Гражданское общество и правовое государство.

 

Госудрственно-организованному обществу предшествовало первобытное общество, основанное на кровнородственных связях, совместном труде, общем владении и потреблении. Развитие производства и разделение труда породили разнообразие форм собственности, деление общества на классы, касты, сословия, обусловили возникновение государства и права. Дальнейшее развитие общества шло в тесном взаимодействии государства и права. Таким образом, история общества делится на две большие эпохи:

Гражданское общество, основанное на юридическом равенстве.

Становление и развитие гражданского общества является особым периодом в истории человечества, государства и права. Гражданское общество – это способ социальной жизни, основанный на праве и демократии, общественное устройство, при котором человеку гарантируется свободный выбор форм его экономического и политического бытия, утверждаются права человека, обеспечивается идеологический плюрализм. Гражданское общество возникает в процессе и в результате отделения государства от социальный структур, обособление его как самостоятельной сферы общественной жизни и, одновременно, разгосударствление ряда общественных отношений. Исторически сложившееся словосочетание «Гражданское общество», обозначающее общество, то есть не политическое сообщество людей, в его различении и соотношении с государством – политическим сообществом, явно не соответствует выраженному им смыслу, ведь гражданское общество не является обществом граждан – политическим сообществом, а, напротив, гражданское общество – сообщество частных неполитических лиц, носителей частных интересов и целей. Сообщество граждан – это политическое сообщество. Категория «Гражданское общество», отличная от понятий государства, семьи, племени, нации, религиозных и других общностей, стало предметом изучения в XVIII – XIX веках; обстоятельно разработана в такой работе Г.Гегеля, как «Философия права», где он определяет «гражданское общество» как связь или общение лиц через систему потребностей и разделения труда, правосудия в некий порядок. В этой работе отмечено, что правовыми основами гражданского общества, и это главное, является равенство людей как субъектов права, их юридическая свобода, индивидуальная частная собственность, незыблемость договоров, охрана прав от нарушений, упорядоченность законодательства и авторитетный суд, в том числе и суд присяжных. Под «Гражданским обществом» Гегель понимал современное ему буржуазное общество. Он писал, что гражданское общество создано лишь в современном мире.

В отличие от предшествующих ему сословных и кастовых обществ, гражданское общество:

основано на признании всеобщего правового равенства людей, определившего качественно новое положение личности в обществе.

На смену вертикальным, феодальным структурам пришло преобладание горизонтальных отношений, основанных на юридическом равенстве и договорных началах свободных людей, отношений, составляющих суть гражданского общества. Громадное социальное значение имело именно то, что впервые в многовековой истории человечества все люди, независимо от их социального происхождения и положения, были признаны юридически равными участниками общественной жизни. Законодательное признание юридического равенства людей на основе наделения их правами и свободами – едва ли не главный признак гражданского общества. Именно в это время был утвержден «Билль о правах» в США, была принята «Декларация прав человека и гражданина» во Франции. И если политическим выражением Средневекового способа производства являлась привилегия или неравного для каждого из сословий права, то выражением современного способа производства является равное право.

Права граждан – это гарантированные возможности пользоваться каким-либо благом, которое гражданин использует по своему усмотрению. Использование права не является обязанностью гражданина. Однако должностные лица и государственные органы наделены правомочиями, которыми они обязаны пользоваться при осуществлении своих функций для решения стоящих перед ними задач. Отношения между гражданами, их объединениями (союзами) основывается на соглашениях, договорах, строятся на началах равенства, свободы, координации. Должностные лица и государственные органы связаны отношениями субординации – каждый из них подчинен прямому вышестоящему начальству, и государственные отношения восходят к единому центру, и, таким образом, управленческие отношения носят вертикальный характер. Гражданам разрешено все, что не запрещено законом. Однако должностным лицам разрешено только то, что вытекает из их компетенции или предписано приказом. Гражданин может быть привлечен к юридической ответственности только за правонарушение – виновное противоправное деяние, а должностное лицо отвечает не только за правонарушение, но и за должностные упущения, обусловленные не столько виной, сколько недостаточной квалификацией.

Обособление гражданского общества от государства привело к ряду государственно-правовых последствий, обуславливающих те особенности современного государства, которые отличают его от государств кастово-сословной эпохи:

разграничение первичных частных и публичных в ряду общих интересов находит отражение в системе права.

В частности, выделение его на частное и публичное. Это деление, намеченное в праве Древнего Рима, где уже существовали элементы гражданского общества, получает широкое распространение в странах, ставших на путь капиталистического развития. Именно в сфере частного права, закрепляются идеи равенства членов общества, их личные свободы, безопасности, незыблемости собственности и так далее.

Развитие гражданского общества порождает представление о Конституции, как о законе, определяющем устройство высших органов государства, но также и права и свободы граждан, в результате чего сама Конституция становится соглашением общества и государства о разграничении сфер их деятельности.

Развитие конституционного законодательства состоит не только в закреплении прав и свобод членов гражданского общества, но и в предоставлении гражданам средств воздействия на государственную власть.

