В МОРДОВСКОМ КРАЕ В 1917-1930 ГГ.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 8

Советская власть с первых дней ее утверждения начала демонтаж системы школьного образования, действовавшей в дореволюционной России < …>.

Первый этап в развитии школьного образования в нашем регионе охватывал период 1918-1921 гг. Его можно назвать организационным этапом, когда происходило разрушение старой и началось строительство новой системы школьного образования.

Подготовленная летом 1918 г. «советизация школы» к 1918-1919 учебному году привела к организации школ I и II ступеней по принципу единой трудовой школы. Руководствуясь директивами Советского правительства, органы власти на местах развернули большую работу по организации школьной сети, укомплектованию ее учительскими кадрами, охвату обучением максимального количества детей, привлечению населения к участию в строительстве и финансировании школ. Так, например осенью 1919 г. в Темниковском уезде Тамбовской губернии вместо бывших 3 гимназий, 2 высших начальных училищ были организованы школы II ступени. Все начальные школы преобразовывались в школы I ступени. В 1918-1919 учебном году в Краснослободске были открыты 4 общеобразовательные школы, 5 средних и 2 школы II ступени, а в Лукояновском уезде Нижегородской губернии - 2 школы I ступени.

Понимая, что создание массовой школы нового типа при существующих неблагоприятных условиях может затянуться, НКП РСФСР решил одновременно с перестройкой всех школ создать небольшое количество образцово-показательных школ, которые давали бы представление о том, какими в итоге должны стать все школы без исключения. На территории края показательная трудовая школа была основана в 1918 г. в с. Пушкино Инсарского уезда Пензенской губернии. В 1919 г. в Ардатовском уезде Симбирской губернии были открыты еще 7 школ такого типа, в которых обучалось 1481 учащихся и работало 77 учителей.

В первые годы установления Советской власти со сменой парадигмы образования проблемы национального просвещения, в частности школьного образования, в Мордовском крае становятся наиболее актуальными. Это было объяснимо не только по политическим, но и по педагогическим соображениям. Только такая постановка вопроса могла привести к преодолению нелепой ситуации зубрежки в сочетании с неумением применять полученные на неродном языке знания на практике. В рамках обозначенной проблематики уместно будет ответить на вопрос, выдвигаемый и сегодня педагогами: в чем специфика национальной школы? Специфика национальной школы заключается в ее укомплектованности детьми нерусской национальности, обеспеченности учебниками и пособиями на родном языке, реализации национального содержания образования, сохранении и воспроизведении менталитета, этнопсихологических особенностей и культуры народа. Хотя дореволюционная школа для детей-мордвы в крае и отвечала некоторым из этих признаков, по своим целям и содержанию она оставалась русской и не могла соответствовать определению «национальной». Между тем, татарское население края до Октября 1917 г. имело свои национальные школы (однако по своему характеру, это были частные религиозные школы).

Таким образом, создание школ для нерусских народов было, в сущности, новым делом. Это порождало немало проблем, затруднявших их организацию. Местные власти пытались в самом начале ускорить развитие национального просвещения. При этом действия их носили явно непродуманный, неподготовленный характер, не учитывались местные условия. Очень часто культурно-просветительная деятельность среди нерусских народов «страдала» различными «уклонами», «изгибами» и «перегибами». Так, некоторые работники просвещения свое усердие в создании национальной школы доводили до утопического требования: «родной язык на всех ступенях обучения — вплоть до университета». К другим «перегибам» культурно-просветительной работы, по мнению Г. К. Ульянова, можно отнести и требование представителей обратного течения, которые кричали: «Долой первобытный язык предков» < …>.

Таким образом, мы видим, что в первые годы строительства новой системы школьного образования достаточно сложные и запутанные процессы происходили в Мордовском крае по решению национального вопроса. Все это затрудняло развитие национальной школы. Кроме того, сама сеть школьных учреждений только начинала развертываться. Поэтому в первые годы в развитии школ национальная специфика коренного населения края не была отражена. А между тем, развитие национальной школы вписывалось в общее русло, по которому шло создание школьного образования в этот период - период расцвета педагогических экспериментов, отсутствия однообразия в школьном строительстве, периода, служившего важнейшим посылом созданию национально особенного в просвещении.

