Принятие мер попечения о детях, иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и мер по обеспечению сохранности его имущества

Принятие решения о задержании лица по подозрению в совершении преступления или об избрании в отношении подозреваемого, обвиняемого меры пресечения в виде заключения стражу влечет обязан­ность следователя, дознавателя установить наличие либо отсутствие у задержанного, арестованного несовершеннолетних детей, других ижди­венцев, а также престарелых родителей, нуждающихся в постороннем

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

уходе. Если такие лица есть, выясняется, не остались ли они без присмот­ра и помощи. В случае необходимости следователь должен для обеспече­ния им нормальных условий жизни принять меры по передаче их на по­печение близких родственников, родственников или других лиц либо по­мещению в соответствующие детские или социальные учреждения (ст. 160 УПК).

Меры по передаче на попечение родственников или иных лиц, состоя­щих на иждивении задержанного, арестованного, заключаются в установ­лении других их родственников или близких им людей, готовых принять на себя попечение о них. Круг подходящих для данной цели лиц определяется с учетом мнения подозреваемого, обвиняемого и нуждающихся в присмот­ре и уходе. В случае получения согласия на оказание помощи следователь, дознаватель должны убедиться, что необходимое содействие реально осу­ществляется.

Если родственников или иных лиц, способных осуществлять присмотр и уход вместо задержанного, арестованного найти не удается, следует об­ращаться в органы местного самоуправления, выполняющие функции опе­ки и попечительства и обязанные принимать участие в решении подобного рода вопросов. В случае необходимости органы опеки и попечительства обеспечивают помещение оставшихся без попечения несовершеннолетних в детские учреждения, а взрослых, нуждающихся в постороннем уходе, в социальные учреждения.

Следователь, дознаватель обязаны также выяснить, насколько обеспе­чивается сохранение имущества и жилища подозреваемого, обвиняемого в период его нахождения под стражей, и в случае необходимости принять меры по обеспечению сохранности имущества и жилища.

Оставшееся без присмотра и охраны имущество и жилище передается родственникам подозреваемого, обвиняемого или другим лицам, пользую­щимся доверием подозреваемого, обвиняемого и обладающим возможно­стью обеспечить сохранность. При необходимости жилище, занимаемое подозреваемым, обвиняемым, на период его временного отсутствия опеча­тывается, о чем ставятся в известность работники домоуправления, пред­ставители органов местного самоуправления, участковый уполномоченный Милиции. Принимаемые меры в своей совокупности должны гарантиро­вать, что за время пребывания лица под стражей его жилище и имущество не будут утрачены, уничтожены, противоправно отчуждены.

Решение о принятии необходимых мер целесообразно оформлять в виде постановления, в котором указываются основания решения, принимаемые меры и лица, ответственные за их выполнение. К постановлению может прилагаться опись имущества, передаваемого на хранение.

О принятых мерах следователь, дознаватель уведомляют подозреваемо-^го или обвиняемого, направляя соответствующее сообщение в изолятор

Раздел II. Досудебное производство

i

временного содержания или в следственный изолятор, где обвиняемый или подозреваемый содержится под стражей.

§ 8. Недопустимость разглашения данных предварительного расследования

Согласно ст. 161 УПК данные предварительного расследо­вания по общему правилу не подлежат разглашению. Запрет на предание огласке данных предварительного расследования обусловлен особенностя­ми досудебного производства, в том числе необходимостью установления и розыска виновных в преступлениях лиц, предотвращения уничтожения доказательств их сообщниками или иными заинтересованными в исходе уголовного дела лицами.

Преждевременное и неконтролируемое разглашение данных предвари­тельного следствия может причинить вред не только полному и объектив­ному исследованию обстоятельств уголовного дела, но и законным интере­сам потерпевшего, свидетеля, других участников уголовного судопроиз­водства.

