Денежная система и денежная политика.

Денежная система и денежная политика.

Осн.влияние на ДК сферу оказывают операции Нац.банка по рефинансированию банков. 2уровень банк.системы РБ.состоит из сети самост.банк.учреждений, непосредственно выполняющих ф-ии кредит.расчетного обслуживания клиентуры на коммерч. принципах. Гл.-ком.банки. Ф-ции

• аккумулирование временно свободных ден. средств, сбережений и накоплений; обеспечение фун. расчетно-платежного механизма, осущ. и орг. расчетов в нар. Хоз-ве, орг.латежного оборота;

кредит. отдельных хоз. Ед., юр. и физ. лиц, кредитно-фин. обслуживание внутр. и внеш.хоз. оборотов;

учет векселей и операции с ними;

хранение фин. и мат. ценностей;

трастовые операции

ДП- совокупность гос. мероприятий, регламентирующих деят.ДК системы, показатели денеж. обращения, рынок ссудных капиталов. Для регулирования ден.предложения в мировой эконом. практике исп. операции на открытом рынке, изменение учетной ставки процента и норматива обязат. резервов ком. банков. Путем покупки или продажи на открытом рынке казначейских ценных бумаг цент. банк может либо осущ. вливание ден. резервов в ДК систему страны, либо частично изъять их оттуда. Изменением учетной ставки процента межбанковский кредит, предоставляемый центр.банком для ком. банков, можно сделать либо дешевым, либо дорогим. Изменение нормы обязат. резервов ком. банков приводит либо к сокращению, либо к увеличению избыточных резервов и к соответ. изменению ден. предлож.

3. Предпосылки становления, функционирования и развития национальной экономики

предпосылки и условия:

•общесистемные – носят констит.-правовой, мировоззренческий, идеолог., полит. Х-р (новая цивилизационная стратегия, тип создаваемого государства и общества);

• системные – включают ед. эконом., инстит.-правового простр., общность хар. Хоз. институтов, механизмы и нормы взаимодействия с внеш. средой;

• внутрисистемные – обусловливают обеспечение эф. и конкурент. Нац. Эконом. на основе соблюдения принципов рац. Хоз-ния.

Внешнеполит. и внешнеэконом. предпосылками выступают первичность суверенитета, открытость эконом. страны, многовекторность внеш. Полит., стабильность стратег. приоритетов межд.о сотрудничества и дипломат. отношений, глубокое знание и прогноз конъюнктуры внеш. рынков. Внутриполит. предпосылками явл. совершенствование полит. системы в рамках Конституции РБ на пути становления демократии, оптимиз. Гос. структур управ., формирование общ. объединений и повышение граждан. активности.

общесистемных условий стратег. Х-ра опред.:

• построение и развитие унитар. Демократ. Соц. Прав. Гос-ва;

• формирование современ.граждан. общества;

• создание соц. ориентированной рын эконом..

Эф. становления, ф-ци развития нац. Эконом.обеспечивается совокупностью системных условий и принципов( создание единой инстит.правовой среды для страны, ее регионов и секторов эконом. регулирующей отнош.собственности, орг.прав.формы ведения хоз-а фун. реального сектора, фин. системы, рын. институтов в процессе общ. воспроизвод. создание внутрисистемных условий перевода эконом.на инновационный, высокотехнологический, наукоемкий тип развития, оптим. Воспроизвод., отраслевой, тех. и региональной структур нац. Эконом. Построение системы управ. и регулир. Эконом. на принципах рац., стратег. целенаправленности, тактической гибкости, структурной гармоничности, учета соц. Эконом. и эколог. императивов устойчивого развития.

С одной стороны, они явл.предваряющими, упреждающими условиями, с другой – постоянно действ. требованиями к преобразованию гос-а, общества, эконом., обеспечению полит. и соц. стабильности в стране.