Особенности политической и социально-экономической ситуации в Мордовском крае в указанный первый этап (гражданская война, разруха, общественно-экономический кризис) обусловили длительный характер организации становления новой системы просвещения. Полный переход к единой трудовой школе растянулся на несколько лет с 1918 по 1921 гг. Однако, начиная с 1918 г. число школ и охват детей школьным обучением стали возрастать с каждым годом.

Задача охвата обучением максимального количества детей решалась по-разному. В некоторых семьях детей не пускали в школу, и учителям приходилось ходить по дворам, убеждать родителей в пользе грамоты, выпрашивая их у родителей. Иногда предпринимались даже серьезные меры. Так, в 1919 г. в Темниковском уезде Тамбовской губернии местная власть установила наказание за «неаккуратное посещение школы». При первом отсутствии ученика в школе на его родителей накладывался штраф в размере 5 рублей, при втором - в 10 рублей, а в третий раз такие родители признавались врагами Советской власти. Следствием предпринимаемых мер были заметные результаты в развитии школьного образования в Мордовском крае. Уже к 1920г. на этой территории на 1000 человек русского населения было 266 грамотных, на 1000 человек татарского населения - 243, а на 1000 человек мордовского населения - 239.

Важно заметить, что организация школ в крае в трудных условиях 1917-1921 гг., конечно, была далека от идеала. Инспекторские отчеты указывают много недостатков школ того времени: бедное оборудование, недостаточную квалификацию учителей, заем школьных помещений под военные учреждения, закрытие школ, их нелегальное существование.

Итак, в период 1917-1921 гг. на территории Мордовского края происходило разрушение типового многообразия дореволюционной школы. Новые учебные заведения постепенно обретали свою специфику. Корректировка и шлифовка созданного в этот период стала делом последующих лет.

Второй этап в развитии системы школьного образования можно хронологически уложить в рамки 1921-1924 гг. Местные власти предпринимали усилия на сохранение и укрепление школьной сети. Несмотря на особые трудности, происходил поиск наиболее оптимальных для этого периода типов учебных заведений. Успешно развертывалось начальное обучение. В этот период продолжалось интенсивное приспособление созданной системы школ к целям национального развития.

Смена политических и социально-экономических условий (окончание гражданской войны, переход на новые методы хозяйствования) с 1921 г. в России в целом вызвала структурные изменения в системе школьного образования, в результате которых основным типом советской школы становилась семилетка. Такие структурные изменения объяснялись отказом от романтико-утопических надежд на быстрое построение общеобразовательной школы с большим сроком обучения, свойственных первому этапу. Но этой меры оказалось недостаточно. Тогда было принято решение о введении минимума финансирования системы просвещения. В тяжелейших социально-экономических условиях 1921-1922 гг. в Мордовском крае произошло временное свертывание сети образовательных учреждений и сокращение количества учащихся < …>.

В 1923 г. образовательная ситуация в Мордовском крае постепенно нормализовалась. В мордовских селах на территории 8 губерний РФ в 1923 г. насчитывалось 997 школ, в том числе 965 школ I ступени и 22 школы II ступени. Следует отметить, что количество школ II ступени значительно отставало от количества школ I ступени. Помимо прочих причин, это можно объяснить ограниченной возможностью для детей старше 12 лет продолжать учебу в силу крайне неблагоприятных социально-экономических условий этого периода.

