Вопрос 1: Экологическое правонарушение: понятие, состав, виды

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 3Следующая ⇒

Экологическое правонарушение - противоправное, виновное действие либо бездействие, совершаемое праводееспособным субъектом, причиняющее или несущее реальную угрозу причинения экологического вреда либо нарушающее права и законные интересы субъектов экологического права.

Субъектами экологического правонарушения могут быть как российские граждане, так и иностранные граждане и юридические лица, лица без гражданства, а также должностные лица органов государственной власти и органов местного самоуправления. В зависимости от вида экологического правонарушения меняется состав субъектов.

Объектом экологического правонарушения являются общественные отношения, возникающие по поводу окружающей среды в целом и ее компонентов, регулируемые и охраняемые нормами права. Объектом экологического правонарушения является установленный экологический правопорядок.

Для объективнрй стороны экологического правонарушения характерны: противоправность поведения; причинение или реальная угроза причинения экологического вреда; причинная связь между противоправным поведением и нанесенным экологическим вредом или реальной угрозой причинения такого вреда. Субъективная сторона экологического правонарушения характеризуется виней правонарушителя. Возможны две формы вины: умысел и неосторожность. Виды экологической ответственности перечислены в ст. 75 Закона «Об охране окружающей среды»:

1) имущественная;

2) дисциплинарная;

3) административная;

4)уголовная.

Имущественная ответственность заключается в обязанности работника возместить имущественный ущерб, причиненный по его вине предприятию,

организации в результате ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей.

Дисциплинарная ответственность выражается в наложении на виновного работника дисциплинарного взыскания за невыполнение им его обязанностей по службе или договору, связанных с охраной окружающей среды. Такую ответственность несут должностные лица и работники, по вине которых предприятие понесло расходы по возмещению вреда, причиненного экологическим правонарушением.

Административная ответственность выражается в применении мер административного взыскания за совершение экологического правонарушения.

Уголовная ответственность наступает за нарушение правил охраны окружающей среды, предусмотренных в Уголовном кодексе РФ.

Вопрос 2: Об-ты и суб-ты права водопользования. Право собственности на водные об-ты

" Водный кодекс Российской Федерации" от 03.06.2006 в реед. от 28.12.2010)

Водный объект – природный или искусственный водоем, водоток или иной объект, постоянное и врем сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рельефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.

Водное законодательство РФ регулирует отношения в области использования и охраны водных объектов (водные отношения). Объектом водных отношений является водный объект или его часть.

Поверхностные воды и земли, покрытые ими и сопряженные с ними (дно и берега водного объекта), рассматриваются как единый водный объект. Водные объекты в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и других признаков принято подразделять на следующие виды:

Поверхностные водные объекты.

Поверхностные водные объекты подразделяются на:

а) поверхностные водотоки (реки, ручьи, каналы) и водохранилища на них.

б) поверхностные водоемы (озера, пруды);

в) ледники;

г) снежники

2) внутренние морские воды.

3) территориальное море Российской Федерации.

4) подземные водные объекты

Участники водных отношений:

1) Российская Федерация, от имени которой в водных отношениях участвуют органы государственной власти РФ;

2) субъекты РФ, от имени которых в водных отношениях участвуют органы государственной власти субъектов РФ;

3) муниципальные образования. От имени городских, сельских поселений и других муниципальных образований в водных отношениях участвуют органы местного самоуправления в рамках своей компетенции;

4) водопользователями могут быть граждане и юридические лица, которым водные объекты предоставлены в пользование.

Статья 8 ВК: Водные объекты находятся в собственности Российской Федерации (федеральной собственности). Исключение: Пруд, обводненный карьер, расположенные в границах земельного участка, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, муниципальному образованию, физическому лицу, юридическому лицу, находятся соответственно в собственности субъекта Российской Федерации, муниципального образования, физического лица, юридического лица, если иное не установлено федеральными законами.

Формы собственности на подземные водные объекты определяются законодательством о недрах.

Вопрос 3: Государственное управление и контроль в области охраны атмосферного воздуха

Федеральный закон от 04.05.1999 (ред. от 27.12.2009) " Об охране атмосферного воздуха" атмосферный воздух - жизненно важный компонент окружающей среды, представляющий собой естественную смесь газов атмосферы, находящуюся за пределами жилых, производственных и иных помещений; охрана атмосферного воздуха - система мер, осуществляемых органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами в целях улучшения качества атмосферного воздуха и предотвращения его вредного воздействия на здоровье человека и окружающую среду;

2. Государственный контроль за охраной атмосферного воздуха осуществляют федеральный орган исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальные органы в порядке, определенном Правительством Российской Федерации.

3. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации организуют и проводят государственный контроль (государственный экологический контроль) за охраной атмосферного воздуха, за исключением контроля на объектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих федеральному государственному экологическому контролю.

Государственное управление в области охраны атмосферного воздуха основывается на следующих принципах:

приоритет охраны жизни и здоровья человека, настоящего и будущего поколений;

обеспечение благоприятных экологических условий для жизни, труда и отдыха человека;

недопущение необратимых последствий загрязнения атмосферного воздуха для окружающей среды;

обязательность государственного регулирования выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

гласность, полнота и достоверность информации о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении;

научная обоснованность, системность и комплексность подхода к охране атмосферного воздуха и охране окружающей среды в целом;

обязательность соблюдения требований законодательства Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха, ответственность за нарушение данного законодательства.

К полномочиям органов государственной власти РФ в области охраны атмосферного воздуха относятся:

-формирование и проведение единой государственной политики в области охраны атмосферного воздуха

-установление порядка разработки и утверждения гигиенических и экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых (критических) нагрузок на экологические системы, предельно допустимых уровней физического воздействия на атмосферный воздух и других экологических нормативов в целях охраны атмосферного воздуха;

-формирование единой нормативно-методической базы

-формирование и обеспечение реализации федеральных целевых программ

-установление порядка государственного учета выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух и вредных физических воздействий на него;

Билет №5

⇐ Предыдущая 123 Следующая ⇒