Финансово-бюджетная и налоговая политика

Бюджетная политика– это выработка и реализация подходов по формированию основных доходных источников, определению приоритетов в финансировании государственных расходов и регулированию дефицита бюджета.

Налоговая политика, наряду с бюджетной политикой, является важнейшим инструментом государственного регулирования экономики.

Вообще, главное назначение налогов – пополнять бюджет и обеспечивать выполнение функций государства. По своей форме их можно определить как обязательные денежные платежи, взимаемые в бюджет. Свое назначение и функции налоги осуществляют в едином бюджетном процессе, выполняя фискальную и стимулирующую функции. Первая реализуется посредством изъятия части доходов населения, предприятий для выполнения доходов бюджета, вторая выражается через экономические рычаги, воздействуя на усиление мотивации к труду, экономное расходование ресурсов, расширение и техническое перевооружение производства.

налоги – один из важнейших инструментов рыночной экономики, а поэтому их использование в управлении хозяйством представляет значительный интерес для Беларуси. Вводя новые или отменяя какие-то прежние налоги и сборы, повышая или понижая ставки, используя другие рычаги, государство не просто формирует свой бюджет, но и создает в обществе соответствующую экономическую, политическую атмосферу, стимулы для трудовой активности граждан, и в этом смысле налоги могут быть либо предпосылкой, либо преградой на пути к благополучию страны.

Вообще, формирование доходной части государственного бюджета осуществляется, в основном, за счет платежей субъектов хозяйствования. Однако их доля постепенно понижается при одновременном росте платежей в бюджет физических лиц. С уменьшением доли субъектов хозяйствования в формировании доходной части бюджета происходило снижение налоговой нагрузки для субъектов хозяйствования. На физические же лица следует отметить рост налоговой нагрузки.

Основные макроэкономические показатели и система национального счетоводства.

Ключевыми макроэконом.показателями явл. ВНП, ВВП и национальный доход (НД). показатели темпа инфляции, уровня занятости, безработицы, валютный курс и др. Осн.макропоказатели рассчитываются в системе национальных счетов (СНС), или национального счетоводства (

Экономические показатели в СНС. исчисляются по двум концепциям: внутренней и национальной. внутренней концепции, показатели отражают деятельность всех экономических единиц на территории страны независимо от их национальной (гражданской) принадлежности. По национальной концепции в состав этих показателей дополнительно входит разность между поступлениями из-за границы гражданам данной страны и выплатами за границу гражданам других стран.

Ныне СНС как международный стандарт. представляет собой макроэкономическое, бухгалтерское, цифровое отражение кругооборота дохода в рамках замкнутого хозяйственного периода. СНС дает конкретное (цифровое) отражение экономического цикла, а не его теоретический анализ, как это имело место ранее.

Основным назначением СНС является обеспечение эффективного учета, анализа, прогнозирования и государственного регулирования экономики на всех уровнях исходя из реально сложившихся связей, фактической организации производства и распределения продукта и дохода. СНС функционирует как всеобъемлющая система формирования, сбора, учета и обработки статистической информации о потоках и запасах в экономике, являясь самой подробной и развитой системой описания годового экономического оборота на макроуровне из всех используемых в настоящее время на практике аналогов. СНС применима не только на уровне экономики в целом, но и на более низких уровнях агрегирования, какими являются ее отдельные секторы. Экономика в соответствии с СНС: 1) нефинансовые корпоративные предприятия; 2) финансовые учреждения; 3) государственное управление; 4) частные некоммерческие учреждения, обслуживающие домашние хозяйства (население); 5) домашние хозяйства. К ним добавляются данные по отдельным странам мира. К каждому из этих секторов относятся соответствующие институциональные единицы. Группировка экономики по секторам — центральная в статистической модели рыночной экономики..

Инвестиционный потенциал.

Инвестиционный потенциал страны – это ее способность освоить необходимые объемы инвестиций в строительство новых предприятий и их комплексов, расширение и реконструкцию действующих предприятий, в развитие человеческого потенциала, создание объектов и учреждений производственной и социальной инфраструктуры.

