Стадия возбуждения уголовного дела: задачи, метод, участники и структура. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела и принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела

Уголовно-процессуальное право. Особенная часть.

Подследственность и подсудность уголовных дел: понятие, признаки и их характеристика.

Подследственность - совокупность признаков преступления, которая обусловливает расследование его соответствующим органом предварительного расследования;

Признаки подследственности:

1. предметный (родовой)- определяет подследственность по составу совершенного преступления. По этому признаку устанавливается подследственность уголовных дел следователям (СК, ФСБ, ОВД, органам по контролю за оборотом наркотических средств).

2. альтернативный (смешанный)- производство предварительного следствия по делам одной и той же категории следователями различных ведомств (следственных аппаратов). По этому признаку подследственность определяется по органу, выявившему соответствующее преступление (ч. 5 ст. 151 УПК РФ).

3. персональный- это совокупность признаков, зависящая от того, каким субъектом и в отношении кого совершено преступление. Например, дела о преступлениях, совершенных лицами, обладающими процессуальным иммунитетом (ст. 447 УПК РФ) подследственны следователям Следственного комитета РФ. Совершение любого преступления указанными лицами исключает применение при выяснении подследственности предметного или альтернативного признаков.

4. территориальный (местный)- Он сочетается с любым другим из названных признаков. Признаки территориальной подследственности закреплены в ст. 152 УПК РФ, в которой сказано, что предварительное расследование производится: по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления; по месту окончания преступления (если преступление было начато в одном месте, а окончено в другом месте); по месту совершения большинства преступлений или наиболее тяжкого из них (если преступления совершены в разных местах).

5. по связи дел- содержится в ч. 6 ст. 151 УПК РФ, в соответствии с которой по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 150, 285, 285.1, 285.2, 286, 306 - 310, 311 частью второй, 316 и 320 УК РФ, предварительное следствие производится следователями того органа, к чьей подследственности относится преступление, в связи с которым возбуждено соответствующее уголовное дело.

Подсудность - распределение между судами дел, подлежащих рассмотрению по первой инстанции, т. е. установление конкретного суда, который должен разрешить данное дело.

В уголовном процессе различают три вида подсудности:

1. Родовая подсудность означает отнесение дела к ведению того или иного звена судебной системы – в зависимости от вида преступления и характера уголовного дела. Такая подсудность прямо зависит от содержания (предмета) конкретного дела. Содержание же определяется, прежде всего, квалификацией содеянного лицом, привлекаемым к уголовной ответственности. Общее правило определения предметной подсудности можно сформулировать так: районные суды должны рассматривать все уголовные дела, кроме тех, что по закону подсудны вышестоящим судам общей юрисдикции, всем военным судам и мировым судьям;

2. Территориальная подсудность разграничивает компетенцию между однородными судами, т. е. различными судами одного и того же звена судебной системы (например, районными судами общей компетенции). Обычно по уголовным делам территориальная подсудность определяется местом совершения преступления. Дело рассматривается тем судом, в районе деятельности которого совершено преступление. Если место совершения преступления определить невозможно, то подсудность устанавливается по месту окончания предварительного следствия или дознания;

3. Персональная подсудность определяется свойствами (признаками, особенностями) личности обвиняемого (подсудимого). По сути своей отнесение каких-то уголовных дел к ведению конкретных судов в зависимости от таких свойств является исключением из общих правил предметной и территориальной подсудности, а равно в определенной мере отступлением от конституционного принципа равенства всех перед законом и судом. Чаще всего во внимание принимаются такие персональные свойства лица, привлекаемого к уголовной ответственности, как его принадлежность к военнослужащим или к тем, кто приравнивается к ним (граждане, проходящие военные сборы или уволенные с военной службы). Подведомственность (подсудность) военных судов устанавливается ст. 7 Федерального конституционного закона от 23 июня 1999 г. № 1-ФКЗ «О военных судах Российской Федерации» и ч. 5–8 ст. 31 УПК РФ. Этим судам подведомственны уголовные дела о преступлениях, совершенных, как правило, военнослужащими.

