Национальная экономика и ее общая характеристика.

⇐ ПредыдущаяСтр 3 из 5Следующая ⇒

Субъекты национальной политики: Сектор домашних хозяйств включает в себя все частные национальные ячейки, деятельность которых связана с удовлетворением собственных потребностей. Отличительной чертой данного хозяйствующего агента является то, что он выступает частным собственником всех факторов производства. В результате вложения ресурсов в определенную деятельность домашние хозяйства получают доход, который в процессе его распределения делится на потребляемую и сберегаемую части. Таким образом, реализуется три вида экономической активности данного сектора экономики: во-первых, поставка факторов производства на соответствующие рынки; во-вторых, потребление; в-третьих, сбережение части полученного дохода. Предпринимательский сектор представляет собой совокупность всех фирм, зарегистрированных на территории государства. Характерная черта данного сектора — производственная деятельность, в результате которой получается готовый продукт. Для осуществления этого проявляются следующие виды экономической активности: во-первых, предъявляется спрос на рынке факторов производства на необходимые ресурсы; во-вторых, предлагаются произведенные продукты на соответствующем рынке, в-третьих, для осуществления процесса воспроизводства организуется инвестирование средств Государственный сектор включает в себя все государственные институты и учреждения. Этот хозяйствующий субъект является производителем общественных товаров, к числу которых относятся: национальная оборона, образование, фундаментальная наука и т.д. Для осуществления процесса производства такого рода благ государство вынуждено приобретать в качестве средств производства товары, которые произведены предпринимательским сектором. Эти затраты вместе с оплатой труда служащих представляют собой государственные расходы. Их источником служат налоги, которые взимаются с домашних хозяйств и предпринимательства. Государственные расходы будут включать также выплаты домашним хозяйствам (пенсии и пособия) и сектору предпринимательства (дотации). Необходимым условием функционирования государственного сектора является равенство расходов доходам. Если первые превышают вторые, то придется прибегнуть к займам, чтобы покрыть имеющийся дефицит. Таким образом, экономическая деятельность государства проявляется: через государственные закупки на рынке продуктов; через чистые налоги (это есть разница между налоговыми поступлениями и трансфертными платежами); через государственные займы. Заграница включает все экономические субъекты, находящиеся за рубежом в совокупности с иностранными государственными институтами. Учет данного сектора позволяет анализировать два вида экономической активности: механизм экспорта, импорта товаров и услуг, финансовые операции. Задачи национальной экономики: 1. стабильный экономический рост, 2. стабильный уровень цен, 3. высокий уровень занятости, 4. поддержание внешнеторгового баланса, 5. достижение эффективности производства, 6. справедливое распределение доходов, 7. защита окружающей среды, 8.экономическая свобода.

26. Содержание, виды и измерение безработицы, ее причины. Одновременно с развитием рыночных реформ обостряется проблема безработицы — незанятости части трудоспособного населения. Безработица — весьма распространенное явление и во многих странах с рыночной экономикой (особенно в Западной Европе) остается довольно высокой, порой превышая 10 % трудоспособного населения..Человек считается безработным, если у него нет работы и он занимается поиском ее. Таким образом, для того, чтобы получить статус безработного, недостаточно лишь не иметь работы, необходимо активно пытаться ее найти. В соответствии с данными условиями лица пенсионного возраста, ухаживающие дома за детьми, люди, прекратившие поиск работы, временно не работающие по каким-либо причинам к безработным не относятся.В зависимости от избранных критериев выделяют следующие виды безработицы: по продолжительности существования различают краткосрочную и долгосрочную безработицу; в зависимости от характера проявления — открытую безработицу, учитывающуюся официальной статистикой, и скрытую, характеризующуюся наличием в производстве излишних работников; по степени охвата различных групп населения — основную безработицу лиц трудоспособного возраста, молодежную и остаточную, охватывающую работников с ограниченной трудоспособностью и лиц предпенсионного и пенсионного возраста; по отношению безработных к занятости — действительную, когда безработные желают и могут трудиться, и фиктивную, когда у безработных нет желания (а со временем — и возможности) работать.