Основными целями инвестиционного потенциала развития на 2006-2010 гг. являются:

• техническое перевооружение и модернизация действующих предприятий и на этой основе более полное удовлетворение потребностей населения и народного хозяйства в высокоэффективной строительной продукции;

• внедрение ресурсосберегающих технологий, выпуск новых видов материалов, конструкций и изделий, отвечающих требованиям международных стандартов ИСО серии 9000, 14000;

• совершенствование проектирования, внедрение прогрессивных архитектурное шанировочно-конструктивных решений;

• совершенствование законодательно-нормативной и информационной базы, организационных структур управления строительным комплексом, адекватных рыночным условиям;

• эффективная реализация долгосрочных программ и инвестиционных проектов, обеспечивающих снижение себестоимости продукции и работ;

• разработка новой государственной политики развития территорий и населенных пунктов с созданием рациональной модели расселения, инженерной и транспортной инфраструктурой.

Для достижения этих целей необходимо обеспечить реализацию системы мероприятий, включающих;

• совершенствование внутриотраслевой структуры строительного комплекса на основе приоритетного развития экспортоориентированных и импортозамещающих производств, базирующихся на высоких и экологически чистых технологиях;

• создание новых архитектурно-планировочных систем зданий и сооружений, возведение жилых и административных зданий по современным эффективным проектам, обеспечивающим снижение уровня затрат на всех стадиях инвестиционно-строительного цикла;

• модернизацию технологий строительства и производства строительных материалов до уровня передовых европейских стран, постепенное поэтапное закрытие энергоемких и экологически вредных производств, требующих импорта дорогостоящего и экологически вредного сырья и перепрофилирования их на новые виды продукции;

• расширение международного сотрудничества, прежде всего с Россией и другими странами СНГ, Евросоюза, направленного на привлечение иностранных инвестиций и кредитов в приоритетные подотрасли — цементную промышленность, промышленность стеновых и теплоизоляционных материалов;

• активизацию проведения подрядных торгов на строительство объектов за пределами страны, поиск потенциальных потребителей строительных материалов и изделий;

• обеспечение развития территорий, моделей расселения, инженерно-транспортной инфраструктуры в соответствии с утвержденными генеральными планами.

Инвестиционной политикой Республики Беларусь предполагается, что деятельность научно-производственной составляющей инвестиционного потенциала необходимо сосредоточить на разработке и внедрении прогрессивных технологий, обеспечивающих новое качество возводимых объектов.

Промышленный комплекс.

Промышленный комплекс является важнейшим межотраслевым комплексом национальной экономики. На его долю приходится 26, 8 % валового внутреннего продукта, 34, 8 % основных фондов, с промышленным производством связано 26, 8 % занятого населения страны (2004 г.). Промышленности принадлежит решающая роль в развитии национальной экономики, она определяет масштабы, структуру и территориальную организацию производительных сил.

Промышленность служит основой расширенного воспроизводства в национальной экономике. Она непрерывно воспроизводит средства производства, как для себя, так и для других отраслей экономики. Особенно велика роль тяжелой индустрии, которая вооружает необходимой техникой и технологиями все отрасли промышленного производства, сельского хозяйства, строительства, транспорта, связи, торговли, обеспечивая дальнейший технический прогресс. Под воздействием промышленности развивается сложная система экономических связей, растут города, формируются сельскохозяйственные сырьевые базы, пути сообщения, разрабатываются новые источники сырья, топлива, энергии.

По сравнению с другими отраслями экономики промышленность обладает более высокими конкурентными преимуществами. Она является ведущей в объеме экспорта страны (свыше 90 %) и сумме валютных поступлений, формировании бюджета.