Острая нужда в квалифицированных специалистах самых различных отраслей хозяйства требовала значительного расширения сети среднего образования. «Общее положение о социальном воспитании и политехническом образовании детей республики до 17 лет» оформило следующую структуру учебных заведений повышенного типа: школа II ступени с 5-летним курсом обучения, школа - 9-летка, школа - 7-летка. Так же как и начальные учебные заведения, школы повышенного типа испытывали серьезные материальные трудности. В начале 20-х гг. многие школы II ступени открывались стихийно, без учета надлежащей материальной базы, с отсутствием оборудования, кабинетов, библиотек, квалифицированных преподавательских сил. Центральные и местные органы власти в силу дефицитности бюджета не могли оказать этим школам, со времени их возникновения, какой-либо материальной помощи. Удельный вес специальных или более или менее приспособленных зданий для школ II ступени был ниже, чем для начальных учебных заведений. По этим причинам число школ II ступени в крае было незначительным < …>.

Индустриальным вариантом школ повышенного типа стала школа фабрично-заводского ученичества (школа ФЗУ). Она была призвана помочь подросткам овладеть рабочими специальностями. Впервые на территории края школа ФЗУ была открыта в октябре 1924 г. по инициативе железнодорожника А. П. Байкузова. Общеобразовательной школой с профессиональным уклоном в сельской местности была школа крестьянской молодежи (ПЖМ). Основной ее задачей была подготовка «советского крестьянина, культурного землевладельца и деревенского кооператора». В Мордовском крае, по преимуществу аграрном, большое развитие получили ШКМ. Их организация была начата в 1924 г. Одна из первых ШКМ открылась в Краснослободском уезде Пензенской губернии, и в первом составе ее учащихся насчитывалось 22 человека < …>.

К середине 20-х гг. XX века начали изменяться общественные и педагогические взгляды на мордовскую школу. В число просветителей втягивалось все больше образованных людей. Именно в этой сфере национального строительства тогда действовали наиболее талантливые представители мордовского народа — М. Евсевьев, И. Петяев, Ф. Советкин, Г. Ульянов и др. Однако создание национальной школы было сопряжено с различными трудностями. Прежде всего, осуществление в мордовских школах обучения на родном языке ставило перед органами образования задачу подготовки комплексов учебно-методической литературы, научной разработки грамматики мордовских языков. Последнее являлось чрезвычайно сложным делом. Объяснялось это наличием мордовского билингвизма. В конечном итоге, дело ограничилось приданием диалектам статуса языков - мокша-мордовского и эрзя-мордовского. Таким образом, было немало проблем, препятствовавших созданию национальных школ, но все они могли быть решены только лишь благодаря общегосударственной политике в этой области < …>.

Третий этап - с середины до конца 20-х гг. XX века выделяется достаточно отчетливо. В эти годы происходил интенсивный рост школьной сети. Воплощались на практике решения языковой проблемы в школах. Окончательно оформлялись подходы к реализации всеобщего, обязательного и начального обучения. Происходило сближение среднего и профессионального образования.

С середины 20-х гг. ситуацию в крае можно считать относительно благоприятной для развития образования. Продолжалось успешное развертывание сети школ и увеличение учащихся в них < …>.

Принципиальным оставался вопрос о достижении преемственности между начальным и средним образованием. В середине 20-х гг. в крае отсутствовала преемственность между начальным обучением и последующими ступенями образования в плане доступности перехода учащихся школ I ступени в школы II ступени. Это объяснялось, главным образом, неравномерностью распределения сети начальных и средних школ, крайне недостаточным удельным весом школ II в общей сети общеобразовательных учебных заведений. Школы повышенного типа располагались преимущественно в крупных уездных центрах. В 1926-1927 учебном году в крае насчитывалось 9 школ II ступени, находившихся в Ардатове, Беднодемьяновске, Инсаре, Челпаново, Краснослободске, Наровчате, Саранске и 2 школы - в Темникове. Нередко и существующие школы повышенного типа практически бездействовали < …>.

Планируемые темпы развития экономики требовали значительного количества квалифицированных рабочих рук. В силу указанных обстоятельств вся система школьного образования, начиная с конца 20-х гг., была ориентирована на участие в индустриальном и коллективном хозяйстве. При этом сеть повышенного образования разворачивалась, главным образом, по линии ШКМ. Так, в 1928 г. в Мордовском округе было 8 ШКМ с 660 учащимися.