Типы безработицы. Для экономического анализа важное значение имеют типы безработицы. К числу основных типов безработицы принадлежат: фрикционная, структурная, циклическая и естественная…Фрикционная безработица связана с поиском или ожиданием работы. Данный тип безработицы существует всегда, так как в то время, когда одни работники находят желаемые рабочие места, другие увольняются, ищут более высокооплачиваемую, престижную или интересную работу. Фрикционная безработица признается даже в какой-то мере желательной, потому что получение более высокооплачиваемой работы означает рост доходов, более рациональное распределение трудовых ресурсов, а следовательно, и больший объем реального национального продукта…Изменения в структуре потребительского спроса и в технологии вызывают необходимость структурного корректирования в экономике, изменяют структуру рыночного спроса на рабочую силу, вызывая структурную безработицу. Эти изменения вызывают падение спроса на одни виды профессий и рост спроса на другие, включая ранее не существовавшие…В отличие от фрикционной, потеря работы при структурном типе безработицы связана с необходимостью смены специальности, переподготовкой, дополнительным обучением или переменой места жительства.

Причины безработицы. К основным причинам безработицы относятся: непропорционально высокий уровень заработной платы по отношению к производительности труда, жесткость заработной платы и безработица ожиданий.

Социально-экономические последствия безработицы. Чрезмерная безработица отрицательно сказывается на всей жизни общества. Различают экономические и внеэкономические (социальные) издержки безработицы…Безработица означает прежде всего экономические потери для общества, когда часть потенциального объема производства товаров и услуг теряется безвозвратно, производственные возможности экономики не реализуются полностью. Разницу между фактическим ВНП и потенциальным ВНП экономисты называют отставанием ВНП. Статистические данные показывают, что с ростом безработицы отставание ВНП увеличивается…В западной экономической науке исчисление потенциальных потерь производства товаров и услуг в результате вытеснения рабочей силы осуществляется на основе закона Оукена…

Закон гласит, что процентная величина падения объема производства по сравнению с его уровнем при полной занятости, равняется проценту роста безработицы, умноженному на определенный коэффициент…Закон Оукена показывает, что если фактический уровень безработицы превышает естественный уровень на 1 %, то отставание объема производства составляет 2, 5 %..Следует отметить, что издержки безработицы распределяются неравномерно среди различных слоев и групп населения. Так, уровень безработицы среди неквалифицированной рабочей силы обычно выше, чем у квалифицированной, так как в обучение последней фирмы вкладывают значительные средства. Кроме того, квалифицированная рабочая сила занята в отраслях, менее подверженных циклическим колебаниям (сфера услуг, производство товаров кратковременного пользования)…Отрасли промышленности, производящие инвестиционные товары, реагируют на спад более остро, что объясняет более высокий уровень безработицы среди мужчин по сравнению с уровнем безработицы среди женщин…Более низкая квалификация и меньшая мобильность являются причинами более высокой нормы безработицы среди молодежи по сравнению со взрослым населением. Эти же причины вызывают гораздо больший рост безработицы среди “цветного” населения по сравнению с ее ростом у белого…К внеэкономическим, или социальным последствиям безработицы относятся: потеря квалификации и самоуважения, полная или частичная потеря дохода, снижение уровня жизни, возрастание преступности, повышение смертности и числа психических заболеваний. Высокий уровень безработицы может привести к общественным и политическим беспорядкам.

27 Государственная политика занятости населения. В отношении безработицы государство располагает тремя видами политики: социальной, макроэкономической и в сфере занятости…Функция социальной политики состоит в оказании помощи безработным с целью поддержания их жизненного уровня.Макроэкономическая политика предполагает использование денежно-кредитных и бюджетно-налоговых мер для сокращения безработицы.Политика в сфере занятости направлена на создание новых рабочих мест, системы переподготовки кадров, центров по трудоустройству и т.д.Все методы и меры, с помощью которых государство воздействует на занятость и безработицу, можно разделить на две группы: активные и пассивные.Активные меры нацелены на создание дополнительных рабочих мест. К числу активных мер принадлежат, во-первых, кейнсианская макроэкономическая политика, направленная на стимулирование совокупного спроса за счет средств госбюджета. Во-вторых, организационные законодательные и финансовые меры государства, которые включают: организацию системы образования и производственно-технического обучения кадров на базе служб по трудоустройству и предприятий; регулирование отраслевой и региональной мобильности кадров; расширение производства товаров и услуг за счет роста государственных субсидий; осуществление программ общественных работ в коммунальном хозяйстве, строительстве, ремонтно-восстановительных работах; создание рабочих мест для молодежи; субсидии по занятости лиц, нуждающихся в социальной защите; инвестирование наиболее перспективных или трудоемких отраслей; меры по сокращению предложения на рынке труда; стимулирование самостоятельной занятости населения; содействие в развитии мелкого и среднего бизнеса.Пассивная политика занятости включает создание системы социального страхования и материальной помощи безработным. Система социального страхования предусматривает выплату пособий по безработице с учетом прежних заработков, система материальной помощи направлена на обеспечение безработному прожиточного минимума.