Действующий уголовно-процессуальный закон предусматривает, что при наличии достаточных данных о том, что потерпевшему, свидетелю, иным участникам уголовного судопроизводства, а также их близким родст­венникам, родственникам или близким лицам угрожают убийством, приме­нением насилия, уничтожением или повреждением их имущества либо иными опасными противоправными действиями, прокурор, следователь и дознаватель принимают в пределах своей компетенции в отношении ука­занных лиц меры безопасности (ч. 3 ст. 11 УПК). В подобных случаях сле­дователь, дознаватель вправе не приводить в протоколе допроса свидетеля, потерпевшего данные об их личности (ч. 9 ст. 166 УПК), принять решение о производстве контроля и записи их телефонных и иных переговоров (ч. 2 ст. 186 УПК), провести предъявление обвиняемого или иного лица для опо­знания в условиях, исключающих визуальное наблюдение опознающего опознаваемым (ч. 8 ст. 193 УПК).

Если данные о защищаемых лицах будут преждевременно разглашать­ся, принятие по уголовному делу перечисленных мер безопасности в отно­шении потерпевших, свидетелей и иных лиц утрачивает смысл, становится бесполезным и не способным обеспечить желаемые результаты.

Для предотвращения нежелательной утечки сведений об обстоятельствах производства по уголовному делу прокурор, следователь или дознаватель предупреждают участников уголовного судопроизводства о недопустимости разглашения без соответствующего разрешения ставших им известными данных предварительного расследования, о чем у них берется подписка с предупреждением об ответственности в соответствии со ст. 310 УК.

Глава XIV. Общие условия предварительного расследования

Подписка может быть взята у любого лица независимо от источника или способа получения им данных предварительного расследования и сте­пени осведомленности.

Данные предварительного расследования могут быть преданы гласно­сти лишь с разрешения прокурора, следователя, дознавателя и только в том объеме, в каком ими будет признано это допустимым, если разглашение не противоречит интересам предварительного расследования и не связано с нарушением прав и законных интересов участников уголовного судопроиз­водства. Прокурор, следователь, дознаватель определяют объем данных предварительного расследования, которые могут быть преданы гласности, по своему усмотрению в зависимости от конкретных обстоятельств уго­ловного дела.

Разглашение данных о частной жизни участников уголовного судопро­изводства без их согласия не допускается. Согласие участника уголовного судопроизводства на разглашение данных о его частной жизни должно быть выражено в письменной форме и содержаться в материалах уголовно­го дела.

§ 9. Производство предварительного расследования в установленный законом срок

Производство предварительного расследования в установ­ленный законом срок, своевременное его завершение является необходи­мым условием успешного раскрытия преступления, обнаружения, закреп­ления и использования доказательств, создания необходимых предпосылок для рассмотрения уголовного дела в суде, надлежащего обеспечения обви­няемому, потерпевшему и другим участникам уголовного судопроизводст­ва права на участие в судебном разбирательстве.

Требование о проведении предварительного расследования в опреде­ляемых законом пределах времени в равной мере относится к обеим его формам - предварительному следствию и дознанию. Однако для каждой формы предварительного расследования устанавливаются свои процессу­альные сроки.

Предварительное следствие по уголовному делу согласно ст. 162 УПК Должно быть закончено в срок, не превышающий двух месяцев со дня воз­буждения уголовного дела. В срок предварительного следствия включается время со дня возбуждения уголовного дела и до дня его направления про­курору с обвинительным заключением или постановлением о передаче уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинско­го характера либо до дня вынесения постановления о прекращении произ­водства по уголовному делу.

Срок предварительного следствия исчисляется в месяцах и, следова­тельно, истекает в соответствующее число последнего месяца. Если этот

Раздел II. Досудебное производство

месяц не имеет соответствующего числа, срок заканчивается в последние сутки месяца. В случаях, когда истечение срока приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день (ст. 128 УПК).