Привлечение в качестве обвиняемого: понятие, основания и процессуальный порядок. Изменение и дополнение обвинения.

Привлечение лица в качестве обвиняемого - это властное решение следователя о том, что им собрана достаточная совокупность доказательств, позволяющая инкриминировать конкретному лицу совершение общественно-опасного деяния, является одним из важнейших актов досудебного производства.

Основания привлечения в качестве обвиняемого

В соответствии с ч. 1 ст. 171 УПК решение о привлечении в качестве обвиняемого следователь принимает при наличии достаточных доказательств, дающих основания для обвинения лица в совершении преступления, т.е. должно быть доказано:

- событие преступления (время, место, способ и другие обстоятельства совершения преступления);

- виновность лица в совершении преступления, форма его вины и мотивы;

- обстоятельства, характеризующие личность обвиняемого;

- характер и размер вреда, причиненного преступлением.

В постановлении о привлечении лица в качестве обвиняемого должны быть указаны (ст. 171 УПК РФ): дата и место его составления; кем составлено постановление; фамилия, имя и отчество лица, привлекаемого в качестве обвиняемого, число, месяц, год и место его рождения; описание преступления с указанием времени, места его совершения, а также иных обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пунктами 1-4 части первой статьи 73 Кодекса; пункт, часть, статья Уголовного кодекса Российской Федерации, предусматривающие ответственность за данное преступление; решение о привлечении лица в качестве обвиняемого по расследуемому уголовному делу.

При обвинении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК РФ, в постановлении о привлечении его в качестве обвиняемого должно быть указано, какие деяния вменяются ему по каждой из этих норм уголовного закона.

При привлечении по одному уголовному делу в качестве обвиняемых нескольких лиц постановление о привлечении в качестве обвиняемого выносится в отношении каждого из них.

Предъявление обвинения — комплекс процессуальных действий, связанных:

- с объявлением обвиняемому постановления о привлечении в качестве обвиняемого;

- разъяснением ему его процессуальных прав в уголовном судопроизводстве, закрепленных в ст. 47 УПК, и его обязанностей;

- выяснением позиции обвиняемого в отношении инкриминируемых ему деяний.

По целям следственных действий

- специально приспособленные для проверки собранных ранее доказательств (очная ставка, следственный эксперимент, предъявление для опознания, экспертиза). Поэтому им предшествует обязательное предварительное закрепление необходимых доказательств.

Уголовно-процессуальное право. Особенная часть.

Стадия возбуждения уголовного дела: задачи, метод, участники и структура. Процессуальный порядок возбуждения уголовного дела и принятия решения об отказе в возбуждении уголовного дела

Задача: возбудить у.д / отказать в возбуждении у/д.

Метод: при проверке сообщения о преступлении дознаватель, орган дознания, следователь, вправе:

1.получать объяснения

2.Требовать производство документальных проверок, ревизий, исследований документов, предметов, привлекая к участию специалистов

3.Давать органам дознания обязательные для исследования поручения о производстве ОРМ.

4.Вправе до ВУД проводить следующие следственные действия:

а) получать образцы для сравнительного исследования

б) истребовать документы и предметы и изымать их в порядке установленным УПК

в) назначать судебную экспертизу, принимать участие в её производстве и получать заключение эксперта в разумный срок

г) производить осмотр места происшествия, документов, предметов, трупов

д) освидетельствование

Участники: Пострадавший, Правонарушитель, Понятой, специалист (криминалист), Очевидец, государственные органы ведущие процесс: следователь, дознаватель. Прокурор, судья

Структура стадии : 1. Начальный момент – с момента поступления 1 из предусмотренных З повода к ВУД: а) заявление о преступлении, б) явка с повинной, в) сообщение о готовящемся / совершенном преступлении полученное из иных источников, г) по материалам прокурорской проверки 2. Конечный момент стадии – вынесение постановления о ВУД, / вынесение постановления об отказе в ВУД.3. Протяженность стадии во времени: а) обычный срок – не более 3-х суток, б) в исключительных случаях срок мб продлен до 10 суток, в) только в случаях назначения документальной проверки / ревизии этот срок мб продлен до 30 суток.