Важно заметить, что внедрение новых типов школ на исследуемой территории происходило в основном путем преобразования школ одного типа в школы другого типа. Это было характерно для всей России, но в большей мере для экономически нестабильного Мордовского края. Так, часто ШКМ формировалась путем переорганизации школ-семилеток.

К 1928 г. сеть общеобразовательных школ выглядела следующим образом: школ I ступени - 892, школ повышенного типа - 26. Таким образом, в Мордовском округе по-прежнему оставался достаточно большим разрыв между развитием начального и среднего образования < …>.

В 1930 г. возросло внимание местных партийных и советских органов к работе школ повышенного типа. Началось массовое преобразование городских семилеток в школы ФЗУ. Этот процесс стимулировало постановление 1930 г. «О фабрично-заводских семилетках». В 1930 г. школ такого типа на территории Мордовской автономной области было 6, в них педагогов - 111, учащихся - 1940. К концу 1930 г. в данном регионе было 46 школ повышенного типа с 10210 учащимися.

Итак, в развитии общеобразовательных школ России в целом и в Мордовском крае, в частности, произошли определенные и довольно заметные сдвиги. При этом, средние учебные заведения подвергались более активному реформированию, чем начальные, на что были свои причины. Во-первых, этому способствовала социально-экономическая обстановка того времени, требовавшая подготовки специалистов в различные сферы производства. Во-вторых, сама парадигма «трудовой школы», установившаяся в педагогике 20-х гг. XX века, акцентировала внимание на среднем образовании как основе для развития профессионально-трудовых навыков и умений < …>.

С середины 20-х гг. XX века в Мордовском крае происходит развитие национальных (мордовских) школ. До этого времени организовывались школы для детей-мордвы, но преподавание в них велось на русском языке. По нашему мнению, о мордовской школе как национальной можно говорить тогда, когда она соответствует одному из основных признаков, выделенных нами ранее - когда преподавание ведется на родном языке учащихся. Такая позиция дает нам основание утверждать, что мордовская национальная школа в крае получила развитие, начиная с 1924-1925 учебного года < …>.

Неблагоприятные для национальной школы события начались после XVI съезда ВКП (б) (1930 г.), принявшего решение об усилении борьбы с уклонами в национальном вопросе. В результате партийные организации под руководством ЦК ВКП (б) развернули борьбу против казавшихся им опасными проявлений национального самосознания. Власть пошла на изменение первоначальной парадигмы образовательной системы, возвращаясь к старой, традиционной школе, понятной и привычной, а главное, более эффективной. Так произошло и с национальной школой < …>. Таким образом, свертывание строительства национальной школы объясняется во многом (помимо развернувшейся борьбы с национализмом) и желанием улучшить качество подготовки выпускников школ < …>.

Приложение 10

Конвенция о правах ребенка

Принята резолюцией 44/25 Генеральной Ассамблеи от 20 ноября 1989 года. Вступила в силу 2 сентября 1990 года.

Преамбула

Государства-участники настоящей Конвенции,

считая, что в соответствии с принципами, провозглашенными в Уставе Организации Объединенных Наций, признание присущего достоинства, равных и неотъемлемых прав всех членов общества являются основой обеспечения свободы, справедливости и мира на Земле,

принимая во внимание, что народы Объединенных Наций подтвердили в Уставе свою веру в основные права человека, в достоинство и ценность человеческой личности и преисполнены решимости содействовать социальному прогрессу и улучшению условий жизни при большей свободе, признавая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека и в Международных пактах о правах человека - провозгласила и согласилась с тем, что каждый человек должен обладать всеми указанными в них правами и свободами без какого бы то ни было различия по таким признакам, как раса, цвет кожи, пол, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение, имущественное положение, рождение или иные обстоятельства,

