Закон: понятие, признаки, виды.

⇐ ПредыдущаяСтр 7 из 14Следующая ⇒

Закон - нормативный акт, принятый в особом порядке органом законодательной власти или референдумом, выражающий волю народа, обладающий высшей юридической силой и регулирующий наиболее важные общественные отношения . Признаки закона: 1) принимается только органом законодательной власти или референдумом; 2) порядок его подготовки и издания определяется Конституцией России и Регламентами палат Федерального Собрания РФ – т.е. особый процессуальный порядок; 3) в идеале закон должен выражать волю и интересы народа; 4) обладает высшей юридической силой, и все подзаконные акты должны соответствовать ему и ни в чем не противоречить; 5) регулирует наиболее важные, ключевые общественные отношения. Изменить или отменить закон вправе только тот орган, который его принял, причем в строго оговоренном порядке. Классификация законов может проводиться по различным основаниям: по их юридической силе (Конституция РФ, ФКЗ, ФЗ, закон субъектов Федерации); по субъектам законотворчества (принятые в результате референдума или законодательным органом); по предмету правового регулирования (конституционные, административные, гражданские, уголовные); по сроку действия (постоянные законы и временные); по характеру (текущие и чрезвычайные); по сферам действия (общефедеральные и региональные); по содержанию (экономические, бюджетные, социальные, политические); по степени систематизации (обычные и кодификационные) по значимости содержащихся в них норм (конституционные и обыкновенные); по объему регулирования (общие и специальные).

1. Применение права как специфическая форма его реализации понятие, признаки. Основные требования правильного применения права.

Реализация права – претворение, воплощение предписаний юридических норм в жизнь путем правомерного поведения субъектов общественных отношений (гос органов, должностных лиц, общественных организаций и граждан). В юр. литературе выделяют 4 формы реализации права: Соблюдение, Использование, Исполнение, Правоприменение. Правоприменение ничем не отличается от применения права. Правоприменение – специфическая деятельность управомоченных лиц и органов по реализации норм права в конкретном случае и вынесению индивидуально-правовых актов (актов применения права). От первых трех форм реализации права правоприменение отличается тем, что реализовывать право могут только специально управомоченные лица.

Признаки: 1. Осуществляется специальными органами или лицами, наделенными соответствующей властью (В РФ в 90% речь идет о гос. органах – суд (чаще всего) либо должностные лица. 2. Происходит в строго процедурных формах. Процедура имеет место тогда, когда юр. дело необъемно (Пр. постановка на налоговый учет). Если речь идет о судебном деле, то имеет место не процедурная форма, а процессуальная. 3. При правоприменении производится толкование пр. нормы и в большинстве случаев (если речь идет о суд. процессах), то имеет место неявное правотворчество (поднормативное регулирование) 4. Осуществляется всегда в рамках конкретных правовых отношений, получивших в спец литературе название правоприменительных отношений. Активная роль принадлежит субъекту, обладающему в данном конкретном отношении властными полномочиями. 5.Это сложная форма реализации права, т.к. ее осуществление проявляется в сочетании с иными формами реализации (исполнением, соблюдением, использованием) и во взаимном проникновении друг в друга. 6. Это неоднократное действие, а определенный процесс, имеющий начало и окончание и состоящий из ряда последовательных стадий реализации права (установление фактических обстоятельств дела, юридической основы дела). Случаи, когда правоприменении необходимо: 1) Когда лицо поставлено в такие условия, что оно не может самостоятельно реализовать свои права и требуется участие властных органов (получение пенсии, зачисление в ВУЗ, регистрация брака) 2) Когда субъективные права лица нарушены, либо оно полагает, что они нарушены (гр-правовые споры) 3)Когда имеет место привлечение к юр. ответственности. Требований правильного толкования не нашла в литературе, но их несложно вывести их признаков (уполномоченными органами в строгом соответствии с процедурно-процессуальными требованиями).