Содержание стадии ВУД. включает в себя систему действий и решений, направленных на выяснение действительного события и установления в нем признаков конкретного состава преступления, а также закрепление полученных сведений.

При наличии законного повода и достаточности оснований орган дознания, дознаватель, следователь ВУД, о чем выносится постановление. В постановлении о ВУД обязательно должно указываться следующее: дата, время и место его вынесения; кем оно вынесено; повод и основание для ВУД; пункт, часть, статья УК РФ, на основании которых ВУД.

Копия постановления следователя, дознавателя о ВУД незамедлительно направляется прокурору. В случае, если прокурор признает постановление о ВУД незаконным или необоснованным, он вправе в срок не позднее 24 часов с момента получения материалов отменить постановление о ВУД, о чем выносится мотивированное постановление. О принятом решении следователь, дознаватель незамедлительно уведомляют заявителя, а также лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело (ч. 4 ст.146 УПК).

Существуют определенные особенности в порядке ВУД частного и частно-публичного обвинения.

Заявления о преступлениях, предусмотренных ч.1 ст. 115- умышленное причинение легкого вреда здоровью, ч. 1 ст. 116- побои, 128, 1 - клевета считаются делами частного обвинения (ч. 2 ст. 20 УПК) и подаются мировому судье (ст. 318 УПК). Уголовные дела о преступлениях данной категории возбуждаются путем подачи заявления потерпевшим или его законным представителем. Если заявление подано в отношении лица, данные о котором потерпевшему не известны, то мировой судья отказывает в принятии заявления к своему производству и направляет данное заявление руководителю следственного органа или начальнику органа дознания для решения вопроса о возбуждении уголовного дела. О принятом решении уведомляется заявитель.

Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных ч. 1 ст. 131- изнасилование, ч. 1 ст. 132- насильственные действия сексуального характера, ч. 1 ст. 136-нарушение равенств прав и свобод человека и гражданина, ч. 1 ст. 137- нарушение неприкосновенности частной жизни, ч. 1 ст. 138- нарушение тайны переписки, телефонных переговоров…, ч. 1 ст. 139- нарушение неприкосновенности жилища, 145-, ч. 1 ст. 146 и ч. 1 ст. 147 УК РФ, считаются делами частно-публичного обвинения и возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего (ч. 3 ст. 20 УПК). В остальном процедура возбуждения уголовных дел данной категории аналогична порядку возбуждения уголовных дел публичного обвинения. В соответствии с ч. 3 ст. 147 УПК производство по таким делам ведется в общем порядке.

Следователь, а также дознаватель с согласия прокурора ВУД о любом преступлении и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или иного беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои интересы (ч. 4 ст. 20 УПК).

2. Стадия предварительного расследования: задачи, метод, участники и структура. Соотношение предварительного следствия и дознания.

Предварительное расследование - стадия УП, которая начинается после ВУД. ПР представляет собой стадию УП, в ходе которой специально уполномоченные гос.органы и должн. лица (следователь, дознаватель, орган дознания) осуществляют собирание, проверку и оценку доказательств, в результате чего принимается решение о прекращении у.д / о направлении его в суд с обвинительным заключением (обвинительным актом) для последующего разрешения.

Формы: Предварительное следствие, дознание.

Задача. Полное всестороннее объективное установление всех обстоятельств дела, т.е это предмет доказывания. Подготовка материалов дела к судебному разбирательству с тем, чтобы суд смог провести судебное заседание без производства дополнительных следственных действий.

