Социальные результаты экономических реформ.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 11Следующая ⇒

1. Социальные последствия экономических реформ 1990-х годов. Ухудшение здоровья и рост смертности. В 90-е годы произошло значительное ухудшение здоровья населения и роста смертности. В основе скачкообразного и обвального роста смертности в 90-е годы лежало ухудшение качества жизни большинства населения, связанное с затяжным социально-экономическим кризисом: ростом безработицы, длительными задержками выплаты заработной платы, пенсий, социальных пособий, ухудшением качества питания, снижением доступности социальных услуг, затяжным психологическим стрессом, неуверенностью в своѐ м будущем и будущем детей, ростом криминализации, алкоголизма и алкоголизации общества в целом, как реакции на устойчивое чувство незащищѐ нности и неуверенности, наркомании. Директор Института социально-экономических проблем народонаселения Наталья Римашевская, обобщая исследования медиков, отмечала, что «реформы, безусловно, нанесли ущерб состоянию здоровья людей, спровоцировав рост смертности прежде всего трудоспособного населения». Главную причину ухудшения демографического воспроизводства она видит не в инерционности демографических процессов, а в «существенном снижении качества условий и уровня жизни, социальных напряжениях и нестабильности, непреодолимых трудностях адаптации перехода к рынку». Ухудшение питания. За годы реформ сократилось потребление ряда важнейших продуктов питания. Резкое ухудшение его структуры, недостаток белков и витаминов. В Государственном докладе «О состоянии здоровья населения Российской федерации в 1999 году» говорилось, что «структура питания населения характеризуется продолжающимся снижением потребления биологически ценных продуктов питания». В результате реформ произошло резкое расслоение населения РФ по типу питания — не только в качественном, но и в количественном отношении. В обедневшей части населения возникло массовое недоедание». Так, в 1997 году 20 % населения с самыми низкими доходами потребляли мяса 26 кг в год, молока — 130 кг в год, овощей — 44 кг в год на человека. По оценкам Ренальда Симоняна, доля населения, питание у которого упало до уровня физиологической деградации, достигает 30 %. Кроме того, в результате реформ значительная часть продуктов питания, поступавших в торговлю, была фальсифицирована Рост преступности «Либеральные» реформы, как отмечают исследователи, вызвали значительный рост преступности в России. Факторами роста преступности являлись, в частности, обнищание населения, ослабление милиции и судебной системы в результате недофинансирования, ослабление моральных норм. Серьѐ зную роль в жизни страны стала играть организованная преступность. Преступники стали более агрессивными и жестокими, возросло число повторно совершѐ нных преступлений (рецидивов). Доля безработных среди осуждѐ нных преступников за 1990—1999 годы выросла с 17 до 56 %. В издании ИСЭПН РАН говорилось, что в советское время уровень преступности был на «довольно низком уровне», а рыночные реформы повлекли еѐ рост. Опросы общественного мнения показывали, что население утрачивало чувство защищѐ нности от преступных посягательств: так, в 1993—1994 годах доля людей, сильно обеспокоенных ростом преступности, выросла до 64-68 %. Расслоение по доходам Диспаритеты (Неравенство) между секторами экономики, возникшие в результате либерализации и обвальной приватизации, привели к быстрому росту дифференциации (различия) доходов населения. При этом, как отмечал академик Д. С. Львов, от реформ малообеспеченные граждане проиграли в наибольшей степени.

7.Проблемы сохранения территориальной целостности Российской Федерации. .

Нац.безопасностисистема взглядов на обеспечение в РФ безопасности личности, обще ства и гос. от внеш. и внутр. угроз во всех сферах. Основнымипринципами обеспечени я нац. безопасности яв: приоритет национальных интересов ибезопасности, законность, с координированность действий всех органов гос. власти, эффективность применяемых мер по обеспечению нац. безопасности. В РФ Концепция национальной безопасности вводится вдействие указом Президента РФ после ее принятия Советом Без опасности РФ и подлежит утверждениюФедеральным собранием РФ. Направления и задачи по обеспечению нац. безопасности определены в Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 10 января 2000 г. № 24. Интересы гос-ва состоят в незыблемости конституционного строя, суверенитета и тер.целостности Рос, в полит, эк.исоц.стабильности, в обеспечении законности и поддержании правопорядка, в развитии равноправного и взаимовыгодного м\ународного сотрудничества. Основными задачами обеспечения нац.безопасности РФ яв: -своевременное прогнозирование и выявление внеш.и внутр.угрознац.безопасностиРФ; -реализация оперативных и долгосрочных мер по предупреждению и нейтрализации внут. и внеш.угроз; -обеспечение суверенитета и тер.й целостности РФ, безопасности ее пограничного пространства; -подъем эк. страны, проведение независимого и социально ориентированного эк. курса; -преодоление научно-технической и технологической зависимости РФ от внешних источников; -обеспечение на тер.Рос.личной безопасности человека и гражданина, его конституц.прав и свобод; -совершенствование системы гос. власти РФ, федеративных отношений, местного самоуправления и законодательства РФ, формирование гармоничных межнац. отношений, укрепление правопорядка и сохранение социально-полит. стабильности общ- ва; -обеспечение неукоснительного соблюдения законодательства РФ всеми гражданами, должностными лицами, гос. органами, полит.партиями, общественными и религиоз.организациями; -обеспечение равноправного и взаимовыгодного сотрудничества Рос., прежде всего с ведущими гос-ми мира; -подъем и поддержание на достаточно высоком уровне военн.потенциала гос-ва; -укрепление режима нераспространения оружия массового уничтожения и средств его доставки; -принятие эффективных мер по выявлению, предупреждению и пресечению разведывательной и подрывной деятельности иностранных гос., направленной против РФ; -коренное улучшение экологической ситуации в стране.. Подписание федерального договора 1992 г.

