Силовое противостояние субъектов федерации с центром: причины, ход и итоги «чеченской кампании».

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 11Следующая ⇒

Чеченская война – вооружённое противостояние российских войск и чеченских сепаратистов, происходившее в 1990ых и 2000ых годах вЧечне и ряде сопредельных регионов. Различают 1-ую Чеченскую войну (декабрь 1994-август 1996) и 2-ую Чеченскую войну (первые эпизоды боевых действий в июне 1999, активные боевые действия с августа 1999 по 2000 г., далее, по настоящее время – партизанская борьба сепаратистов и отдельные террористические акты, организовываемые ими за пределами территории Чечни. Предыстория конфликта в Чечне начинается в XIX веке, последующие эпизоды происходили уже в XX. Включение Кавказа в состав России сопровождалось длительной войной, затем последовали систематические попытки добиться независимости Чечни, которые осуществлялись вооружённым путём и при поддержке из-за рубежа. После срыва подписания договора независимости Чечено-Ингушской АССР, произошедшего в результате Августовского кризиса 1991 года в чеченском обществе окончательно возобладали радикальные настроения. Следует отметить, что формальная независимость Чечено-Ингушской АССР была провозглашена ещё в советский период – в ноябре 1990го было объявлено о “суверенитете” республике, в мае 1991 – о независимости. 21 сентября 1991 г. в ЧИАССР был, при активном участии генерал-лейтенанта советской армии Джохара Дудаева, осуществлён государственный переворот, прервавший деятельность законного руководства республики (под тем предлогом, что это руководство поддержало ГКЧП). Организационно переворот осуществили сторонники Исполкома Общенационального конгресса чеченского народа. После провалившейся 26 ноября 1994 г. попытки инспирировать внутренний переворот в независимой Чечне, российское руководство взяло курс на силовое решение вопроса. 1 – ая Чеченская война 1 декабря 1994 был издан указ Ельцина, обосновывавший дальнейшие действия российских войск. 11 декабря российские войска вошли на территорию Чечни. Последовавшие 12-14 декабря переговоры во Владикавказе закончились безрезультатно. На стороне незаконных вооружённых формирований чеченцев сражалось 11-12 тыс. боевиков, в том числе наёмники из Афганистана, Пакистана, Боснии, Прибалтики, Грузии, Украины, Азербайджана, Иордании, Таджикистана и других государств. У чеченцев имелось около 50 танков и 200 самолётов (самолёты были практически сразу уничтожены российскими войсками). В результате, штурм города продолжался до февраля, в ходе штурма Грозный был практически разрушен. До лета 1995 г российская армия постепенно устанавливала контроль над территорией Чечни, вытесняя боевиков в горы.14 июня был осуществлён рейд чеченских террористов на город Будённовск. После этого рейда активные действия военных в Чечне фактически прекратились (хотя в апреле 1996 в результате спецоперации ФСБ был убит президент “Независимой Чечни” Джохар Дудаев), была проведена серия российско-чеченских переговоров, а 31 августа 1996 года были подписаны Хасавюртовские соглашения, формально прекращавшие войну. Итоги чеченского конфликта Чеченский конфликт, включая обе войны, нанёс колоссальный ущерб. С 1991 по 2005 гг на территории региона было убито свыше 160 тыс. представителей гражданского населения (из них около 30-40 тыс. чеченцев), погибли или получили травмы десятки тысяч сотрудников силовых структур. Инфраструктура республики была полностью разрушена, экономический ущерб, в связи со своим масштабом, до сих пор даже не оценивался

Политический кризис 1993 г.

25 апреля 1993 г. в России был проведен референдум, в ходе которого большинство заявило о доверии Президенту РФ Б.Н. Ельцину. Продолжалась работа над проектом новой Конституции, но многие депутаты Верховного Совета РФ отказались в ней участвовать. Его руководство во главе с Председателем Р.И. Хасбулатовым выдвигало вопрос о воссоздании СССР, свертывании экономических реформ, замене президентской власти всевластием Советов. На эту сторону открыто перешел вице-президент Л. Руцкой. Ельцин решил распустить парламент и 21 сентября 1993 г. подписал соответствующий указ. Против него выступили руководство Верховного Совета и большинство членов Конституционного Суда. Был созван внеочередной съезд народных депутатов, который в отсутствие кворума постановил отстранить Ельцина от должности и избрал Руцкого исполняющим обязанности Президента РФ. 29 сентября президент предъявил оставшимся в здании Верховного Совета ультиматум — покинуть его до 4 октября. 2 октября Фронтом национального спасения и движением «Трудовая Москва» были организованы крупные демонстрации, вылившиеся в массовые беспорядки. 3 октября Руцкой и Хасбулатов призвали собравшихся у Белого дома идти на штурм мэрии и телецентров, а затем Кремля. На захват Останкинского телецентра (который не удался) отправились несколько сот человек во главе с генералом А.М. Макашовыми лидером крайне левой организации «Трудовая Россия» В.И. Анпиловым. К вечеру были захвачены здания мэрии и гостиницы «Мир». Президент объявил в столице чрезвычайное положение и ввел войска. 4 октября начался обстрел Белого дома из танков и бронетранспортеров. Войска заняли Белый дом, а руководители парламента и мятежа Хасбулатов, Руцкой, Макашов и др. были арестованы. Погибло около 150 человек. Результатом провала мятежа было крушение власти Советов. 12 декабря 1993 г. состоялись референдум по Конституции и выборы в Государственную Думу, которые впервые проходили не только по избирательным округам, но и по партийным спискам.

10.Конституция России 1993 г. Основное содержание и значение.