В срок предварительного следствия не включается время, в течение кото­рого предварительное следствие было приостановлено по основаниям, пре­дусмотренным ст. 208 УПК, поскольку приостановление предварительного следствия одновременно означает и приостановление течения срока предва­рительного следствия до момента возобновления производства по делу.

Двухмесячный срок предварительного следствия не является оконча­тельным, хотя следователь обязан предпринять все от него зависящее для соблюдения данного срока. При возможности завершить расследование в более короткий срок следователь должен воспользоваться такой возможно­стью. В необходимых случаях срок предварительного следствия может продлеваться указанными в законе прокурорами.

Срок предварительного следствия может быть продлен до шести меся­цев прокурором района, города и приравненным к нему военным прокуро­ром и их заместителями. По уголовному делу, расследование которого представляет особую сложность, срок предварительного следствия может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравнен­ным к нему военным прокурором, а также их заместителями до 12 месяцев. Дальнейшее продление срока предварительного следствия может быть произведено только в исключительных случаях Генеральным прокурором Российской Федерации или его заместителями. В отличие от срока содер­жания обвиняемого иод стражей срок предварительного следствия верхним пределом не ограничен, что не должно восприниматься как возможность вести расследование по уголовному делу бесконечно.

В случае необходимости продления срока предварительного следствия следователь выносит соответствующее постановление и представляет его прокурору не позднее 5 суток до дня истечения срока предварительного следствия. В постановлении указываются сведения о возбуждении уголов­ного дела, обстоятельствах совершения преступления, доказательствах ви­новности обвиняемого, состоянии расследования, причинах отсутствия возможности закончить предварительное следствие в установленный срок, объеме предстоящей работы по делу.

Порядок, конкретные условия обращения к соответствующему проку­рору в случае необходимости продления срока предварительного следствия законом не предусмотрены и обычно определяются нормативными актами Генерального прокурора, подлежащими исполнению всеми следователями независимо от ведомственной принадлежности.

В случае возвращения прокурором уголовного дела для производства дополнительного следствия, а также при возобновлении приостановленно-

Глава XIV Общие условия предварительного расследования

го или прекращенного уголовного дела срок дополнительного следствия, установленный прокурором, не может превышать одного месяца со дня поступления данного уголовного дела к следователю. Дальнейшее продле­ние срока предварительного следствия производится на общих основаниях в установленном законом порядке.

Обвиняемый и его защитник должны быть своевременно в письменном виде уведомлены следователем о каждом случае продления срока предва­рительного следствия.

Дознание по сравнению с предварительным следствием производится в гораздо более короткий срок- 15 суток со дня возбуждения уголовного дела и до дня принятия решения о направлении уголовного дела прокуро­ру. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток (ч. 2 ст. 223 УПК).

§ 10. Производство предварительного следствия следственной группой

Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или ука­зывается в постановлении о возбуждении уголовного дела (ст. 163). Слож-. ность уголовного дела и большой объем предварительного следствия, соз­дающие фактические основания для создания следственной группы, опре­деляются количеством расследуемых эпизодов преступной деятельности, числом их участников, совершением преступлений на большой территории, необходимостью выполнения ряда сложных следственных действий и иными подобными обстоятельствами.

Решение о производстве предварительного следствия следственной группой принимает прокурор по ходатайству начальника следственного отдела, а по уголовным делам, расследуемым следователями прокурату­ры, - по собственной инициативе. Если по находящемуся в производстве следователя уголовному делу выявляется повышенный объем следствен­ной работы, следователь может предложить начальнику следственного отдела обраться к прокурору с ходатайством о создании следственной группы.

В постановлении прокурора о производстве предварительного следст­вия группой следователей должны быть перечислены все следователи, ко­торым поручено производство расследования по уголовному делу, в том Числе указывается, какой следователь назначается руководителем следст­венной группы. Постановление прокурора направляется для исполнения Руководителю следственной группы через начальника следственного отде-^ла, обязанного контролировать осуществление следователями предвари­тельного следствия.

Раздел II. Досудебное производство

К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность.

Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемо­му. Факт объявления состава следственной группы подозреваемому, обви­няемому подлежит отражению в материалах уголовного дела. Наиболее подходящей для этого формой является протокол. При объявлении состава следственной группы подозреваемому, обвиняемому должно быть разъяс­нено право заявить отвод любому члену следственной группы. При созда­нии следственных групп с привлечением должностных лиц органов, осу­ществляющих оперативно-розыскную деятельность, об указанных должно­стных лицах подозреваемому, обвиняемому не сообщается.

Следователь, назначенный руководителем следственной группы, при­нимает наиболее важные процессуальные решения, по требованию проку­рора представляет ему уголовное дело, выполняет лично или обеспечивает выполнение поручений прокурора другими членами следственной группы. Он принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, со­ставляет обвинительное заключение либо выносит постановление о на­правлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.

Согласно ч. 4 ст. 163 УПК только руководитель следственной группы принимает следующие решения:

1) о выделении уголовных дел в отдельное производство;

2) о прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) о приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляе­мого ему обвинения;

5) о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический ста­ционар для производства судебно-медицинской или судебно-психиатричес-кой экспертизы, за исключением случаев, когда обвиняемый не находится под стражей и на его помещение в соответствующий стационар требуется решение суда;

6) о возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока предварительного следствия;

7) о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресече­ния, а также о производстве следственных и иных процессуальных дейст­вий, которые могут осуществляться не иначе как по судебному решению.

Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в след­ственных действиях, производимых другими следователями, лично произ-

Глава XIV. О& и-чие условия предварительного расследования_____________________323

водить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в установленном уголовно-процессуальным законом порядке. Все следова­тели в составе следственной группы сохраняют свою процессуальную са­мостоятельность и в полном объеме пользуется правами, предусмотренны­ми ч. 3 ст. 38 УПК.

Отношения между следователями в составе следственной группы, имеющие организационный характер, закон не регламентирует. Обычно руководитель следственной группы определяет для других следователей конкретный участок работы по уголовному делу, осуществляет координа­цию их действий, подводит итоги расследования.

Процессуальные отношения между следователями в составе следствен­ной группы и привлеченными к их работе должностными лицами органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, регулируются пра­вилами ст. 38 и 40 УПК, определяющими полномочия следователя и орга­на дознанил. Проведение следственных действий работниками органа дознания по уголовному делу, находящемуся в производстве следствен­ной группы, согласно закону возможно только по письменным поручени­ям следователя.

Разногласия между членами следственной группы разрешаются ее ру­ководителем. В случае возникновения разногласий между руководителем следственной группы и входящими в нее следователями их разрешает на­чальник следственного отдела или прокурор.

Общие правила производства

⇐ Предыдущая30313233343536373839Следующая ⇒

Поделиться:

Популярное:

1. A. обеспечение выполнения расписания движения, корректировка движения в случае необходимости, оказание техпомощи ПС на линии, принятие мер в случае ДТП и др.
2. A. обеспечение сохранности груза и доставки их на место.
3. A. эксплуатируемые вручную или с применением ручного труда; без применения ручного труда (механические, автоматические и др.).
4. Disp( 'Размер исходного изображения отпечатка пальца, килобайт')
5. E) представленные в Мажилисе Парламента
6. I. Дети раннего возраста (до 3-х лет)
7. I. Общие сведения о воспитательном мероприятии
8. I. ОПИСАНИЕ ИСПЫТАТЕЛЬНОЙ УСТАНОВКИ. ПОРЯДОК ПЕРЕКЛЮЧЕНИЙ. МЕРЫ БЕЗОПАСНОСТИ.
9. I. Отправление поезда с железнодорожной станции на перегон
10. I. Принятие нормативных актов органами государства.
11. I. Средства, стимулирующие эритропоэз, или противоанемические средства
12. I.II. Первый комплекс ГТО и дальнейшее его развитие