Международное сотрудничество.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 5Следующая ⇒

Международные конвенции и соглашения по экологическим проблемам проводятся с 19 века. Первыми были «Конвенция по ловле устриц», заключенная в 1839 г. Между Францией и Великобританией, «Соглашение об охране морских котиков», достигнутое в 1867 году между Россией, США и Японией, ряд конвенций и соглашений по рыболовству. Несколько конвенций и соглашений было заключено в начале 20 века по охране перелетных птиц и защите растений от вредителей и болезней.

В 20-40-х годах 20 века нашей страной были заключены соглашения с Финляндией о рыболовстве в пограничных водах, совместном использовании водных ресурсов с Афганистаном, конвенция с Турцией о предотвращении занесения эпизоотий, многосторонняя конвенция с Афганистаном и Ираном по защите растений, а также по борьбе с саранчой. Особенно быстро развивались международные отношения с конца 40-х годов 20 века, после окончания второй мировой войны, охватившие самые различные природные объекты и окружающую среду.

Организационные формы международного сотрудничества стали многообразными. Они подразделяются на международные правительственные союзы (МПО) и международные неправительственные объединения (МНПО).

МПО МНПО

международной межправительственной международные неправительственные организации организацией

ЮНЕСКО (орган ООН по просвещению, МСОП (Международный союз охраны

науке и культуре), природы и прир. Ресурсов)

ФАО (Продовольственная и сельскохозяй- ВФОП (Всемирным фонд охраны

Ственная Организация) природы)

ВМО (Всемирная метеоролог. организация) ММО (Международная молодежная

ВОЗ (Всемирная организация здрав-нения) организация)

ЮНЕП (Программа ООН по окруж. среде) МСНС (Международный совет науч-

МАГАТЭ (Международного агентства по ных союзов)

атомной энергии), 1957 ГРИНПИС

МОК (Межправительственная океаническая

комиссия), 1960

Международные договоры. Среди них такие важные, как Московский договор 1963 года «О запрещении испытания ядерного оружия в атмосфере, космическом пространстве и подводой», который подписали более 100 стран. В мае 1972 г. было подписано межправительственное соглашение между СССР и США, охватывающее 11 крупных проблем и рамках 39 конкретных проектов. В Стокгольме в 1972 году на конференции ООН была принята Декларация об охране окружающей среды и было объявлено, что 5 июня является «Международным днем охраны окружающей среды».

Генеральная ассамблея ООН в 1981 году по инициативе нашей страны приняла В 90-х годах XX в. Россией продолжено международное сотрудничество по восьми основным программам в рамках ЮНЕП, в частности, по решению проблем Аральского и Черно го морей, озера Байкал, по преодолению последствий аварии на Чернобыльской АЭС. В 1991 году произошло подключение к Глобальной базе данных о природных ресурсах (ГРИД), действующей и рамках ЮНЕП.

Продолжалось сотрудничество страны с Всемирной метеорологической организацией (ВМО) по Программе службы погоды. В рамках проекта «Человек и биосфера» (МАБ) продолжается работа но развитию международной сети биосферных заповедников, разработан ряд проектов по Международной гидрологической программе.

Во Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ) осуществляется работа по решению проблем здравоохранения и окружающей среды, питьевого водоснабжения и санитарии, безопасных химических веществ. Взаимодействие с МАГАТЭ включало проведение экспертизы уровня безопасности АЭС, обращение с радиоактивными отходами.

Центральное место в сотрудничестве с неправительственными экологическими организациями занимала подготовка к КОСР-92. В 1991 году Россия стала членом Международного союза охраны природы и природных ресурсов (МСОП).

В конце XX в. в рамках многосторонних конвенций и соглашений продолжалось сотрудничество по совместной программе наблюдения и оценки распространения загрязняющих воздух веществ и Европе (ЕМЕП) в рамках Хельсинкской комиссии по защите морской среды района Балтийского моря (XЕЛKOM).

Осуществлялось и двухстороннее сотрудничество на межправительственном и межведомственном уровнях. Действовало более 20 соглашений, в том числе подписаны соглашения с Австрией, Испанией, Нидерландами, Румынией, Японией. Различие связей с Финляндией было направлено на улучшение экологической обстановки и сопряженных регионах (снижение загрязнения бассейна Балтийского моря, реконструкция комбината «Печенганикель»), приграничных районах Финляндии, Республики Карелия и России, проведение совместных работ в международных заповедниках и национальных парках.

Осуществляется реализация ряда проектов Программы развития ООН (ПРООН), связанных с сохранением биоразнообразия.

Продолжается сотрудничество в рамках 18 конвенций и 49 соглашений двустороннего сотрудничества с 31 государством.

Экологический контроль.

В настоящее время употребляют два основных термина, касающихся оценки качества окружающей природной среды: мониторинг и контроль. Мониторинг – система наблюдения, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под влиянием антропогенного воздействия. Мониторинг исключает задачи управления качеством окружающей среды, тогда как контроль подразумевает не только наблюдение и получение, но и управление состоянием среды. Контроль – деятельность государственных органов, предприятий и граждан по соблюдению экологических норм и правил. Контроль: 1) государственный, 2) производственный, 3) общественный.

Система экологического мониторинга должна накапливать, систематизировать и анализировать информацию:

- о состоянии окружающей среды;

- о причинах наблюдаемых и вероятный изменений состояния (об источниках и факторах воздействия);

- о допустимости изменений и нагрузок на среду в целом;

- о существующих резервах биосферы.