На этапе становления государственной независимости, который сопровождался глубоким экономическим кризисом, спад промышленного производства за 1991–1995 гг. составил более 40 %. Основными причинами снижения промышленного производства явились: резкое сокращение государственного заказа на промышленную продукцию, как военную, так и предназначенную для гражданского капитального строительства (его объем сократился более чем вдвое); разрушение сложившихся хозяйственных связей; уменьшение платежеспособного спроса заселения и сельскохозяйственных предприятий; сокращение объемов взаимной торговли между странами СНГ.

Республика Беларусь – единственная среди стран СНГ достигла уровня 1990 г. по объему производства промышленной продукции. В 2003 г. объем производства в Беларуси к уровню 1990 г. составил 119, 3 %, в России – 66, 1, Украине – 81, 3, Казахстане – 79, 2 %. Увеличение объемов промышленного производства за последние годы обеспечивается в основном за счет роста производительности труда.

Развитие рыночных отношений в экономике страны отразилось на структурных преобразованиях форм собственности и в промышленности. За относительно короткий период (с 1990 по 2004 г.) удельный вес государственной собственности в общем объеме производства промышленной продукции снизился до 37, 0 %, а частной – возрос до 61, 0 %, доля иностранной собственности составила 2, 0 %.

Управление промышленным производством в стране осуществляют отдельные министерства и ведомства, концерны. Ведущие позиции занимает Министерство промышленности Республики Беларусь, которое разрабатывает промышленную и научно-техническую политику, осуществляет управление крупнейшими отраслями, прежде всего машиностроительной и металлообрабатывающей промышленностью. Объем производимой промышленной продукции среди управленческих структур распределяется следующим образом: Министерство промышленности – 24 %, концерн «Белнефтехим» – 21, Министерство энергетики – 10, Министерство архитектуры и строительства – 4, Министерство сельского хозяйства и продовольствия – 13, концерн «Беллегпром» – 5, концерн «Белгоспищепром» – 5, другие министерства и ведомства – 18 %.

Новой формой организации промышленного производства на рубеже XX–XXI вв. явилось создание финансово-промышленных групп (ФПГ), других корпоративных структур, в том числе транснациональных. Этот процесс происходил, например, в машиностроении, на основе интеграции с предприятиями Российской Федерации и других стран СНГ. В настоящее время белорусские предприятия входят в состав 10 межгосударственных ФПГ.

Промышленный комплекс Республики Беларусь включает более 100 отраслей и в структурном отношении представляет сложную систему, которой присущи основные прогрессивные тенденции мирового хозяйства. Для системы статистического учета, экономического анализа, разработки социально-экономических программ и других целей специализированные отрасли промышленности, сходные между собой по назначению производимой продукции, используемому сырью или характеру технологии, объединяют в более крупные структуры (всего около 20 отраслей).

В развитии промышленного комплекса за последние годы можно выделить два периода: 1991–1995 гг. и 1996–2004 гг. Первый период характеризуется нарастанием кризисных процессов, последовательным спадом выпуска продукции. В структуре промышленного производства наблюдался опережающий спад в отраслях обрабатывающей промышленности по сравнению с добывающими отраслями.

Второй период (1996–2004 гг.) характеризуется значительным ростом темпов промышленного производства, которое не только полностью восстановило, но и существенно превзошло свой докризисный потенциал.

На период до 2010 г. имеются следующие изменения в отраслевой структуре промышленности: повышение удельного веса продукции электроэнергетики (до 8, 2–8, 4 %), машиностроения и металлообработки (до 24, 1–24, 3 %), химической и нефтехимической (до 14, 2 %), лесной, деревообрабатывающей, целлюлозно-бумажной (до 6, 0–6, 3 %), пищевой (до 20 %); уменьшение удельного веса топливной (5, 7 %) и промышленности строительных материалов (4, 0–4, 1 %); стабилизация доли продукции легкой промышленности (7, 8–8 %).