Методы. Основной метод. Путем проведения следственных действий. Проведение иных процессуальных действий. Назначение ревизий, документальных проверок, инвентаризации (для того чтобы определить размер гражданского иска) истребование дополнительных документов. Производство розыскных действий (может проводить и следователь и дознаватель). Производство оперативно розыскных мероприятий (след. и дознаватель проводить не вправе) Приглашение сведущих лиц (свидетель).

Участниками мб практически все кроме присяжных заседателей.(гос.органы ведущие расследование, потерпевший, подозреваемый, свидетель, эксперт, переводчик, понятой

Структура. Нач. момент – принятие уд к своему производству. 2 момента. 1. Следователь, дознаватель сами рассматривают сообщение и сами возбуждают дело. В том числе следователь выносит постановление о принятии и возбуждении уд.2. дело возбуждается органом не подследственным т.е органом кот. не подследственно данное уд после чего передается через прокурора по подследственности. Следователь или дознаватель которому поручено расследование выносят отдельное постановление о принятие его к своему производству. Конечный момент стадии.

1. Направление дела прокурору с обвинительным заключением или обвинительным актом.

2.прекращение уд по реабилитирующим или не реабилитирующим основаниям.

3. вынесение постановления о направления уд в суд для применения принудительных мер мед. характера.

Протяженность стадии во времени. В форме пред. След. – 2 месяца (общий срок кот.может быть продлен. Вообще срок ограничивается только сроком давности.) в форме дознания 30 суток.

Предварительное следствие и дознание обладают следующими общими характерными признаками:

1. предварительное следствие и дознание являются формами предварительного расследования;

2. в рамках предварительного следствия и дознания разрешаются единые общие и непосредственные задачи;

3. процессуальными основаниями производства предварительного следствия и дознания являются единые нормы уголовно-процессуального законодательства России;

4. для предварительного следствия и дознания характерны единые правовые последствия: их материалы служат основанием рассмотрения уголовных дел в судебном разбирательстве.

Отличаются:

1. Органами, осуществляющими предварительное следствие и дознание.

Предварительное следствие: следователи СК, ФСБ, ОВД, ФСКН

Дознание: ФССП, ОВД, командиры воинских частей, органы гос.пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

2. Сроками. Предварит.расследование – 2 мес., дознание – 30 суток

3. Подследственность. Органы дознания – дела небольшой общественной опасности, предварительное следствие – значительная общественная опасность

3. Общие условия предварительного расследования: понятие, виды и их характеристика.

Общие условия предварительного расследования — это закрепленные в уголовно-процессуальном законе правила, исполнение которых обязательно для любой из форм предварительного расследования (за некоторым исключением, в частности, при сокращенном дознании - гл. 32.1 УПК). Общие условия предварительного следствия выражают характерные черты предварительного следствия и определяют существенные требования, предъявляемые к порядку производства следственных действий и принятию решений.

Виды общих условий производства предварительного расследования

Система правил, составляющих общие условия предварительного расследования, включает в себя два вида

- основные общие условия;

- иные общие условия.

С учетом сложившихся традиций условно можно выделить три крупные группы общих условий предварительного расследования, связанные:

1) с выбором надлежащего субъекта расследования и его процессуальным положением (подследственность, принятие дела к производству, взаимодействие органов расследования);

2) с обеспечением всесторонности, полноты, объективности и быстроты расследования (соединение и выделение дел, начало, срок и окончание расследования, тайна расследования, общие правила производства следственных действий, установление обстоятельств, способствовавших совершению преступления, восстановление утраченных уголовных дел);

3) с обеспечением прав и законных интересов участников расследования (обязательность рассмотрения ходатайства, меры по защите участников процесса, меры попечения о детях и иждивенцах обвиняемого, судебный порядок получения разрешения на следственное действие, участие переводчика).