я; 3.идеолог-я; 4.социальная. IV.по форме осуществления: 1.реализуемые в правовой форме строго в рамках права; 2.реализуемые во внеправовой форме при нарушении права. V.основной способ деят-ти гос.аппарата: 1.правотворческая (создание общеобязат-х правил поведения – юр.нормы); 2.исполнительно-распорядительная (заключается в оперативном управлении общ-венных отношений на основе норм права); 3.судебная (разрешение юр.споров, возникающими м/у участниками юр.отношений). VI.в зав-ти от преимущественно выраженных интересов: 1.общесоц. (выражают общие для всех слоев и групп интересы – охрана правопорядка); 2.групповые (классовые) (представлены интересы отдельных соц.групп – подавление классовых противников). VII. Сталин: 1.основные (выражение интересов господствующего класса и подавление остальных); 2.не основные (множество – урегулирование брачных отношений). Ф-ции гос-ва нельзя отождествлять с ф-циями органов гос.аппарата: *отдельные органы гос.аппарата меняются и их ф-ции тоже, но ф-ции гос-ва неизменны; *определенные ф-ции гос-ва организуют и др. Sты, а не только гос.аппарата.

Форма гос-ва: общая хар-ка.

Форма гос-ва - это способ организации и осуществления гос.власти, к-рый хар-ризуется взаимодействием трех элементов: форма правления, форма гос-венного устройства и полит-кий режим. Если категория «сущность гос-ва» отвечает на вопрос: в чем заключается главное, з-номерное, определяющее в гос-ве, то категория «форма гос-ва» - кто и как правит в общ-ве, как устроены и действуют в нем гос-венно-властные структуры, как объединено население на данной территории, каким образом оно связано через различные территориальные и полит-кие образования с гос-вом в целом, как осуществляется полит-кая власть, с помощью каких методов, приемов. Форма гос-ва – это его строение, на к-рое влияют как социально-экономические факторы, так и природные, климатические условия, национально-исторические и религиозные особенности, к-рный уровень развития общ-ва и т.п. Элементы формы гос-ва: 1) форма правления (хар-ризует порядок образования и организации высших органов гос-венной власти, их взаимоотношения друг с другом и населением; в зав-ти от особенностей формы правления гос-ва подразделяются на монархические и республиканские); 2) форма гос-венного устройства (отражает территориальную структуру гос-ва, соотношение м/у гос-вом в целом и его составными территориальными единицами; по форме гос-венного устройства гос-ва делятся на унитарные, федеративные и конфедеративные); 3) полит-кий (гос-венный) режим (внутренняя форма гос-ва, представляет собой систему методов, способов и средств осуществления гос.власти, а также состояние общ.отношений тостигнутая в рез-те их использования; в зав-ти от особенностей набора данных приемов гос-венного властвования различают *демократический: в деят-ти гос-ва приобладают общесоц-е интересы (собственно дем-й; неразвитый дем-й – либеральный) и *недемократический: приоладают классовые (групповые) интересы (тоталитарный, авторитарный) – наиболее важный элемент, т.к. именно через него наиболее ярко проявляется сущность гос-ва, его внутренняя форма.

В форме гос-ва выражается его строение, на к-рое влияют соц-эконом.факторы, природные, климатические условия, национально-исторические, религиозные особенности, к-рный уровень развития общ-ва и т.п. Существует 2 подхода к понятию формы гос-ва: 1) Элементный подход: Форма гос-ва - единство трёх её основных элементов: формы правления, формы гос.устройства, полит.режим + (нек-рые ученые предлагаю добавить полит.динамику). Этот подход весьма удобен, т.к. он отличается чёткостью, удобен для анализа и запоминания, но он не даёт синтезированного представления о форме гос-ва в целом. 2) Системный подход: Форма гос-ва - структура, к-рая включает не только организац-е элементы, но и связи между ними, а также элементы функциональные (методы деят-ти). Общепризнанная классификация форм гос-ва отсутствует. В отеч-й лит-ре предложена новая классификация форм гос-ва, опирающаяся на признаки собственно формы: 1)Монократическая (единовластная) форма гос-ва: главным для такой формы является принцип единовластия. Полнота гос.власти может находиться в руках одного человека (монарх), либо в руках определённой группы (партия, военно-революционный совет). Разделение властей, как и МС, фактически не существует. Права гр-н не признаются и всячески нарушаются, существует обязательная идеология или гос.религия. Давление на органы гос.власти со стороны различных «заинтересованных групп» отсутствует. А) теократическая (Саудовская Аравия); Б) экстремистская (фашистская); В) милитаристская (правление военного центра); Г) монократическая в условиях тоталитарного социализма. 2)Поликратическая (многовластная) форма гос-ва: все признаки монократической формы, только с обратным знаком, т.е. главным явл. принцип многовластия, принцип разделения властей и МС не только существуют, но и реально действуют. А) традиционная (США, Англия); Б) постсоциалистическая (большинство стран бывшего соцлагеря). 3)Сегментарная (смешанная) форма гос-ва (Египет, Иордания, Марокко): промежуточная форма между поликратической и монократической. Решающая роль принадлежит исполнительной власти, МС носит слаборазвитый хар-р, права гр-н не полностью отражены в законодательстве, давление на органы гос.власти носит частичный хар-р.

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