Разделение властей как принцип правового государства.

⇐ ПредыдущаяСтр 20 из 21Следующая ⇒

Государство - единая организация, суверенной политической публичной власти, которая правовыми средствами с помощью специального аппарата управления и принуждения обеспечивает организацию общественных отношений на строго определенной территории. Государство существует за счет налогов, собираемых с населения.

Правовое государство - это демократическое государство, где обеспечивается господство права, верховенство закона, равенство всех перед законом и независимым судом, где признаются и гарантируются права и свободы человека и где в основу организации государственной власти положен принцип разделения законодательной, исполнительной и судебной властей.

Основным принципом организации и деятельности правового государства является разделение властей.

Этот принцип определяет, с одной стороны, верховенство законодательной власти, а с другой - подзаконность исполнительной и судебной властей.

Разграничение единой государственной власти на три относительно самостоятельные и независимые отрасли предотвращает возможные злоупотребления властью и возникновение тоталитарного управления государством, не связанного правом. Каждая из этих властей занимает свое место в общей системе государственной власти и выполняет свойственные только ей задачи и функции. Равновесие властей поддерживается специальными организационно-правовыми мерами, которые обеспечивают не только взаимодействие, но и взаимоограничение полномочий в установленных пределах. В то же время они гарантируют независимость одной власти от другой в пределах тех же полномочий.

Законодательная власть обладает верховенством, поскольку она устанавливает правовые начала государственной и общественной жизни, основные направления внутренней и внешней политики страны, а следовательно, определяет в конечном счете правовую организацию и формы деятельности исполнительной и судебной властей. Главенствующее положение законодательных органов в механизме правового государства обусловливает высшую юридическую силу принимаемых ими законов, придает общеобязательный характер нормам права, выраженным в них.

Однако верховенство законодательной власти не носит абсолютного характера. Пределы ее действия ограничены принципами права, естественными правами человека, идеями свободы и справедливости. Она находится под контролем народа и специальных конституционных органов, с помощью которых обеспечивается соответствие законов действующей конституции.

Исполнительная власть в лице своих органов занимается непосредственной реализацией правовых норм, принятых законодателем. Ее деятельность должна быть основана на законе, осуществляться в рамках закона. Исполнительные органы и государственные должностные лица не имеют права издавать общеобязательные акты, устанавливающие новые, не предусмотренные законом, права или обязанности граждан и организаций. Исполнительная власть носит правовой характер лишь в том случае, если она является подзаконной властью, действует на началах законности. Сдерживание исполнительной власти достигается также посредством ее подотчетности и ответственности перед представительными органами государственной власти. В правовом государстве каждый гражданин может обжаловать любые незаконные действия исполнительных органов и должностных лиц в судебном порядке.

Судебная власть призвана охранять право, правовые устои государственной и общественной жизни от любых нарушений, кто бы их ни совершал. Правосудие в правовом государстве осуществляется только судебными органами. Никто не может присвоить себе функции суда. В своей правоохранительной деятельности суд руководствуется только законом, правом и не зависит от субъективных влияний законодательной или исполнительной власти. Независимость и законность правосудия являются важнейшей гарантией прав и свобод граждан, правовой государственности в целом.

С одной стороны, суд не может присваивать себе функции законодательной или исполнительной власти, с другой стороны, его важнейшей задачей является организационно-правовой контроль за нормативными актами этих властей. Судебная власть, таким образом, выступает сдерживающим фактором, предупреждающим нарушение правовых установлений, и прежде всего конституционных, как со стороны законодательных, так и исполнительных органов государственной власти, обеспечивая тем самым реальное разделение властей.
В ряде стран функцию конституционно-правового контроля выполняют конституционные суды. Своей деятельностью они гарантируют верховенство конституции в правотворческой деятельности законодателя. В нашей стране такую функцию выполняет Конституционный суд Российской Федерации. В США эта функция возложена на Верховный суд, который в течение более двух веков обеспечивает неприкосновенность Конституции США и ее конструктивное развитие.

Таковы основные характеристики правового государства. В них концентрируются общечеловеческие ценности, сформированные в процессе длительного развития государственно-организованного общества. Естественный прогресс человеческой жизни вносит и будет вносить новые элементы в теорию и практику строительства правового государства

12. Политические (государственно-правовые) режимы: понятие, виды. Соотношение политического и государственного режимов.

Существует т.ж. понятие форма государства. Она состоит из 3 элементов. 1) форма правления 2) форма гос устройства 3) полит режим

Конечно все они взаимосвязаны между собой, но при этом же существенно отличаются.

политический режим – совокупность способов осуществления гос власти. Он характеризует не только государство, но и политическую систему общества в целом. В осуществлении гос власти принимает участие не только органы гос власти, но и др полит институты- полит партии, обществ объединения, неправительственные организации, СМИ. Полит режим характеризует систему взаимоотношений между государством и обществом по поводу власти.( демократический, антидемократический- авторитарый и тоталитарный)

Элементы форм государств оказывают взаимное влияние др на др. Особенно тесно связаны пол режим и форма правления.

