Финансы государственных и муниципальных услуг

Финансы государственных и муниципальных услуг

Понятийный инструментарий

Автономное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, полномочий органов местного самоуправления в сфере науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иной сфере.

Административный регламент - нормативный правовой акт, устанавливающий порядок предоставления государственной или муниципальной услуги и стандарт предоставления государственной или муниципальной услуги.

Бюджетная смета - документ, устанавливающий в соответствии с классификацией расходов бюджетов лимиты бюджетных обязательств казенного учреждения.

Бюджетное учреждение - некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом РФ или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий соответственно органов государственной власти или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.

Бюджетные ассигнования - предельные объемы денежных средств, предусмотренных в соответствующем финансовом году для исполнения бюджетных обязательств.

Бюджетные инвестиции - бюджетные средства, направляемые на создание или увеличение за счет средств бюджета стоимости государственного (муниципального) имущества.

Бюджетные обязательства - расходные обязательства, подлежащие исполнению в соответствующем финансовом году.

Ведомственная структура расходов бюджета - распределение бюджетных ассигнований, предусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующий финансовый год главным распорядителям бюджетных средств, по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов бюджетной классификации РФ.

Государственное (муниципальное) задание - документ, устанавливающий требования к составу, качеству и (или) объему, условиям, порядку и результатам оказания государственных (муниципальных) услуг.

Государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам - услуги, оказываемые физическим и юридическим лицам органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями, иными юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ.

Государственный заказчик - государственный орган (в том числе орган государственной власти), орган управления государственным внебюджетным фондом либо государственное казенное учреждение, действующие от имени РФ или субъекта РФ, уполномоченные принимать бюджетные обязательства и осуществляющие закупки.

Государственный контракт, муниципальный контракт - договор, заключенный от имени РФ, субъекта РФ (государственный контракт), муниципального образования (муниципальный контракт) государственным или муниципальным заказчиком для обеспечения соответственно государственных нужд, муниципальных нужд.

Закупка товара, работы, услуги для обеспечения государственных или муниципальных нужд - совокупность действий, осуществляемых заказчиком и направленных на обеспечение государственных или муниципальных нужд.

Казенное учреждение - государственное (муниципальное) учреждение, осуществляющее оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и исполнение государственных (муниципальных) функций в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти или органов местного самоуправления, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной сметы.

Контрактная система в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд - совокупность участников контрактной системы в сфере закупок и осуществляемых ими, в том числе с использованием единой информационной системы в сфере закупок действий, направленных на обеспечение государственных и муниципальных нужд.

Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг - организация, созданная в организационно-правовой форме государственного или муниципального учреждения (в том числе являющаяся автономным учреждением), отвечающая требованиям, установленным настоящим Федеральным законом, и уполномоченная на организацию предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе в электронной форме, по принципу «одного окна».

Муниципальный заказчи к - муниципальный орган или муниципальное казенное учреждение, действующие от имени муниципального образования, уполномоченные принимать бюджетные обязательства от имени муниципального образования и осуществляющие закупки.

Получатель социальных услуг - гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предоставляются социальная услуга или социальные услуги.

Портал государственных и муниципальных услуг - государственная информационная система, обеспечивающая предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме, а также доступ заявителей к сведениям о государственных и муниципальных услугах, предназначенным для распространения с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и размещенным в государственных и муниципальных информационных системах, обеспечивающих ведение реестров государственных и муниципальных услуг.

Поставщик социальных услуг - юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.

Предоставление государственных и муниципальных услуг в электронной форме - предоставление государственных и муниципальных услуг с использованием информационно-телекоммуникационных технологий, включая использование единого портала государственных и муниципальных услуг и (или) региональных порталов государственных и муниципальных услуг, а также использование универсальной электронной карты, в том числе осуществление в рамках такого предоставления электронного взаимодействия между государственными органами, органами местного самоуправления, организациями и заявителями.

Расходные обязательства - обусловленные законом, иным нормативным правовым актом, договором или соглашением обязанности публично-правового образования (Российской Федерации, субъекта РФ, муниципального образования) или действующего от его имени бюджетного учреждения предоставить физическому или юридическому лицу, иному публично-правовому образованию, субъекту международного права средства из соответствующего бюджета.

Социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

Социальная услуга - действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучшения условий его жизнедеятельности и (или) расширения его возможностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности.

Стандарт социальной услуги - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.

Социальная политика государства

Основы и направления социальной политики государства

ПРАКТИЧЕСКИЙ МОДУЛЬ

Тематика контрольных работ

1. Финансовые аспекты социального обслуживания граждан в Российской Федерации.

2. Многоканальность финансирования социальной сферы.

3. Проблемы реализации социальной политики России и пути их решения

4. Оценка эффективности предоставления государственных (муниципальных) услуг.

5. Порядок формирования государственного задания для казенных учреждений.

6. Предоставление государственных (муниципальных) услуг в электронном виде.

7. Государственные закупки как инструмент повышения эффективности расходов бюджета.

8. Реформирования системы оказания государственных (муниципальных) услуг.

9. Повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг

10. Модель архитектуры электронного правительства Европейского Союза.