29.Антиинфляционная политика государства. В связи с тем, что антиинфляционная политика в первую очередь направлена на устранение причин инфляции, главными ее составляющими являются контроль и регулирование совокупного спроса и совокупного предложения. Основными инструментами воздействия на совокупный спрос и совокупное предложение является налогово-бюджетная и денежно-кредитная политика, контроль над заработной платой и ценами, индексация. При инфляционном, избыточном спросе государство ограничивает свои расходы и повышает налоги. Однако такая политика может привести к возникновению инфляции, сопряженной со спадом. В условиях спада налогово-бюджетная политика направляется на повышение совокупного спроса путем наращивания государственных капитальных вложений, понижения налогов. Недостатком стимулирования совокупного спроса является опасность возникновения инфляционного спроса и ограниченная возможность маневрирования налогами и расходами вследствие большого бюджетного дефицита. Денежно-кредитное регулирование отличается более гибким косвенным воздействием на совокупный спрос путем изменения ставки ссудного процента и количества денег в обращении. С помощью денежно-кредитного регулирования можно добиться замедления инфляционных процессов, однако ему присущи те же издержки, что и налогово-бюджетной политике. Довольно эффективной временной мерой по преодолению инфляции, сопряженной со спадом, является контроль над заработной платой и ценами. Такой контроль при наличии доверия к правительственным мерам должен сократить уровень ожидаемой инфляции. Не ожидая повышения цен на привлекаемые факторы производства, фирмы не станут сокращать объем производства и повышать цены. Проблема практического применения контроля над заработной платой и ценой и состоит в том, что им часто подменяют управление спросом, вместо того, чтобы его дополнять. Существует мнение, которое поддрживает и такой известный экономист, как Милтон Фридмен, что инфляция, связанная с избыточным спросом, может сдерживаться индексацией. Индексация предполагает, что все долгосрочные контракты-договоры с профсоюзами о заработной плате, контракты на поставку промышленной продукции и предоставлении ссуд должны синхронно корректироваться вместе с изменением цен. В этом случае существует вероятность более быстрой реакции темпа инфляции на замедление роста совокупного спроса и ответное его замедление.Вышеперечисленные меры воздействуют на изменение совокупного спроса с целью сдерживания темпа инфляции. Такого же эффекта можно добиться, воздействуя на совокупное предложение. Такого рода политика получила название “концепции предложения”.Экономическая программа в рамках “концепции предложения” должна включать комплекс мероприятий. К числу важнейших из них относят уменьшение предельных ставок налогообложения, что способствует усилению трудовой мотивации, росту сбережений и инвестиций, развитию конкуренции.В целом при разработке антиинфляционной политики с определенной условностью можно выделить антиинфляционную стратегию, включающую цели и меры долговременного характера, и антиинфляционную тактику, результаты которой становятся очевидными уже в кратковременный период.С учетом вышеизложенного антиинфляционная стратегия в республике должна включать следующие основные мероприятия: отказ от контроля над ценами и рентабельностью, за исключением сверхмонополизированных отраслей; проведение приватизации с целью создания устойчивой конкурентной среды; отказ от практики предоставления кредитов убыточным предприятиям, создание института банкротств; проведение либеральной торговой политики; радикальную аграрную реформу;

36.Характеристика государственного бюджета.

Бюджетный уровень. Государственный бюджет выступает как централизованный фонд денежных средств государства.

С юридической точки зрения госбюджет есть фцнансовый план государства, роспись доходов и расходов правительства (обычно на год), которая утверждена в законодательном порядке. После его утверждения бюджет можно определять как закон, разрешающий правительству страны собирать денежные средства и их расходовать по своему усмотрению.

С экономических позиций государственный бюджет выступает как система денежных отношений между государством, физическими и юридическими лицами по поводу формирования и использования централизованного фонда денежных ресурсов.