№21

Органы государства: понятие, признаки, виды

Орган государства - звено гос аппарата, участвующее в осуществлении определенных функций государства и наделенное в этой связи властными полномочиями. Признаки органа государства: 1) представляет собой самостоятельный элемент механизма государства, выступая неотъемлемой частью единого государственного организма; 2) действует от имени государства и по его поручению; 3) образован и функционирует на основе нормативных правовых документов (Конституции, законов и подзаконных актов); 4) выполняет свойственные только ему задачи и функции, используя для этого соответствующие формы и методы (наделен в этой связи властными полномочиями, в том числе возможностью применения в случае необходимости мер принуждения); 5 ) имеет соответствующую компетенцию; 6) осуществляет свою компетенцию тремя способами: принятием нормативных актов (предписаний общего характера); принятием правоприменительных актов (предписаний индивидуального характера); конкретно-организационной деятельностью; 7) состоит из гос служащих и подразделений (отделы, управления, аппарат, канцелярии), скрепленных единством целей, ради достижения которых образованы; 8) имеет необходимую материальную базу (здание, транспорт, оргтехнику) и финансовые средства (расчетный счет в банке, необходимые денежные ресурсы), которые требуются для осуществления его целей и задач; 9) обладает определенным правовым статусом, в котором отражаются положение данного гос органа и его конкретное социальное содержание; 10 ) в процессе реализации имущественных прав выступает в качестве юр лица; 11 ) действует на определенной территории. Гос органы м подразделяться в зависимости от следующих критериев: 1. по порядку образования органы государства классифицируются на органы, избираемые непосредственно народом (Президент РФ, Государственная Дума РФ, законодательные органы субъектов Федерации), и органы, формируемые другими гос органами (Правительство РФ, Конституционный Суд РФ); 2. по форме реализации гос деятельности - на законодательные (представительные), исполнительно-распорядительные, судебные, контрольно-надзорные органы. 3. по принципу разделения властей - на законодательные, исполнительные и судебные; 4. по иерархии - на центральные, республиканские и местные; 5. по характеру подчиненности - на органы исключительно " вертикального" подчинения (прокуратура, суд) и органы " двойного", или " вертикально-горизонтального", подчинения (полиция, государственные банки); 6. по срокам полномочий - на постоянные, кот создаются без ограничения срока действия (прокуратура, милиция, суд), и временные, кот создаются для достижения краткосрочных целей (временная администрация в условиях режима чрезвычайного положения); 7. по порядку осуществления компетенции - на коллегиальные и единоначальные; 8. по правовым формам деятельности - на правотворческие, правоприменительные и правоохранительные; 9. по характеру компетенции - на органы общей компетенции, кот в пределах своих полномочий принимают решения по любым вопросам (правительство), и органы специальной компетенции, осуществляющие деятельность в какой-либо одной сфере общественной жизни (министерства).

Виды правоотношений.

2. по отраслевому признаку: государственные, административные, финансовые, гражданские, трудовые, семейные. Различают регулятивные( возникают из правомерных действий субъектов ) охранительные правоотношения( возникают из противоправных, связанных с применением государственного принуждения).По степени конкретизациии и субъектному составу: абсолютные, относительные и общерегулятивные. В абсолютных точно определена лишь одна сторона(Собственник вещи и все остальные). В относительных - строго определены обе стороны(кредитор-должник; продаец-покупатель). Общерегулятивные правоотношения в отличие от конкретных выражают юр связи более высокого уровня между государством и гражданами, а также последних между собой по поводу гарантирования и осуществления основных прав и свобод личности(право на жизнь, честь, достоинство личности, безопасность, неприкосновенность жилища), а равно обязанностей (соблюдать законы, правопорядок), а так же носят общий, а не строго индивидуализированный и детализированный характер, носят продолжительный характер, опосредуют наиболее важные и стабильные отношения, возникают не из тех или иных юр фактов, а как правило, непосредственно из закона, точнее тех обстоятельств, которые привели к его изданию и служат предпосылкой для возникновения частноотраслевых правоотношений. По характеру обязанностей: активные и пассивные. В активных - обязанность заключается в необходимости совершить определенные действия в пользу управомоченного, в пассивных она сводится к воздержанию от нежелательного для контрагента поведения.Различают простые правоотношения (между двумя субъектами) и сложные (между несколькими или даже неограниченным числом); кратковременные и долговременные.

⇐ Предыдущая 2 3 4 5 678 9 10 11 Следующая ⇒