Подписание федерального договора 1992 г. Причины противоречий и поиск компромисса.Договор- из 3 договоров о разграничении предметовведения и полномочий внутри Федерации м/у федеральными органами власти и органами власти субъектов Федерации, объединѐ нных в три группы: (суверенные республикикрая, области, города Москва и Санкт-Петербургавтономная область и автономные округа) Подписаны 31 марта 1992 представителями РФ и представителями субъектов (кроме Татарстана и Чечено-Ингушетии).10 апреля 1992- VI Съезд народных депутатов РФ одобрил Федеративный дог. и постановил включить его как составную часть в Конституцию. Рос.власти, учитывая опыт вооруж. конфликтов еще в СССР, осторожно относились к политике в сфере федеративных и этнонациональных отношений. Подготовка и принятие Федеративного договора 1992- попытка скрепить федерацию, договор изменял федерацию: 1. манифестировался свободный выбор - субъекты Федерации сами подписывают договор. 2. его подписывали не только республики, но и др. субъекты Федерации: края, области, нац. округа (10) и нац.обл-ть (Еврейская). Не все республики согласны были подписывать такой дог.: Башкортостан, Саха (Якутия) - условии сохранения в республике отчисления 20% прибыли от добычи природных ресурсов. Башкортостан - на условии особых бюджетных отношений. Татарстан и Чеченскаяресп.–не подписали дог.: ЧеченскаяРесп. - по причине провозглашения независимости, а Татарстан - аргументируя необходимость создания федерации снизу. В подготовке дог-ра большую роль сыграл Рамазан ГаджимуратовичАбдулатипов - профессор, политик в сфере федеративных отношений. Федеративный дог.-критиковали. В нем республики назывались суверенными, и по нему в этих субъектах Федерации были признаны парламенты и избраны в республиках президенты. В областях и краях фиксировались законодательные собрания и губернаторы, суверенными тер.-не назывались. + у них нет такой полноты гос. власти, как у республик. Политика. Ельцина по отношению к республикам стала предметом критики. В 1992-1993 в Центре борьба за власть м/у президентом и парламентом ослабляла федерацию. Каждая из сторон заигрывала с субъектами Федерации – особенно в период подготовки Конституции. Ельцин ориентировался на ее принятия в обход парламента. Для этого ему нужна поддержка республик. Он готов был сохранить в Конституции положение о суверенитете республик. Против различий в правах выступали и руководители областей. В к. 1992 – н. 1993 г. в областях стихийный процесс, сходный с суверенизацией. В мае 1993 г. Администрацией Президента созвано Конституционное совещание, на нем края и области объединились и выступили против фиксации в Конституции особых прав республик. После неудавшейся попытки объединить вокруг себя республики для принятия Конституции в обход парламента президент принял решение провести референдум по проекту Конституции. В проекте содержался компромиссный вариант - республики не были названы суверенными, но в скобках сказано «республики (государства)». Это воспринималось элитами республик как ущемление их прав. Поэтому считается, что федерация в целом обладает суверенитетом, но принадлежит он как федерации, так и ее субъектам. Суверенные права разделены м/у ними. В Конституции 1993 г. не предусмотрено право выхода республик из гос-а. Референдум - проведен во всех субъектах Федерации, кроме Татарстана и Чеченской Респ.. В Конституции есть положение - что разграничение предметов ведения и полномочий м/у органами гос. власти РФ и субъектов Федерации осуществляется «Конституцией, Федеративным и иными дог.о разграничении предметов ведения и полномочий». Все субъекты Федерации по Конституции РФ яв.равноправными субъектами, но статус их неодинаков. Федерация состоит из разнотипных субъектов. Ее образуют республики, области, края, автоном.округа (и10), автоном. область (1) и - Москва и Санкт-Петербург. Проявлением асимметрии яв. включение одних «равноправных» субъектов в состав других (Н: Ямало-Ненецкий и Ханты-Мансийский округа включались в состав Тюменской области). В 1994- заключен дог. «О разграничении полномочий м/уорганами гос. власти РФ и органами гос. власти Республики Татарстан»

⇐ Предыдущая 1 234 5 6 7 8 9 10 Следующая ⇒