Раскройте понятие и перечислите виды функций государства. Опишите значение правоохранительной функции государства. Роль ФСИН в процессе реализации функций государства.

Понятие и основные признаки функций государства.

Под функциями государства понимают главные (основные) направления деятельности государства по решению стоящих перед ним задач, обусловленных его сущностью и социальным назначением.

В юридической литературе в зависимости от сферы деятельности выделяют две группы функций государства:

· Внутренние функции:

- это основные направления деятельности государства по выполнению стоящих перед ним задач внутри страны. К ним можно отнести: обеспечение народовластия; экономическую функцию; финансовый контроль; социально-культурную функцию; охрану прав и свобод граждан; обеспечение правопорядка и общественной безопасности граждан; экологическую функцию, функцию борьбы с различными стихийными бедствиями (эпидемиями и др.) катастрофами; функцию налогообложения и взимания налогов и др.

· Внешние функции:

представляют собой основные направления деятельности, непосредственно связанные с решением стоящих перед государством задач и целей на международной арене. К ним можно отнести: обеспечение обороны и безопасности; интеграции в мировую экономику; внешнеэкономическое партнерство и государственную поддержку иностранных инвестиций, поддержание мирового порядка; борьбу с международным терроризмом, наркобизнесом и наркомафией; сотрудничество с другими государствами в решении глобальных проблем современности (экологической, сырьевой, энергетической, демографической и др.); участие в охране окружающей природной среды и др.

Следует отметить, что деление функций на внутренние и внешние является весьма условным. Кроме них выделяют также основные, не основные, постоянные, временные, общесоциальные и специальные и др.

Охарактеризуйте формы и методы осуществления функций государства. Опишите назначение и исполнение наказаний как функцию государства.

Формы осуществления функций государства делят на:

· Правовые.

Правотворческая форма - властно установленные законы, регулирующие ту или иную область деятельности (полномочия государства, его обязанности, возможности, пределы его вмешательства).

Правоисполнительная форма - организация исполнения законов, принятие конкретных решений.

Правоохранительная форма - привлечение к ответственности лиц, нарушающих установленные правила.

· Организационные.

Организационные формы осуществления функций носят вспомогательный характер, они существуют, чтобы обеспечить деятельность государства в основных (правовых) формах осуществления функций. К ним относят статистику, бухгалтерский учет, деятельность счетных комиссий, организацию заседания органов государства (парламента, правительства и др.).

Методы осуществления функций государства - способы воздействия на поведение людей.

· Убеждение (власть агитирует);

· Принуждение (заставляет);

· Поощрение (создает условия, при которые определенная деятельность становится выгодной для субъекта, ее исполняющего).

Иная классификация методов:

· Централизованный метод (означает, что государство устанавливает единые правила для всей своей территории, не допускает самостоятельности субъектов государства; этот метод обычно связан с жестко централизованным правовым регулированием, когда все сферы охватываются регулированием сверху; это метод единого, единообразного осуществления власти, жесткой властной деятельности);

· Децентрализованный метод (осуществление власти происходит на основе признания идей самоуправления, определенной самостоятельности субъектов государства; государство не вмешивается во все сферы общественной жизни, не все сферы регулируются сверху, централизованно; остается большой простор для деятельности субъектов государства, которые могут принимать решения с учетом специфики того или иного региона, в зависимости от чего методы осуществления функций государства могут разниться в зависимости географических, социальных, национальных, экономических факторов, составляющих специфику регионов);

· Рекомендательный метод (в его основе лежит идея о том, что любую деятельность лучше выполняют профессионалы, а не дилетанты; государство - организация, специально созданная для управления, она осуществляет его профессионально, из чего делается вывод, что государство лучше справится с функцией управления, чем структуры, работающие не на профессиональной основе; поэтому государство вправе разрабатывать рекомендации, выполнение которых позволит добиться каких-либо социально значимых целей. Так, государство может разрабатывать примерные планы развития той или иной области государства или отрасли экономики, типовые уставы, положения, правила, использование которых позволит эффективнее выполнять государственно значимую деятельность. Особенность рекомендаций государства - они не обязательны для исполнения, но обязательны для ознакомления субъектами, которым они адресованы);

· Поощрительный метод (государство создает условия, при которых субъекты заинтересованы в осуществлении деятельности, которая выгодна государству, составляет его функции. Например, в целях выполнения социальной функции государство устанавливает налоговые льготы для предприятий, берущих на работу инвалидов).

Раскройте понятие и опишите структуру механизма государства. Определите место ФСИН в механизме государства РФ.

Механизм государства - это система специальных органов, с помощью которых государство осуществляет возложенные на него задачи и функции.

Структурными элементами механизма государства являются:

· государственный аппарат под которым понимается система государственных органов, наделенных властными полномочиями для осуществления государственной власти;

· государственные учреждения, предприятия и государственные служащие.

Раскройте понятие, перечислите признаки и виды государственных органов. Определите место ФСИН в системе государственных органов.

Государственный орган - это структурный элемент механизма государства, обладающий властными полномочиями в определенных областях и сферах государственной деятельности.

Признаки государственных органов:

· наличие у каждого органа государства государственно-властных полномочий;

· органы государства образуются в законодательном порядке (т.е. их деятельность осуществляется строго на правовой основе);

· каждый орган государства наделен определенными полномочиями, является частью механизма государства и тесно взаимосвязан с иными органами;

· орган государства обладает своей структурой, внутренним устройством и состоит из должностных лиц и государственных служащих, которые связаны друг с другом должностными полномочиями, правами и обязанностями;

· орган государства имеет собственную материальную базу (т.е. финансируется из федерального бюджета);

· в деятельности органов государства находят свое выражение задачи и функции государства.

Виды органы государства в зависимости от:

· принципов разделения властей (законодательные, (представительные) исполнительные и судебные органы);

· организационно-правовых форм деятельности и компетенций (представительные, исполнительно-распорядительные, (органы экономики, социально-культурной сферы, правоохранительные органы), судебные, контроля и надзора);

· сферы деятельности (высшие, центральные, местные (муниципальные) органы);

· способов формирования (первичные и производные органы);

· федерального устройства государства (федеральные и органы субъектов федерации);

· способа осуществления властных полномочий (единоначальные - президент, прокурор; коллегиальные - Правительство, Государственная Дума);

· сроков полномочий (постоянные и временные);

· правовых форм деятельности (правотворческие, правоприменительные и правоохранительные) и др.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 7 Следующая ⇒