В структуре высших органов государств Нового времени появляются и устанавливаются в качестве постоянных общенациональные, а не только сословные, представительные учреждения парламентского типа.

Система гражданского общества отличается развитой структурой. Структура гражданского общества – это внутреннее строение общества, отражающее многообразие и взаимодействие его составляющих, обеспечивающее целостность и динамизм развития. В эту систему входят следующие основные элементы:

1. гуманитарный, под которым понимается человеческий состав общества – свободные индивиды;

2. социальный, имеется ввиду социальное деление общества на социальные группы, слои, классы;

3. экономический, то есть формы собственности, отношения собственности, производство, обмен, распределение и так далее;

4. духовный, сюда входят наука, образование, культура, религия и так далее;

5. информационный, охватывает средства и формы информации, общественное мнение и так далее;

6. территориально-управленческий, охватывающий местное самоуправление;

7. организационный, охватывающий разнообразные формы общественных и групповых организаций.

 

Правовое государство.

 

Основная идея теории правового государства – это идея о связанности государства правом. Можно предположить, что эта идея зародилась вместе с возникновением государства, ибо еще в условиях догосударственного развития все органы первобытной, а затем и военной демократии формировались и функционировали в рамках определенной нормативной системы. Всякая власть стремится к расширению своих властных полномочий, властного пространства, стремится распространить свое влияние на более широкий круг субъектов и отношений. Это неизбежно ведет к ущемлению свободы и интересов подвластных, которые не мирятся с узурпацией власти, противодействуют ей, опираясь прежде всего на существующее в обществе право, которое ставит власти предел. Уже в древности мы наблюдаем не единичные случаи, когда субъект, узурпирующий власть, изгоняется народом, как нарушитель вековых обычаев. Вспомним, что последний царь в Древнем Риме – Тарквиний Гордый – был изгнан из Рима за узурпацию власти и заменен двумя военноначальниками – консулами. С изгнанием князей мы встречаемся и у славян: например, князь Игорь, казненный древлянами. Можно сказать, что идея ограничения власти, правомерность борьбы против узурпаторов, присуща любому свободолюбивому народу. Гуго Гроций в своем сочинении «О праве войны и мира» приводит более десяти случаев, когда народ имеет право оказывать сопротивление властям, в том числе и в случае узурпации власти, нарушения монархом закона, и условиях, на которых монарху была вручена власть. С возникновением государства и права эти идеи получили философское, правовое, религиозное обоснование и выражение. С позиции понимания правового государства как требования справедливого по отношению к человеку государственного устройства, представляет интерес три аспекта развития концепции правового государства:

Современный этап развития рассматриваемой концепции характеризуется закреплением принципов правового государства в конституционном законодательстве, а также, что характерно для отечественной науки, – осуждение проблем формирования и построения правового государства в России.

Можно ли считать правовыми современные государства, которые так себя называют и провозглашают в конституционном законодательстве принципы правового государства? На этот вопрос нет однозначного ответа! Ответ будет зависеть от того, будим ли мы рассматривать правовое государство как некую идеальную модель, к достижению сходства с которой будут стремиться все государства, или как ряд требований, которые обязуется выполнять государство во взаимоотношениях с личностью и обществом. В первом случае, ни одно из существующих ныне в мире государств нельзя назвать правовым по следующим причинам: нарушения прав человека неизбежны хотя бы из-за отклоняющегося поведения должностных лиц: не везде провозглашенные права можно надлежащим образом использовать по причине хотя бы бедственного экономического положения и т.д. То есть, тогда все будут заниматься построением правового государства, но находиться на различных этапах данного строительства. Во втором случае, в принципе все государства в демократическим политическим режимом, в Конституциях которых закреплены основные положения правовой государственности, можно именовать правовыми. Возможен и промежуточный вариант, когда только некоторые государства с развитой экономикой и устойчивыми демократическими традициями (например, Германия, Швеция и т.д.) называют правовыми, а все остальными – как государства, стремящиеся к этому качеству.

⇐ Предыдущая12345678910Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. Административно – правовое регулирование в промышленном комплексе.
2. Административно-правовое регулирование государственной стандартизации.
3. Административно-правовое регулирование управление иностранными делами.
4. Административно-правовое регулирование управления внутренними делами.
5. Административно-правовое регулирование управления обороной Российской Федерации.
6. Административно-правовое регулирование учета и статистики.
7. Банковская система РФ: понятие, структура, правовое положение кредитных организаций. Правовой режим банковской тайны.
8. БИЛЕТ № 1: ПРАВОВОЕ ГОСУДАРСТВО: ПОНЯТИЕ И ПРИЗНАКИ
9. Блок-модуль 1. Человек и общество
10. Вопрос 1. Гражданское общество: понятие, структура, признаки
11. Вопрос 6. Как оценивается эффективность Государственной программы « Информационное общество» и ее результаты?
12. Вопрос № 6: Как оценивается эффективность Государственной программы «Информационное общество» и ее результаты?