напоминая, что Организация Объединенных Наций во Всеобщей декларации прав человека провозгласила, что дети имеют право на особую заботу и помощь,

убежденные в том, что семье как основной ячейке общества и естественной среде для роста и благополучия всех ее членов и особенно детей должны быть предоставлены необходимые защита и содействие, с тем, чтобы она могла полностью возложить на себя обязанности в рамках общества, признавая, что ребенку для полного и гармоничного развития его личности необходимо расти в семейном окружении, в атмосфере счастья, любви и понимания,

считая, что ребенок должен быть полностью подготовлен к самостоятельной жизни в обществе и воспитан в духе идеалов, провозглашенных в Уставе Организации Объединенных Наций, и особенно в духе мира, достоинства, терпимости, свободы, равенства и солидарности,

принимая во внимание, что необходимость в такой особой защите ребенка была предусмотрена в Женевской Декларации прав ребенка 1924 года и Декларации прав ребенка, принятой Генеральной Ассамблеей 20 ноября 1959 года, и признана во Всеобщей декларации прав человека, в Международном пакте о гражданских и политических правах (в частности, в статьях 23 и 24), в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (в частности, в статье 10), а также в уставах и соответствующих документах специализированных учреждений и международных организаций, занимающихся вопросами благополучия детей,

принимая во внимание, что, как указано в Декларации прав ребенка, «ребенок, ввиду его физической и умственной незрелости, нуждается в специальной охране и заботе, включая надлежащую правовую защиту, как до, так и после рождения»,

ссылаясь на положения Декларации о социальных и правовых принципах, касающихся защиты и благополучия детей, особенно при передаче детей на воспитание и их усыновлении на национальном и международном уровнях-, Минимальных стандартных правил Организации Объединенных Наций, касающихся отправления правосудия в отношении несовершеннолетних («Пекинские правила») и Декларации о защите женщин и детей в чрезвычайных обстоятельствах и в период вооруженных конфликтов,

признавая, что во всех странах мира есть дети, живущие в исключительно трудных условиях, и что такие дети нуждаются в особом внимании,

учитывая должным образом важность традиций и культурных ценностей каждого народа для защиты и гармоничного развития ребенка,

признавая важность международного сотрудничества для улучшения условий жизни детей в каждой стране, в частности в развивающихся странах, согласились о нижеследующем:

ЧАСТЬ I

Статья 1

Для целей настоящей Конвенции ребенком является каждое человеческое существо до достижения 18-летнего возраста, если по закону, применимому к данному ребенку, он не достигает совершеннолетия ранее.

Статья 2

1. Государства-участники уважают и обеспечивают все права, предусмотренные настоящей Конвенцией, за каждым ребенком, находящимся в пределах их юрисдикции, без какой-либо дискриминации, независимо от расы, цвета кожи, пола, языка, религии, политических или иных убеждений, национального, этнического или социального происхождения, имущественного положения, состояния здоровья и рождения ребенка, его родителей или законных опекунов или каких-либо иных обстоятельств < …>.

Статья 3

1. Во всех действиях в отношении детей, независимо от того, предпринимаются они государственными или частными учреждениями, занимающимися вопросами социального обеспечения, судами, административными или законодательными органами, первоочередное внимание уделяется наилучшему обеспечению интересов ребенка.

2. Государства-участники обязуются обеспечить ребенку такую защиту и заботу, которые необходимы для его благополучия, принимая во внимание права и обязанности его родителей, опекунов или других лиц < …>.

Статья 6

1. Государства-участники признают, что каждый ребенок имеет неотъемлемое право на жизнь.

2. Государства-участники обеспечивают в максимально возможной степени выживание и здоровое развитие ребенка.

Статья 7

1. Ребенок регистрируется сразу же после рождения и с момента рождения имеет право на имя и на приобретение гражданства, а также, насколько это возможно, право знать своих родителей и право на их заботу < …>.