Вывод : формирование и развитие бюджета непосредственно связано с развитием государства.

Функции бюджета. В качестве таковых выделяются:

а) аккумуляция денежных средств, предназначенных на общенациональные нужды (фискальная функция);

б ) регулирование социально-экономических отношений
ни счет изменения денежного обеспечения субъектов (регу-
лирующая функция);

в) инвестиционная функция;

г) региональное перераспределение денежных ресурсов;

д) социальная защита населения и выравнивание уровня
жизни (социальная функция);

е) стимулирование предпринимательства и частного сек-
тора национальной экономики;

ж) обеспечение финансовой безопасности государства (валютные резервы, международные обязательства).

Вывод: используя бюджет, государство воздействует на национальное воспроизводство, регулирует и стимулирует, экономический рост.

Бюджетная система - организация бюджетных отношений на различных уровнях государственного и местного устройства страны, основанная на существующих правовых нормах.

К основным принципам построения современной бюджетной системы государства относятся:

1) единство всех уровней национальной бюджетной системы;

2) полнота отражения финансовых ресурсов;

3)приоритетность публичных расходов;

4 )гласность исполнения и достоверность данных;

5 )эффективность и экономичность использования бюджетных средств.

Бюджетный дефицит. Это та сумма, на которую в данном году расходы бюджета превышают его доходы. Он может быть вызван следующими причинами: необходимостью осуществления крупных государственных программ развития экономики; милитаризацией страны; войнами и стихийными бедствиями; экономическими кризисами и т.д. Во всех этих случаях резко возрастают расходы государства, превышая его доходы. Различают структурный и циклический дефицит. Структурным называют дефицит, возникающий при данном уровне государственных расходов, налогов и естественном уровне безработицы. Однако реальный дефицит может оказаться больше структурного. Основной причиной этого в странах с рыночной экономикой является спад производства. Он приводит, с одной стороны, к сокращению доходов предпринимателей, населения, что уменьшает налоговые поступления в казну, а с другой — к росту выплат по безработице и другим социальным программам, что увеличивает расходы государства. Разность между реальным и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом бюджета. Если же реально наблюдаемый дефицит бюджета меньше структурного, разница между структурным и реальным дефицитом называется циклическим излишком. В случае, когда при формировании бюджета закладывается превышение доходов над расходами, говорят об излишке доходов бюджета. Уровень дефицита госбюджета определяется отношением абсолютной величины дефицита к объему бюджета по расходам или к объему ВНП. Многие экономисты считают финансовое положение страны нормальным, если бюджетный дефицит не превышает 2—3 % от ВНП. Существуют разные точки зрения по поводу регулирования бюджетного дефицита. Можно выделить три основные концепции. Представители первой считают, что бюджет должен балансироваться ежегодно, т.е. каждый финансовый год должно существовать равенство между доходами и расходами. Сторонники второй концепции полагают, что бюджет должен балансироваться в ходе экономического цикла, а не ежегодно. Правительство в периоды спадов производства увеличивает расходы, что ведет к росту дефицита. Зато в период экономического подъема оно сокращает расходы, что увеличивает излишек доходов. В результате по окончании промышленного цикла излишек доходов покроет дефицит, который образовался в результате спада производства. Проблема заключается в том, что спад производства и его подъем могут быть разной длительности и глубины. Если спад длительный, а подъем короткий, бюджетный дефицит останется. Третья концепция — концепция функциональных финансов. По их мнению, во-первых, макроэкономическое равновесие вызовет экономический рост, а он — увеличение национального дохода, значит, и налоговых поступлений в бюджет; во-вторых, правительство всегда может повысить налоги, выпустить дополнительное количество денег и, следовательно, устранить дефицит; в-третьих, бюджетный дефицит не сказывается негативно на развитии экономики. Государственный долг. Бюджетный дефицит порождает государственный долг. Государственный долг — это сумма задолженности страны другим странам, своим или иностранным юридическим и физическим лицам. В странах с рыночной экономикой он состоит из общей суммы бюджетных дефицитов (за вычетом бюджетных излишков) и суммы финансовых обязательств иностранным кредиторам (за вычетом той части, которая пошла на покрытие бюджетного дефицита) на определенную дату. Рост государственного долга наблюдается практически во всех странах, что объясняется хронической дефицитностью государственных финансов. Р азличают внутренний и внешний долг. Внутренний долг — это долг государства населению, предприятиям, организациям своей страны, внешний — это задолженность гражданам, организациям, правительствам других стран. При внешнем долге нация вынуждена отдавать другим странам ценные товары и услуги, чтобы оплатить проценты и погасить долг, что негативно сказывается на развитии экономики; при предоставлении займа страна-кредитор может потребовать выполнения ряда условий, которые “неудобны” заемщику; большой внешний долг снижает международный авторитет страны. В связи с негативными последствиями внешнего долга в развитых странах обычно законодательно устанавливается его лимит. Следует отметить, что абсолютная сумма долга малопоказательна для экономического анализа, поэтому внешний долг оценивают по таким показателям, как доля внешнего долга в ВНП; отношение годового объема выплат по внешнему долгу к объему валютных поступлений за год. Последний показатель не должен превышать 25 %.При внутреннем долге не происходит “утечки” товаров и услуг за границу, однако и он вызывает целый ряд серьезных проблем. Во-первых, выплата процентов по долгу увеличивает неравенство в доходах, ибо государственные ценные бумаги покупают наиболее обеспеченные слои населения, а налоги, за счет которых финансируются проценты, платят все. Во-вторых, чтобы погашать долг, выплачивать проценты, правительство вынуждено поднимать ставки налогов, что снижает стимулы к инвестициям, а значит, замедляет развитие экономики. Кроме того, повышение налоговых ставок может вызвать социальную напряженность в обществе. В-третьих, выпуск в обращение новых государственных бумаг приводит к повышению ставки ссудного процента, что негативно сказывается на процессе инвестирования капиталов. И наконец, в-четвертых, большой внутренний долг отпугивает иностранных инвесторов и порождает у населения страны неуверенность в будущем.