Таким образом, в систему экологического мониторинга входят наблюдения за состоянием элементов биосферы и наблюдения за источниками и факторами антропогенного воздействия. Сама система мониторинга не включает деятельность по управлению качеством среды, но является источником необходимой информации для принятия экологически значимых решений.

Классификацию мониторинга проводят по различным признакам: по масштабам загрязнений; по объектам наблюдений; по методам наблюдений.

По масштабам загрязнений: глобальный, региональный, импактный, базовый (фоновый).

Глобальный мониторинг предусматривает слежение за общемировыми процессами и явлениями в биосфере и осуществление прогноза возможных изменений.

Региональный мониторинг охватывает отдельные регионы, в пределах которых наблюдаются процессы и явления, отличающиеся по природному характеру или по антропогенным воздействиям от естественных биологических процессов.

Импактный мониторинг обеспечивает наблюдения в особо опасных зонах и местах, непосредственно примыкающих к источникам загрязняющих веществ.

Базовый мониторинг - слежение за состоянием природных систем, на которые практически не накладываются региональные антропогенные воздействия. Для осуществления базового мониторинга используют удаленные от промышленных регионов территории, в том числе биосферные заповедники.

По объектам наблюдения: мониторинг антропогенных изменений в атмосфере, гидросфере, почве, мониторинг источников загрязнения.

При мониторинге качественно и количественно характеризуется состояние воздуха, поверхностных вод, климатические изменения, свойства почвенного покрова, состояние растительного и животного мира. К каждому из перечисленных компонентов биосферы предъявляются особые требования и разрабатываются специфические методы анализа.

По методам наблюдения различают: авиационный, спутниковый (дистанционный), геофизический, мониторинг по физическим, химическим и биологическим показателям.

Организация контроля в РФ обеспечивается Единой государственной системой экологического мониторинга (ЕГСЭМ), в которую входят различные министерства и ведомства, осуществляющие управление в области охраны окружающей среды. В эту систему входят Федеральная служба России по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды (Росгидромет), Министерство природных ресурсов РФ (Минприроды России), санэпидслужба, а также отраслевые специально уполномоченные органы по охране окружающей среды.

Министерство природы осуществляет общее руководство и координацию деятельности министерств и ведомств, предприятий и организаций в области экологического мониторинга.

Госгидромет организует мониторинг состояния атмосферы, поверхностных вод суши, морской среды, почв, околоземного пространства. Росгидромет обладает наиболее солидной базой и осуществляет наблюдение за состоянием атмосферы в 234 городах России на 664 станционных постах. На таких постах проводится как региональный мониторинг, так и наблюдение за выбросами промышленных предприятий, т.е. импактный мониторинг. В Росгидромете создана система оперативного выявления и расследования экологически опасных ситуаций, связанных с аварийным загрязнением окружающей среды. Санэпидслужба ведет наблюдение за состоянием водных объектов и за порядком размещения твердых отходов. Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод по гидрохимическим показателям охвачены 1175 водотоков и 151 водоемов.

Промышленные предприятия осуществляют мониторинг выбросов загрязняющих веществ в атмосферу и сбросов сточных вод, а также информационное взаимодействие с территориальными службами Росгидромета и другими органами.

Россия участвует в международной программе «Человек и биосфера», одним из направлений которой является организация фонового мониторинга. На территории России в биосферных заповедниках расположены шесть станций фонового мониторинга. Информация, полученная службами мониторинга, используется для ведения кадастров природных ресурсов, при планировании хозяйственной деятельности, при установлении нормативов сбросов и выбросов промышленных предприятий.

Методы химического и физико-химического анализа позволяют определить качественный и количественный состав загрязняющих веществ в окружающей среде (в воздухе, в почве, в воде). Оценка устойчивости природных экосистем к различным видам загрязнений проводится методом биоиндикации. Биоиндикация – это обнаружение и определение антропогенных нагрузок по реакциям на них живых организмов и их сообществ. Объектами биоиндикационных исследований могут быть отдельные виды флоры или фауны, а также экосистемы.

Например, хвойные породы деревьев чувствительны к радиоактивному загрязнению, а многие представители почвенной фауны - к промышленному загрязнению. Хвойные леса используются для наблюдений в качестве критических экосистем.

Загрязнение и его виды.

Антропогенное воздействие – прямое или косвенное влияние человеческого общества на природу, приводящее к локальным или глобальным изменениям. Последствия бывают первичные (отходы – «остатки» неиспользованного продукта биосферы) и вторичные – загрязнения различного вида.

Загрязнения природной среды - это поступление в природную среду веществ тяжелых, жидких и газообразных, биологических агентов, видов энергии в количествах превышающих уровень.

Загрязнения делят по происхождению:

Природные Антропогенные

Стихийные бедствия, катастрофы, Вызванные действием человека,

Сели, ураганы, вулканы, наводнения, пром. предприятия, ТЭК, жил.-

пожары, землетрясения. ком. хозяйство, животноводство,

транспорт, с/х.

Характерной особенностью природных загрязнений является их равномерное распределение и рассеивание в окружающей среде, что в конечном итоге приводит к образованию лишь фоновых концентраций вредных веществ. Даже очень сильное извержение вулканов, таких как Кракатау (Индонезия), выбросившего в 1883 г. 18 м³ пепла, не привело к экологическим катастрофам.

Антропогенные загрязнения поступают в природную среду непрерывно, что приводит к накоплению загрязнений и образованию высоких локальных концентраций.

Загрязнения по объектам

⇐ Предыдущая 123 4 5 Следующая ⇒