11. Современные аспекты предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме.

12. Финансирование казенных учреждений.

13. Финансирование бюджетных учреждений.

14. Муниципальное задание для автономных учреждений.

15. Формирование плана финансово-хозяйственной деятельности для государственных (муниципальных) учреждений.

Практические задания

1. Раскройте специфику деятельности многофункционального цент

предоставления государственных и муниципальных услуг

2. Дайте сравнительную характеристику типам государственных

(муниципальных) учреждений, исходя из указанных признаков, и заполните таблицу.

Отличительный признак	Тип учреждения
Казенное учреждение	Бюджетное учреждение	Автономное учреждение
1. Понятие учреждения.
2. Финансовое обеспечение.
3. Операции с находящимися в распоряжении учреждения средствами.
4. Осуществление приносящей доходы деятельности и распоряжение доходами (средствами), полученными от указанной деятельности.
5. Ответственность учреждения.
6. Участие в бюджетном процессе

4. Выберите схему, на которой отражен порядок проведения открытого конкурса с ограниченным участием и определите способ госзакупок на другой схеме.

Схема 1.

Схема 2.

5. Руководствуясь ст. 33 «Правила описания объема закупки» Закона № 44-ФЗ составьте техническое задание с обязательным указанием: а) Общей информации о закупке; б) Описания объекта закупки; в) Требований к объекту закупки; г) Условий закупки; д) Особенностей отдельных видов закупки.

Тестовые задания для самоконтроля знаний

1. Выберите основные принципы социального обслуживания:

1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслуживанию.

2) адресность предоставления социальных услуг.

3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жительства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг.

4) потребность в социальных услугах.

5) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприятной

среде.

6) профилактической направленности

7) конфиденциальность.

2. Выберите определение, наиболее полно отражающее содержание понятие «стандарт социальной услуги»

1) …. - основные требования к объему, периодичности и качеству предоставления социальной услуги получателю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.

2) …. - основные требования к объемам и качеству социальных услуг, порядку и условиям их оказания.

3. Источниками финансового обеспечения социального обслуживания являются:

1) средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.

2) благотворительные взносы и пожертвования.

3) средства получателей социальных услуг при предоставлении социальных услуг за плату или частичную плату.

4) финансовое обеспечение учреждений социального обслуживания являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации.

5) доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, осуществляемой организациями социального обслуживания, а также иные не запрещенные законом источники.

4. Какие виды социальных услуг предоставляются получателям социальных услуг:

1) социально-бытовые.

2) социально-реабилитационные

3) социально-медицинские.

4) социально-психологические.

5) социально-педагогические.

6) социально-трудовые.

7) социально-правовые.

8) услуги в целях повышения коммуникативного потенциала получателей социальных услуг, имеющих ограничения жизнедеятельности.

5. Государственные (муниципальные) услуги физическим и юридическим лицам – это услуги оказываемые

1) оказываемые физическим и юридическим лицам органами государственной власти (органами местного самоуправления), государственными (муниципальными) учреждениями, иными юридическими лицами в соответствии с законодательством РФ

2) юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления)

3) физическим и юридическим лицам в соответствии с государственным (муниципальным) заданием органами государственной власти (органами местного самоуправления), бюджетными учреждениями, иными юридическими лицами безвозмездно или по ценам (тарифам), устанавливаемым в порядке, определенном органами государственной власти (органами местного самоуправления).

6. Государственное (муниципальное) задание должно содержать:

1) показатели, характеризующие качество и объем (содержание) оказываемых государственных (муниципальных) услуг.

2) порядок контроля за исполнением государственного (муниципального) задания.

3) требования к отчетности об исполнении государственного (муниципального) задания.

4) выписку из реестра расходных обязательств по обязательствам, исполнение которых необходимо для выполнения такого задания.

7. Бюджетное учреждение составляет:

1) смету доходов и расходов.

2) бюджетную смету.

3) план финансово-хозяйственной деятельности.

4) бюджетную роспись.

8. Способ финансирования автономного учреждения:

1) за счет средств соответствующего бюджета на основании бюджетной

сметы.

2) на основе финансирования государственного или муниципального

задания.

3) за счет бюджетных кредитов.

9. Основными направлениями деятельности казенного учреждения являются:

1) Оказание государственных (муниципальных) услуг, выполнение работ и (или) исполнение государственных (муниципальных) функций.

2) Выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий федерального органа государственной власти (государственного органа), исполнительного органа государственной власти субъекта РФ, органа местного самоуправления.

3) Выполнение работ, оказание услуг в целях осуществления предусмотренных законодательством РФ полномочий органов государственной власти, местного самоуправления.

10. Источниками финансовых ресурсов государственных (муниципальных) учреждений являются:

1) средства федерального бюджета.

2) средства бюджета субъекта РФ.

3) иностранные инвестиции.

4) средства местного бюджета.

5)средства государственных внебюджетных фондов.

6) доходы, полученные от приносящей доход деятельности.

7) целевые средства.

Финансы государственных и муниципальных услуг

Понятийный инструментарий

Социальное обслуживание граждан - деятельность по предоставлению социальных услуг гражданам.

12 3 4 5 6 7 Следующая ⇒