Демократический режим можно охарактеризовать следующими признаками. 1)отсутствие гос официальной идиологии 2) Суверенитет народа - признание этого принципа означает, что народ является источником власти, именно он выбирает своих представителей власти и периодически их сменяет. 3) Периодическая выборность основных органов власти позволяет обеспечить четкий легитимный механизм преемственности власти. Власть выбирается на определенный и ограниченный срок.4) Демократическая процедура принятия решений: выборы, референдумы, парламентское голосование и др. Решения принимаются большинством при уважении права меньшинства проявлять несогласие. Меньшинство (оппозиция) имеет право выступать с критикой в адрес правящей власти и выдвигать альтернативные программы. Разрешение конфликтов мирным путем.5) Всеобщее, равное и тайное избирательное право. Выборы предполагают наличие реальной соревновательности различных кандидатов, альтернативность выбора, реализацию принципа: один гражданин - один голос.6) приоритет прав личности над государством и обеспечивающая одобренный гражданами механизм разрешения споров между личностью и государством.Права и свободы- высшая ценность 7) Принцип разделения властей (на законодательную, исполнительную и судебную) в построении государственного аппарата.8) Политический плюрализм, позволяющий легально действовать не только политическим и общественным движениям, поддерживающим политику правительства, но и оппозиционным партиям и организациям. 9) Свобода выражения политических суждений (идеологический плюрализм) и свобода формирования ассоциаций, движений дополняется многообразием различных источников получения информации, независимыми СМИ.

При прямой демократии полноправные граждане принимают политические решения непосредственно путём голосования с дальнейшим подчинением меньшинства воле большинства или за счёт достижения полного согласия(штат Калифорния США, Италия). В представительной демократии граждане делегируют эту функцию избранным ими представителям, которые отвечают перед избирателями за свои действия.

Авторитарный режим - политический режим, при котором государственная власть осуществляется одним лицом либо узким кругом лиц (правящей элитой) при минимальном участии населения. носитель власти (например, диктатор, группа людей, руководитель предприятия) провозглашает сам себя имеющим право на власть.Авторитарный режим — Это «компромисс» между тоталитаризмом и демократией, он является переходным от Т. к Д., равно как от Д. к Т. Авторитарный режим близок к тоталитарному по политическому признаку, а к демократии — по экономическому, то есть люди, не имея политических прав, имеют всю полноту экономических прав.

Признаки: 1) отсутствие гос идеологии, но ее отчасти заменяет культ личности вождя, национальная идея 2) могут существовать различные виды партийных систем, начиная от беспартийной и заканчивая многопартийной, но свободная конкуренция между партиями не допускается.как правило доминирует 1 правящая партия, поддерживающая вождя 3) в ограниченных пределах допускается деятельность легальной оппозиции 4) деят-ть др элементов политической системы общества ограничена, в политической сфере существуют элементы цензуры 5) Руководство и управление обществом во всех сферах жизнедеятельности осуществляется в основном командно-административными, приказными методами. На всех уровнях государственного механизма господствует правило жесткого обязательного подчинения нижестоящих звеньев вышестоящим. Государство обладает правом вмешиваться в любую область жизни, контролировать деятельность всех сторон жизнедеятельности общества. Армия, полиция, органы безопасности используются для подавления оппозиционных сил, выступающих против режима. Армия становится основной опорой власти. -Ущемление прав и свобод граждан. Для авторитаризма характерно «неприятие» демократических прав и свобод. Авторитарный режим отменяет юридически или сводит на нет фактически большинство демократических прав и свобод граждан. Особенно это касается политических и личных прав граждан. Последние по обыкновению только провозглашаются, а в практической жизни полностью не реализуются. Отсутствуют какие-либо реальные гарантии прав личности, социальных общностей, организаций.

Традиционный авторитарный режим основан на различных культах, где существует неглубокое социальное расслоение, но сильны традиции и религия.Это страны Персидского залива: Кувейт, Саудовская Аравия, Бахрейн, ОАЭ, а также Бруней, Оман и т.д. Здесь отсутствует разделение власти, политическая конкуренция, а власть сконцентрирована в руках узкой группы лиц.

Современный авторитарный режим основан на развивающихся рыночных отношениях и характерен для стран, переходящих от традиционного общества к демократическому. Это в основном страны Латинской Америки.

Тоталитарный режим - это политический режим, где осуществляются жесткая регламентация и полный контроль и со стороны государства всех сфер жизнедеятельности общества и жизни всех граждан, обеспечивающийся силовыми средствами, а также средствами вооруженного насилия.

Основными признаками тоталитаризма можно назвать: 1)Централизованное руководство в социально-экономической сфере.2)Диктатура только одной партии и признание ее руководящей роли.

3)Господство в духовной сфере официальной идеологии. Принудительное навязывание ее всем членам общества.4)Сосредоточение в руках правящей партии и государства всех СМИ.5) Сращивание государственного и партийного аппарата, контроль выборных органов исполнительными.6) Массовые репрессии и произвол в виде государственного террора.

Его разновидности:

-Фашизм(корпоративизация государства посредством создания системы массовых организаций и социальных объединений, насильственные методы подавления инакомыслия, неприятие принципов экономического и политического либерализма, открытый террор против рабочего движения при сохранении частной собственности на средства производства и капиталистических производственных отношений) – строй установился в 1922 году в Италии. Существовал также в Испании, Португалии и в Чили.

⇐ Предыдущая 12 13 14 15 16 17 18 192021 Следующая ⇒