Статья 8

1. Государства-участники обязуются уважать право ребенка на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя и семейные связи, как предусматривается законом, не допуская противозаконного вмешательства < …>.

Статья 9

1. Государства-участники обеспечивают, чтобы ребенок не разлучался со своими родителями вопреки их желанию, за исключением случаев, когда компетентные органы, согласно судебному решению, определяют в соответствии с применимым законом и процедурами, что такое разлучение необходимо в наилучших интересах ребенка. Такое определение может оказаться необходимым в том или ином конкретном случае, например, когда родители жестоко обращаются с ребенком или не заботятся о нем или когда родители проживают раздельно и необходимо принять решение относительно места проживания ребенка < …>.

3. Государства-участники уважают право ребенка, который разлучается с одним или обоими родителями, поддерживать на регулярной основе личные отношения и прямые контакты с обоими родителями, за исключением случая, когда это противоречит наилучшим интересам ребенка.

4. В тех случаях, когда такое разлучение вытекает из какого-либо решения, принятого государством-участником, например при аресте, тюремном заключении, высылке, депортации или смерти (включая смерть, наступившую по любой причине во время нахождения данного лица в ведении государства) одного или обоих родителей или ребенка, такое государство-участник предоставляет родителям, ребенку или, если это необходимо, другому члену семьи по их просьбе необходимую информацию в отношении местонахождения отсутствующего члена/членов семьи, если предоставление этой информации не наносит ущерба благосостоянию ребенка < …>.

Статья 10

< …> 2. Ребенок, родители которого проживают в различных государствах, имеет право поддерживать на регулярной основе, за исключением особых обстоятельств, личные отношения и прямые контакты с обоими родителями. С этой целью и в соответствии с обязательством государств-участников по пункту 1 статьи 9 государства-участники уважают право ребенка и его родителей покидать любую страну, включая свою собственную, и возвращаться в свою страну < …>.

Статья 11

1. Государства-участники принимают меры для борьбы с незаконным перемещением и невозвращением детей из-за границы. < …>

Статья 12

1. Государства-участники обеспечивают ребенку, способному сформулировать свои собственные взгляды, право свободно выражать эти взгляды по всем вопросам, затрагивающим ребенка, причем взглядам ребенка уделяется должное внимание в соответствии с возрастом и зрелостью ребенка.

2. С этой целью ребенку, в частности, предоставляется возможность быть заслушанным в ходе любого судебного или административного разбирательства, затрагивающего ребенка, либо непосредственно, либо через представителя или соответствующий орган, в порядке, предусмотренном процессуальными нормами национального законодательства.

Статья 13

1.Ребенок имеет право свободно выражать свое мнение; это право включает свободу искать, получать и передавать информацию и идеи любого рода, независимо от границ, в устной, письменной или печатной форме, в форме произведений искусства или с помощью других средств по выбору ребенка.

2. Осуществление этого права может подвергаться некоторым ограничениям, однако этими ограничениями могут быть только те ограничения, которые предусмотрены законом и которые необходимы:

а) для уважения прав и репутации других лиц; или

b) для охраны государственной безопасности или общественного порядка (ordre public), или здоровья или нравственности населения.

Статья 14

1. Государства-участники уважают право ребенка на свободу мысли, совести и религии.

2. Государства-участники уважают права и обязанности родителей и в соответствующих случаях законных опекунов руководить ребенком в осуществлении его права методом, согласующимся с развивающимися способностями ребенка.

3. Свобода исповедовать свою религию или веру может подвергаться только таким ограничениям, которые установлены законом и необходимы для охраны государственной безопасности, общественного порядка, нравственности и здоровья населения или защиты основных прав и свобод других лиц.

Статья 15

1. Государства-участники признают право ребенка на свободу ассоциации и свободу мирных собраний < …>.

Статья 16

1. Ни один ребенок не может быть объектом произвольного или незаконного вмешательства в осуществление его права на личную жизнь, семейную жизнь, неприкосновенность жилища или тайну корреспонденции, или незаконного посягательства на его честь и репутацию.