Налоги и налоговые системы.

Содержание налога. Налог и государство - парные категории. С появлением государства появляются и налоги. Активизация деятельности государства всегда сопровождается увеличением налогов. Содержание и структура налогов непрерывно трансформируются вслед за изменением функции государства. Налог выступает как своеобразная плата за поддержание цивилизованности общества. Налог есть обязательный платеж, взимаемый государством в определенном размере с юридических и физических лиц и установленный срок на основе налогового законодательства.

Основными чертами налога как экономического явления выступают:

а) обязательность уплаты; б) безвозмездность в) безэквивалентность.

С экономических позиций налог есть категория, которая выражает специфические экономические отношения между государством и хозяйствующим субъектом по поводу передачи части дохода в пользу государства с целью формирования условий необходимых для выполнения им соответствующих функций.

Функции налога. Принято считать, что налог выполняет фискальную, распределительную, регулирующую, стимулирующую, воспроизводственную и контролирующую функции.

Фискальная (доходная; бюджетная) функция в историческом плане является первичной. Как говорится, государство выступает в виде большого «слона», которого надо регулярно кормить. Налоги позволяют государству изымать часть доходов и формировать централизованные финансовые ресурсы, необходимые для содержания органов управления, непроизводственной сферы, армии и т. д. Это означает, что уровень налогов всегда предопределяется масштабами государственных расходов.

Распределительная функция налогов логически вытекает из указанной выше фискальной функции: для того чтобы иметь финансовые средства, необходимо их изъять у тех, кто оные имеет. Мобилизованные денежные средства перераспределяются государством между отраслями национальной экономики (экономический аспект), а также между социальными группами (социальный аспект). Не исключено, что через налоги станут изымать сверхдоходы (ренту); распределять финансовые средства с целью адресной социальной защиты малоимущих слоев населения.

Регулирующая функция налога приобрела особое значение в условиях смешанной экономики рыночного типа. Налог зарекомендовал себя как наиболее мобильное и высокоэффективное средство регулирования государством социально-экономических процессов. Понятно, что система налогообложения должна соответствовать принятой концепции экономического развития.

Стимулирующая функция налога непосредственно вытекает из регулирующей функции. Дело в том, что налог оказывает непосредственное воздействие на состояние и формирование экономического интереса того или иного хозяйствующего субъекта.

Воспроизводственна я функция налога направлена на обеспечение возобновляемости процессов национального производства. Предполагает полную компенсацию вовлекаемых в производство экономических ресурсов.

