Цель: восстановить взаимность в отношениях между двумя государствами. Меры реторсии должны быть пропорциональными вызвавшему их акту и прекратиться с момента восстановления прежнего положения.

Реторсией являются:

- высылка из страны равного количества дипломатов государства, ранее выславшего дипломатов данного государства;

- отзыв посла из государства, совершившего недружественный акт или правонарушение в отношении данного государства;

- объявление дипломата persona non grata (нежелательным лицом);

- запрет въезда в страну или отмена визита делегаций и т.д;

- запрет дипломатам или гражданам иностранного государства свободно посещать определенные районы страны их пребывания в ответ на подобные же ограничения относительно своих дипломатов и граждан со стороны другого государства.

Разрыв дипломатических и консульских отношений - автономный вид санкций. Осуществляется путем официального заявления компетентных органов потерпевшего государства и ведет к полному прекращению между двумя государствами официальных связей на высшем политическом уровне. Разрыв дипломатических связей автоматически не влечет прекращение консульских связей.

Непризнание – это правомерные политические действия одного государства в ответ на неправомерные действия другого государства.

Формы непризнания:

- отказ государства признать действительность международного договора, заключенного под давлением или с другими нарушениями норм МП;

- непризнания неправомерных территориальных изменений;

- непризнания фашистского, расистского или колониального режима государства, ведущую к изоляции такого государства и т.д.

От правомерных санкций, которые принимаются государствами коллективно либо индивидуально в ответ на противоправные действия другого государства, следует отличать недружественные акции, предпринимаемые также государствами индивидуально либо коллективно на действия другого государства, являющиеся лишь с формально юридической точки зрения правомерными (например, разрыв одним государством торгово-экономических отношений с другим государством в ответ на действия этого другого государства по вступлению в какую-либо международную организацию, с которой у первого государства сложились непростые отношения).

5.3. Санкции международных организаций против виновного государства:

- отказ в приеме в организацию;

- исключение из организации;

- лишение возможности сотрудничества с другими субъектами МП (ограничение экономических, культурных, туристских и иных связей, разрыв военного и военно-технического сотрудничества; введение блокады (экономической, финансовой, торговой, коммуникационной) и т.п.);

- коллективные вооруженные акции против государства-правонарушителя

(военные демонстрации, военная блокада, военные действия вооруженных сил организации - могут осуществляться на универсальной основе (в рамках ООН) и региональными организациями (НАТО, ОАГ, ЛАГ, АС).

- приостановление прав и привилегий государства как члена организации;

Например, в форме:

лишения права голоса в организации за следующие действия государства:

- неуплата взносов в бюджет организации или в какой-либо из её органов;

- нарушение международных нефинансовых обязательств;

- нарушение уставных нефинансовых обязательств.

лишения права на представительство в органах организации, которое может быть применено в следующих формах:

- недопущение государства-правонарушителя к работе в этих органах;

- неизбрание его представителей в такие органы;

- не приглашение на их заседания, совещания, конференции.

Лишения права на получение от организации финансовой, технической, гуманитарной, экономической, культурной, медицинской и иной помощи.

Тема 7.

Дипломатическое и консульское право

7.1. Внешняя политика, дипломатия и международные отношения субъектов МП

7.2. Органы внешних сношений государств

7.3. Правовые основы дипломатической и консульской деятельности

7.4. Дипломатические представительства: порядок создания, функции

7.5. Дипломатические представительства: состав, ранги

7.6. Дипломатические привилегии, иммунитеты и обязанности в государстве пребывания

7.7. Консульские учреждения

7.1. Внешняя политика, дипломатия и международные отношения субъектов МП

Все субъекты МП не могут существовать и развиваться изолированно, без внешних связей.

Каждый субъект сам определяет основные направления, методы и средства своих внешних связей; их собирательное название «внешняя политика».

Внешняя политика - основные направления, методы и средства осуществления международной деятельности государства, в котором участвуют официальные органы и должностные лица государства, а также различные политические партии и общественные объединения

Для установления и поддержания таких связей на официальном уровне субъекты создают специальные органы - «органы внешних сношений».

Официальные отношения между государствами - дипломатические отношения

«Дипломатический» происходит от термина «дипломатия».

Государства осуществляют дипломатические связи в разных формах:

- переговоры,

- участие в конференциях и организациях,

- заключение договоров,

- дипломатическая переписка и т.п.

Дипломатическая деятельность каждого государства регулируется нормами международного и внутреннего права данного государства.

Дипломатическое право - совокупность норм и принципов МП, регулирующих дипломатическую деятельность всех субъектов МП.

Право внешних сношений - совокупность норм и принципов внутреннего права каждого государства или другого субъекта МП, регулирующих их дипломатическую деятельность, устанавливающих систему органов внешних сношений, регламентирующих их полномочия, порядок и формы деятельности.

Органы внешних сношений государств

Органы внешних сношений государства - на две группы

– внутригосударственные и

- заграничные (или - зарубежные).

Внутригосударственные органы - это органы, которые определяют внешнюю политику государства и представляют его в международных отношениях.

Они в свою очередь подразделяются на органы общей компетенции и органы специальной компетенции

К органам общей компетенции относятся:

- глава государства (коллегиальный или единоличный),

- высший представительный орган (парламент),

- правительство и его глава.

К органам специальной компетенции относятся:

- ведомство иностранных дел,

- иные органы власти в соответствии с законодательством государства.

Центральный орган государства по обеспечению его международных связей является ведомство иностранных дел.

Заграничные органы внешних сношений – это органы одного государства, учреждаемы на территории других государств по согласованию с ними.

Они в свою очередь подразделяются на постоянные и временные органы.

К постоянным органам относятся:

- дипломатические представительства (посольства, миссии),

- консульские представительства,

- торговые представительства,

- представительства при международных организациях;

К временным органам (органам ad hoc) относятся:

– делегации на международных конференциях,

– делегации на сессиях международных организаций, в международных органах,

– другие специальные миссии (визиты, встречи, торжественные мероприятия).

Дипломатическое право и консульское право

Дипломатическое право – это система принципов и норм, регулирующих дипломатические сношения между субъектами МП и деятельность их дипломатических представительств на юридической территории другого государства.

Консульское право – это система принципов и норм, регулирующих консульские сношения между субъектами МП и деятельность их консульских представительств на юридической территории другого государства.

Правовые основы дипломатической и консульской деятельности

Правовая основа дипломатических и консульских отношений

- нормы МП

- нормы внутреннего права самих субъектов МП.

В течение тысячелетий эти отношения строились на сложившихся международных обычаях. И только в ХХ в., когда стала формироваться всемирная система международных отношений, возникла необходимость разработки универсальных письменных нормативных актов.

Основными международными актами являются:

- Венская Конвенция 1961 г. о дипломатических сношениях

- Венская Конвенция 1963 г. о консульских сношениях.

Эти конвенции урегулировали порядок установления, поддержания и прекращения дипломатических и консульских сношений, статус и состав штатов дипломатического и консульского представительств, иммунитеты и привилегии дипломатических и консульских представительств и их сотрудников.

⇐ Предыдущая 8 9 10 11 12 13 14 151617 Следующая ⇒