2. Ребенок имеет право на защиту закона от такого вмешательства или посягательства.

Статья 17

1. Государства-участники признают важную роль средств массовой информации и обеспечивают, чтобы ребенок имел доступ к информации и материалам из различных национальных и международных источников, особенно к таким информации и материалам, которые направлены на содействие социальному, духовному и моральному благополучию, а также здоровому физическому и психическому развитию ребенка. С этой целью государства-участники:

а) поощряют средства массовой информации к распространению информации и материалов, полезных для ребенка в социальном и культурном отношениях, и в духе статьи 29;

b) поощряют международное сотрудничество в области подготовки, обмена и распространения такой информации и материалов из различных культурных, национальных и международных источников;

с) поощряют выпуск и распространение детской литературы;

d) поощряют средства массовой информации к уделению особого внимания языковым потребностям ребенка, принадлежащего к какой-либо группе меньшинств или коренному населению;

е) поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию, учитывая положения статей 13 и 18.

Статья 18

1. Государства-участники предпринимают все возможные усилия к тому, чтобы обеспечить признание принципа общей и одинаковой ответственности обоих родителей за воспитание и развитие ребенка. Родители или в соответствующих случаях законные опекуны несут основную ответственность за воспитание и развитие ребенка. Наилучшие интересы ребенка являются предметом их основной заботы < …>.

Статья 19

1. Государства-участники принимают все необходимые законодательные, административные, социальные и просветительные меры с целью защиты ребенка от всех форм физического или психологического насилия, оскорбления или злоупотребления, отсутствия заботы или небрежного обращения, грубого обращения или эксплуатации, включая сексуальное злоупотребление, со стороны родителей, законных опекунов или любого другого лица, заботящегося о ребенке < …>.

Статья 20

1. Ребенок, который временно или постоянно лишен своего семейного окружения или который в его собственных наилучших интересах не может оставаться в таком окружении, имеет право на особую защиту и помощь, предоставляемые государством < …>.

Статья 21

Государства-участники, которые признают и/или разрешают существование системы усыновления, обеспечивают, чтобы наилучшие интересы ребенка учитывались в первостепенном порядке, и они:

а) обеспечивают, чтобы усыновление ребенка разрешалось только компетентными властями, которые определяют в соответствии с применимыми законом и процедурами и на основе всей относящейся к делу и достоверной информации, что усыновление допустимо ввиду статуса ребенка относительно родителей, родственников и законных опекунов < …>;

b) признают, что усыновление в другой стране может рассматриваться в качестве альтернативного способа ухода за ребенком, если ребенок не может быть передан на воспитание или помещен в семью, которая могла бы обеспечить его воспитание или усыновление, и если обеспечение какого-либо подходящего ухода в стране происхождения ребенка является невозможным < …>.

Статья 23

1. Государства-участники признают, что неполноценный в умственном или физическом отношении ребенок должен вести полноценную и достойную жизнь в условиях, которые обеспечивают его достоинство, способствуют его уверенности в себе и облегчают его активное участие в жизни общества.

2. Государства-участники признают право неполноценного ребенка на особую заботу и поощряют и обеспечивают предоставление при условии наличия ресурсов имеющему на это право ребенку и ответственным за заботу о нем помощи, о которой подана просьба и которая соответствует состоянию ребенка и положению его родителей или других лиц, обеспечивающих заботу о ребенке < …>.

Статья 24

1. Государства-участники признают право ребенка на пользование наиболее совершенными услугами системы здравоохранения и средствами лечения болезней и восстановления здоровья. Государства-участники стремятся обеспечить, чтобы ни один ребенок не был лишен своего права на доступ к подобным услугам системы здравоохранения.