РАЗРАБОТКА. 12 июня 1990-На Съезде народ. депутатов республики приняли Декларацию о гос. суверенитете РСФСР-в ней впервые поставлена задача разработки новой Конституции. Разработка проекта 16 июня 1990- образована Констит. комиссия I Съезда народ. депутатов. Секретарь- Румянцев. В состав комиссии -102 депутата, но к 1992численность сократилась до 98 чел.В основном вносилиизменения в действующую Констит.1978 => противоречивый характер. Эта несогласованность вызывала противоборство законодат. и исполнит. властей.В окт. 1993-высшая точка этого конфликта-в ходе вооруж. столкновения властей роспустили Съезднарод.депутатов и Верхов.Совет=> конституционный кризис. => Констит. была направлена на решение 3х гл.проблем развития рос. государственности: 1.радикальное преодоление дуализма власти (конфронтации през. и парламента) путем мах расширения през. полномочий; 2.предоставление през. и правительству абсолютной свободы действий в области соц- эконом. политики; 3.укрепление федерации и пресечение центростремит.тенденций в гос. устройстве. Проекты новой Конституции-много. Главные-1)проект Конституц.комиссии, 2)проект Конституц. совещания, созванного по решению през. Ельцина(осн-Алексеев, Собчак, Шахрайй +800 чел.)=> проект Констит. совещания вобрал в себя многие положения проекта Комиссии и был принят за основу Констит.=> вынесен през.навсенародное голосование(12 дек.93)-За принятие проголосовало 58, 5 %, против-42%.=> Принята 12 дек. 1993. Вступ.- со дня её опубликования в «Рос. газете» — 25 дек. 1993. СТРУКТУРА.Состоит из Преамбулы и 2х разделов. В Преамбуле-демократ. и гуманистич. ценности. Первый раздел-9 глав(137 ст).Второй раздел- заключит. и переходные положения и служит основой преемственности и стабильности конституционно-правовых норм. ПОЛОЖЕНИЯ: --Упразднила Съезд нар.депутатов, Верхов.Совет и заменила их (законодат.власть)-Федеральным собранием, состоявшее из 2х палат - Совета Федерации и Гос.думы --Ликвидирован институт вице-президентства. --федеративустройство- 89 субъектов(полномочия республик, краев, областей, городов федерального значения, автономной области и автономных округов =одинаковые +право одностороннего выхода нет+вреспубл.можно свой язык установить) --Признается идеологическое многообразие, признаетсяполит.многообразие, многопартийность. --Гос.власть осуществляется на основе разделения на законодат, исполнит и судебную: Исполнительная власть –Правительство. Судебная власть-Конституционный суд РФ, Верховный суд РФ и Высший Арбитражный суд РФ. Законодат.власть-Федеральное собрание=Парламент, состоявшее из 2х палат - Совета Федерации(входило по 2 представителя от каждого субъекта Федерации) и Гос.думы(избирал народ) --ПРЕЗИДЕНТ-избир.на 4 года(с 2012-на 6) 1)формирует федеральные органы гос. власти вместе с Федерал.собранием- парламентом(либо През.назначаетлицо, а парламент одобряет, либо парламент назначает, а кандидатуры предлагает През); 2)участвует в законотворчестве-законодат.инициатива-подписывает федер. законы, обладает правом отлагательного вето. Законопроект-выдвинули=> рассмотр.вГос.Думе и принять 2/3 голосов=> подпись през., если нет=возврат закона в Гос.Думу, а они говорят что все норм=> Совет Федерации ¾ голосов должен подтвердить. Если 2 недели през.не рассматривает закон=автоматически принимается. 3)функционирует исполнит. органами гос.власти(Назнач.председателя Прав-ва с согласия Гос.Думы, +назначает зама Председателя+ назнач. федерал.министров по предложеПредс.Прав- ва++ представляет Совету Федерации кандидатуры на должности судей Констит., Верховного Суда, Высшего Арбитражного Суда, Генер.прокурора, а назначает-Совет Федерации, +представляет Гос.Думе кандидатуру Председателя Центробанка РФ) 4)назначает выборы Гос.Думы, роспускаетее, может распустить прав-во. 5) внешняя политика(направления, ведет переговоры и подписывает м/унар. Договоры), и оборона(военная доктрина, вводвоен.положение, ЧП); верховный главнокомандующий, руководит деятельностью федер. органов исполнит. власти: МВД, МЧС, МИД, Министерство обороны, Министерство юстиции +федеральные службы: внешней разведки; безопасности; охраны; по контролю за оборотом наркотиков; Управление делами През-та; --ФЕДЕРАЛЬНОЕ СОБРАНИЕ=ПАРЛАМЕНТ(Законодат.орган) состоявшее из 2х палат - Совета Федерации(входило по 2 представителя от каждого субъекта Федерации)-изменение границ, утвежд.указаПрез. о вводе воен.полож., ЧП, назнач.выборовпрез./отрешение през, назнач.судей, ген.прокурора. и Гос.думы(-450 деп.избир. народ на 5 лет(1ая гос.дума-на 2 года)).Нельзя быть членом и Совета Фед. и Гос.Думы, члены неприкосновенны-отчеты ежегодные о рез.действий прав-ва, амнистия, обвинения против през., федерал.законы принимает(-> 5 дн.вСов.Фед.--ПРАВИТЕЛЬСТВО(Исполнит.власть): Прдседатель, зам, федерал.министры.-разрабатывает и предоставляет Гос.Думефедер.бюджет, отчеты по бюджету, обеспечение единой гос.политики в обл.культуры, науки, образования, здравохран.., меры по гос.безопасности, +издаетпостановления, распоряжения, обеспечивает их исполнение. В отставку уходят с разреш.През

⇐ Предыдущая 1 2 345 6 7 8 9 10 Следующая ⇒