Контролирующая функция налога связана с тем, что в таком случае возникает возможность четко отслеживать в стране денежные и товарные потоки, да и саму хозяйственную деятельность. При таком налоговом контроле уточняется степень эффективности использования вовлекаемых в производство ресурсов, устанавливается сопричастность к общественным и государственным делам. Формируется налоговая дисциплина, которая предполагает своевременность платежей и расчетов, выплаты заработной платы наемному персоналу, а также соблюдение хозяйственного законодательства.

38.Фискальная или бюджетно-налоговая пал-ка -совак-ть мер,, предпринимаемых правительственными органами по изменению гос. расходов и налогообложения. Основные задачи: 1 )обеспечение устойчивых темпов экон-го роста. 2) снижение инфляции. 3) достижения высокого уровня занятости. Основные инструменты —налоговые или бюджетные регуляторы. Налоговые регуляторы: (виды налогов и платежей, их структура, объекты обложения, субъекты платежей, источники налогов, льготы, санкции. Бюджетные регуляторы —уровень централизации средств гос-ом, соотношение между республиканским и местными бюджетами, дефицит бюджета и соот-ие между гос-ым бюджетом и не бюджетными фондами. Стимулирующая бюджетно-налоговая политика — ( фискальная экспансия )—используется в краткосрочном периоде, ее цель—преодаление циклического спада в экономике с помощью увеличения госуд. расходов и снижения налогов. Сдерживающая бюджетно-налоговая палитика -( фискальная рестрикция )-ее цель ограничение циклического подьема эканомики путем снижения гос. расходов и увеличение налогов.

39. Денежная масса. Денежные агрегаты. В основе функционирования рыночной экономики лежат товарно-денежные отношения, а с помощью денег осуществляется кругооборот товаров и ресурсов: наиболее развитой денежной системой основанной на золоте была система золотого стандарта. В условиях этого стандарта бумажные деньги носили символический хар-р.В эпоху денеж. системы основанной на товарных деньгах (золото) появились бумажные или символич. деньги. Главным условием их существования был контроль над правом их произв-ва. Законодательно это право было закреплено за гос-вом. Отсюда появилось название: законные платежные средства.Современная денежная система основывается на бумажных деньгах, однако по своей природе они не явл символич. деньгами, т.к. не заменяют золото, по своей природе современные бумажные деньги – это кредитные деньги, т.е. долговые обязательства гос-ва. Поэтому только центральный банк гос-ва занимается эмиссией денег.Центральный банк должен обеспечить устойчивость денежного обращения и осуществлять контроль над денежной массой. Независимо от своей природы деньги выполняют следующие функции: 1. средства обращения 2. служат счетной единицей(цена товара) 3. средства сохранения ценности Кол-во обращающихся в экономике денег называем денежной массой или денежным предложением. Денежная масса может быть рассчитана с помощью денежных агрегатов. Для расчёта кол-ва денег экономисты используют 4 агрегата: М1, М2, М3, М4; Они записаны в порядке убывания ликвидности. Агрегат М1 – это наличные деньги вне банковской системы, депозиты до востребования, дорожные чеки, прочие чековые депозиты (наличные средства и средства переводных счетов) самый ликвидный. Агоегат М2 – это агрегат М1 + нечековые вклады, срочные вклады, однодневные соглашения об обратном выкупе. Менее ликвидный. Агрегат М3 – это агрегат М2 + срочные вклады более 100 000 долоров и депозитные сертификаты. Агрегат М4 – это агрегат М3 + назначейские сберегательные облигации, + краткосрочные государственные обязательства и коммерческие бумаги.Количественная теория денег определяет спрос на деньги с помощью ур-я обмена. (MV=PY)-M - кол-во денег в обращении Р - уровень цен V -скорость обращения У- объём выпускаСкорость обращения явл. постоянной величиной, т.к. связана с устойчивой структурой сделок в экономике, она может изменяться при внедрении новых технических средств в учереждениях банков, т.к. ускоряется система расчетов.