2. Государства-участники добиваются полного осуществления данного права и, в частности, принимают необходимые меры для:

а) снижения уровней смертности младенцев и детской смертности;

b) обеспечения предоставления необходимой медицинской помощи и охраны здоровья всех детей с уделением первоочередного внимания развитию первичной медико-санитарной помощи;

с) борьбы с болезнями и недоеданием, в том числе в рамках первичной медико-санитарной помощи путем, среди прочего, применения легкодоступной технологии и предоставления достаточно питательного продовольствия и чистой питьевой воды, принимая во внимание опасность и риск загрязнения окружающей среды;

d) предоставления матерям надлежащих услуг по охране здоровья в дородовой и послеродовой периоды;

е) обеспечения осведомленности всех слоев общества, в частности родителей и детей, о здоровье и питании детей, преимуществах грудного кормления, гигиене, санитарии среды обитания ребенка и предупреждении несчастных случаев, а также их доступа к образованию и их поддержки в использовании таких знаний;

f) развития просветительной работы и услуг в области профилактической медицинской помощи и планирования размера семьи < …>.

Статья 26

1. Государства-участники признают за каждым ребенком право пользоваться благами социального обеспечения, включая социальное страхование, и принимают необходимые меры для достижения полного осуществления этого права в соответствии с их национальным законодательством < …>.

Статья 27

1. Государства-участники признают право каждого ребенка на уровень жизни, необходимый для физического, умственного, духовного, нравственного и социального развития ребенка.

2. Родитель(и) или другие лица, воспитывающие ребенка, несут основную ответственность за обеспечение в пределах своих способностей и финансовых возможностей условий жизни, необходимых для развития ребенка.

3. Государства-участники в соответствии с национальными условиями и в пределах своих возможностей принимают необходимые меры по оказанию помощи родителям и другим лицам, воспитывающим детей, в осуществлении этого права и, в случае необходимости, оказывают материальную помощь и поддерживают программы, особенно в отношении обеспечения питанием, одеждой и жильем < …>.

Статья 28

1. Государства-участники признают право ребенка на образование, и с целью постепенного достижения осуществления этого права на основе равных возможностей они, в частности:

а) вводят бесплатное и обязательное начальное образование;

b) поощряют развитие различных форм среднего образования, как общего, так и профессионального, обеспечивают его доступность для всех детей и принимают такие необходимые меры, как введение бесплатного образования и предоставление в случае необходимости финансовой помощи;

с) обеспечивают доступность высшего образования для всех на основе способностей каждого с помощью всех необходимых средств;

d) обеспечивают доступность информации и материалов в области образования и профессиональной подготовки для всех детей;

е) принимают меры по содействию регулярному посещению школ и снижению числа учащихся, покинувших школу < …>.

Статья 29

1. Государства-участники соглашаются в том, что образование ребенка должно быть направлено на:

а) развитие личности, талантов и умственных и физических способностей ребенка в их самом полном объеме;

b) воспитание уважения к правам человека и основным свободам, а также принципам, провозглашенным в Уставе Организации Объединенных Наций;

с) воспитание уважения к родителям ребенка, его культурной самобытности, языку и ценностям, к национальным ценностям страны, в которой ребенок проживает, страны его происхождения и к цивилизациям, отличным от его собственной;

d) подготовку ребенка к сознательной жизни в свободном обществе в духе понимания, мира, терпимости, равноправия мужчин и женщин и дружбы между всеми народами, этническими, национальными и религиозными группами, а также лицами из числа коренного населения;

е) воспитание уважения к окружающей природе < …>.

Статья 30

В тех государствах, где существуют этнические, религиозные или языковые меньшинства или лица из числа коренного населения, ребенку, принадлежащему к таким меньшинствам или коренному населению, не может быть отказано в праве совместно с другими членами своей группы пользоваться своей культурой, исповедовать свою религию и исполнять ее обряды, а также пользоваться родным языком.

Статья 31

1. Государства-участники признают право ребенка на отдых и досуг, право участвовать в играх и развлекательных мероприятиях, соответствующих его возрасту, и свободно участвовать в культурной жизни и заниматься искусством.

2. Государства-участники уважают и поощряют право ребенка на всестороннее участ

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78