К особым видам пошлин в рамках нетарифного регулирования относят

Антидемпинговые, компенсационные и специальные пошлины.

Общим условием для применения особых видов пошлин является то, что они могут применяться только тогда, когда ввоз товаров наносит или может нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров либо препятствовать организации или расширению производства таких товаров. Для введения этих видов пошлин требуются предварительные специальные расследования.

Антидемпинговые пошлинывошли в практику мировой торговли на рубеже XX в. как реакция на способность формирующихся монополий преодолевать таможенные барьеры путем снижения цен.

Антидемпинговые пошлины- предназначаются для защиты внутреннего рынка от импорта товаров по демпинговым ценам. Под демпингом понимается ситуация, когда экспорт товаров и их реализация в стране-импортере осуществляются по более низким ценам, чем на внутреннем рынке страны-производителя. Разница между этими ценами характеризует величину демпинга, которая и является основой определения размера антидемпинговой пошлины.

Компенсационные пошлины- вводятся на импортируемые товары, на которые в стране их производства с целью развития экспорта или замещения импорта используются государственные субсидии. Применение субсидий приводит к искусственному занижению затрат, а соответственно, и цен на экспортируемые товары (в том числе и в Россию)] Импорт в Россию таких субсидированных товаров по искусственно заниженным ценам может нанести ущерб российским производителям, существенно сдерживать развитие отечественного производства.

В таких случаях для защиты отечественных производителей предусмотрено применение компенсационных пошлин. Размер компенсационных пошлин определяется величиной субсидии.

Компенсационные пошлины исторически являются реакцией на возросший уровень субсидирования экспорта. Они призваны ликвидировать преимущества такого экспорта путем дополнительного обложения, как правило, в размере, близком к величине субсидии. Они применяются и в тех случаях, когда уровень импортных цен не дает оснований для антидемпинговых акций, но является «излишне» конкурентоспособным по сравнению с уровнем внутренних цен.

Специальные пошлины применяются:

- в качестве защитной меры, если товары ввозятся на таможенную территорию государства в таких количествах или на таких условиях, которые наносят или угрожают нанести ущерб отечественным производителям подобных товаров; как мера предупреждения в отношении участников ВЭС, нарушающих интересы государства, а также как мера пресечения недобросовестной конкуренции; как ответная мера на дискриминационные действия против государства .

Введение экономических защитных мер — процесс кропотливый и длительный, требующий определенных расследований. Только после консультаций, проведенных Россией с заинтересованными странами, которые попадают в поле действия предполагаемой защитной меры, она может быть принята; В ходе этих консультаций может оказаться, что представляемых российской стороной данных недостаточно либозарубежная сторона выдвинет контраргументы, доказывающее, что существенного ущерба нашим производителям импортируемая в Российскую Федерацию продукция не наносит.

Для принятия решения о применении защитных мер должны быть представлены неопровержимые доказательства причинно-следственной связи между возросшим импортом и серьезным ущербом для национальной промышленности. Этот факт может быть установлен только в результате специального расследования, предусмотренного Федеральным законом № 165 «О специальных, защитных, антидемпинговых и компиляционных мерах при импорте товаров» (2003 г.), который определяет процедуру подачи заявления на предмет введения защитных мер и проведения соответствующего расследования.

В современных условиях реализации требований таможенного союза ситуация выглядит следующим образом:

-республикой Беларусь защитные меры применяются в отношении 20 товарных подсубпозиций, при этом

-РФ защитные меры распространены на более широкий перечень товаров, а именно

на 1 54 товарные подсубпозиции. Более половины товаров против которых направлены российские антидемпинговые и специальные пошлины составляет продукция черной металлургии украинского происхождения ( обсадные трубы, нефтегазовые трубы, котельные_трубы.

Административные меры нетарифного регулирования.

Административные инструменты появились в начале XX столетия, когда во внешней торговле активизировалось участие крупных фирм и монополий, обладающих значительными финансовыми ресурсами и возможностями для преодоления тарифных барьеров и уплаты налогов и сборов. Процедура применения административных инструментов намного проще, чем процедура введения и изменения пошлин и других экономических инструментов. Применяются они, когда экономические инструменты оказываются недостаточно эффективными.

Совокупность применяемых в мире административных инструментов позволяет осуществлять достаточно гибкое регулирование импорта в широком диапазоне.

Административные меры включают:

-запреты (эмбарго), лицензирование, квотирование, а также систему экспортного контроля.

Запрет на ввоз и вывоз (эмбарго) определенных товаров- устанавливается исходя из соображений государственной безопасности, защиты общественного порядка, нравственности населения, жизни и здоровья человека, защиты художественного, исторического и археологического достояния народов РФ и зарубежных стран, в том числе объектов интеллектуальной собственности, защиты интересов российских потребителей ввозимых товаров и других интересов российского государства.

Запрет на перемещение через таможенную границу отдельных категорий товаров не является абсолютным, и такое перемещение в ряде случаев возможно с разрешения соответствующих государственных органов.

Эмбарго — наиболее жесткая торгово-политическая мера нетарифного характера, признанная международной практикой. Запреты могут применяться как отдельными, так и несколькими государствами на основе международных согласований и решений, как правило, в рамках ООН. Основанием для введения эмбарго может являться нарушение мира или акт агрессии. Может применяться как полный.так и частичный перерыв экономических отношений.который выражается в запрещении органами государственной власти ввоза или вывоза из стран определенного вида товаров ценных бумаг валюты.

Запреты можно разделить на две формы — открытые и завуалированные. В Российской Федерации, в целях защиты отечественных производителей временно был установлен запрет на ввоз (кроме транзита) этилового спирта на территорию России сроком до 1 января 2002 г. Еще одним примером прямого запрета может служить запрет на ввоз печатной продукции; кино-, фото-, аудио- и видеоматериалов, направленных на пропаганду фашизма, возбуждениесоциальной, расовой, национальной и религиозной розни, введенный Указом Президента РФ от 23 марта 1995 г. № 310 «О мерах по обеспечению согласованных действий органов государственной власти в борьбе с проявлениями фашизма и иных форм политического экстремизма»

Лицензирование- административная процедура регулирования компетентными государственными органами ввоза и вывоза товаров путем выдачи специальных разрешений –лицензий.

Лицензирование в сфере внешней торговли устанавливается в следующих случаях:

а)введение временных количественных ограничений на экспорт или импорт отдельных видов товаров;

б)реализация разрешительного порядка экспорта и (или) импорта отдельных видов товаров, которые могут оказать неблагоприятное воздействие на безопасность государства жизнь и здоровье граждан, имущество физических и юридических лиц, государственное и муниципальное имущество, окружающую среду, жизнь и

⇐ Предыдущая 1 2 34