42.Инструменты денежно-кредитной политики. Эффективность денежно-кредитной политики в значительной мере зависит от выбора инструментов (методов) денежно-кредитного регулирования. Их можно разделить на общие и селективные. Общие воздействуют практически на все параметры денежно-кредитной сферы, влияют на рынок ссудного капитала в целом. Селективные методы направлены на регламентацию отдельных форм кредита, условий кредитования и т.д. Основными общими инструментами денежно-кредитной политики являются изменения учетной ставки и норм обязательных резервов, операции на открытом рынке. Это косвенные методы регулирования. Изменение учетной ставки — старейший метод денежно-кредитного регулирования. В его основе лежит право Центрального банка предоставлять ссуды тем коммерческим банкам, которые обладают прочным финансовым положением, но в силу определенных обстоятельств нуждаются в дополнительных средствах. За предоставленные средства Центральный банк взимает с заемщика определенный процент. Норма такого процента называется учетной ставкой. Таким образом, учетная ставка — это “цена” дополнительных резервов, которые Центральный банк предоставляет коммерческим. Центральный банк имеет право изменять ее, регулируя тем самым предложение денег в стране. При понижении учетной ставки увеличивается спрос коммерческих банков на ссуды. Предоставляя их, Центральный банк увеличивает на соответствующую сумму резервы коммерческих банков-заемщиков. Эти резервы являются избыточными, так как для поддержания таких ссуд, как правило, не требуется обязательных резервов. Поэтому взятые у Центрального банка средства коммерческие банки могут полностью использовать для кредитования, увеличивая тем самым денежную массу. Рост предложения денег ведет к снижению ставки ссудного процента, т.е. того процента, по которому предоставляются ссуды предпринимателям, населению. Кредит становится дешевле, что стимулирует развитие производства. При повышении учетной ставки происходит обратный процесс. Оно ведет к сокращению спроса на ссуды Центрального банка, что замедляет темпы роста (или сокращает) предложение денег и повышает ставку ссудного процента. “Дорогой” кредит предприниматели берут меньше, а значит, и меньше средств вкладывается в развитие производства.

Изменение норм обязательных резервов позволяет Центральному банку регулировать предложение денег. Это связано с тем, что норма обязательных резервов влияет на объем избыточных резервов, а значит, и на способность коммерческих банков создавать новые деньги путем кредитования. Сущность операций на открытом рынке заключается в покупке и продаже Центральным банком государственных ценных бумаг. Для применения этого инструмента необходимо наличие в стране развитого рынка ценных бумаг. Покупая и продавая ценные бумаги, Центральный банк воздействует на банковские резервы, процентную ставку и, следовательно, на предложение денег. При необходимости увеличить денежную массу он начинает покупать государственные бумаги у коммерческих банков и населения. Если ценные бумаги продают коммерческие банки, то Центральный увеличивает резервы коммерческих банков на своих счетах на сумму покупок. Это позволяет коммерческим банкам расширить выдачу ссуд и увеличить предложение денег. Покупку государственных ценных бумаг у населения Центральный банк оплачивает чеками. Население приносит чеки в коммерческие банки, где ему на соответствующую сумму открывают текущие счета, а коммерческие банки предъявляют их к оплате Центральному. Он оплачивает их путем увеличения резервов коммерческих банков. Рост резервов расширяет возможности создания банками кредитных денег. Если количество денег в стране необходимо сократить, Центральный банк продает государственные ценные бумаги. Их покупку коммерческие банки оплачивают чеками на свои вклады в Центральном. Последний учитывает чеки, уменьшая на сумму покупки резервные счета банков. Это ведет к сокращению кредитных операций и денежной массы. Население, покупая ценные бумаги, выписывает чеки на коммерческие банки. Центральный банк учитывает эти чеки, уменьшая резервы коммерческих банков, находящиеся на его счетах, а следовательно, и предложение денег. Наряду с косвенными инструментами могут применяться и административные методы регулирования денежной массы: прямое лимитирование кредитов, контроль по отдельным видам кредитов и т.д. Прямое лимитирование кредитов заключается в установлении верхнего предела кредитной эмиссии, ограничении размеров кредитования в тех или иных отраслях и т.д. Принцип лимитирования, как правило, используется одновременно с льготным кредитованием приоритетных секторов экономики.

48.Совместное равновесие двух рынков. Модель IS-LM.

Равновесие в модели достигается в точке пересечения кривых IS и LM (см. рис. 9.4.).

Алгебраически равновесный объем производства может быть найден путем подстановки значения R из уравнения IS в уравнение LM и решения последнего относительно Y.

(при условии, что ).

При фиксированном уровне цен Р равновесное значение Y будет единственным.

Равновесное значение процентной ставки R может быть найдено путем подстановки равновесного значения Y в уравнение IS или LM и решения его относительно R.

⇐ Предыдущая 1 234 5 Следующая ⇒