Динамика региональной структуры промышленности Беларуси во второй половине XX в. характеризовалась общим повышением удельного веса Брестской и Гродненской областей, что обеспечивало относительно равномерное размещение производительных сил и эффективное использование ресурсов всех регионов страны. На рубеже веков возрастает доля Минской области и г. Минска, в совокупности они производят свыше одной трети промышленной продукции республики. В условиях становления рыночных отношений предприятия столичной области и г. Минска более оперативно проводили структурные преобразования и реагировали на требования рынка. На динамике региональной структуры промышленного производства в 2001–2004 гг. отражаются в основном различия в специализации и темпах развития тех или иных отраслей промышленности; в итоге возрастает доля Витебской и Гомельской областей.

Наращивание промышленного производства осуществляется в соответствии с основными положениями Программы развития промышленного комплекса Республики Беларусь на 1998–2015 годы. В текущем пятилетии (2006–2010 гг.) целевыми ориентирами являются обеспечение устойчивых высоких темпов роста промышленного производства, совершенствование его структуры и повышение конкурентоспособности выпускаемой продукции. Предусматривается опережающее развитие экспортоориентированных и импортозамещающих, высокотехнологичных и наукоемких производств.

Повышение конкурентоспособности промышленной продукции Республики Беларусь предполагается за счет структурной модернизации производства, внедрения новых технологий и комплекса других мероприятий.

Агропромышленный комплекс.

Агропромышленный комплекс (АПК) — совокупность отраслей национальной экономики, осуществляющих производство и переработку сельскохозяйственного сырья, насыщение внутреннего рынка продовольствием и обеспечивающих экспорт продовольствия и сырья. АПК занимает важное место в экономике Беларуси, на его долю приходится почти пятая часть валового внутреннего продукта страны, около 22 % основных производственных фондов. В 1970—1980 гг. Беларусь производила 5, 5—5, 8 % сельскохозяйственной продукции в бывшем СССР, причем половина мясной и молочной продукции вывозилась в другие союзные республики.

Организационно-функциональная структура АПК отличается наличием многих подразделений экономики, она объединяет более 10 отраслей (в ряде исследований в данную сферу включают рыбное и лесное хозяйство, в настоящем учебнике лесное хозяйство анализируется во взаимосвязи с лесопромышленным комплексом). По целевой направленности и особенностям технологической деятельности в АПК выделяют несколько сфер: три производственных и одну обслуживающую.

Управление структурными подразделениями АПК осуществляют: Министерство сельского хозяйства и продовольствия (включает управление собственно сельскохозяйственным производством, мясной и молочной промышленностью, рыбным хозяйством, подготовкой кадров для сельского хозяйства); концерн «Белгоспищепром» (пищевкусовая промышленность); Министерство промышленности (тракторное и сельскохозяйственное машиностроение) и др.

Основным звеном агропромышленного комплекса является сельское хозяйство, оно производит примерно 58 % всей продукции. В развитых странах роль сельского хозяйства в создании конечного продукта АПК значительно меньше. Так, в США перерабатывающие и торгово-сбытовые отрасли обеспечивают 70—73 % производства продукции АПК, а собственно сельское хозяйство — 13—15 %.

Переработку сельскохозяйственного сырья осуществляют пищевая промышленность; подотрасли легкой промышленности, связанные с первичной обработкой льна, шерсти; муко-мольно-крупяная и комбикормовая промышленность. Их доля в структуре АПК составляет 21—22 %.

Разнообразен состав отраслей, производящих средства производства для сельского хозяйства и других подразделений АПК: тракторное и сельскохозяйственное машиностроение; производство оборудования для пищевой промышленности; ремонт сельскохозяйственной техники; производство минеральных удобрений и химических средств защиты растений; добыча торфа для сельского хозяйства; микробиологическая промышленность; сельское производственное строительство (удельный вес в АПК — примерно 12—13 %).

По мере развития рыночных отношений в составе АПК возрастают значимость и масштабы деятельности отраслей, обеспечивающих заготовку, хранение, транспортировку и реализацию продукции. Именно данные отрасли во многом обеспечивают повышение эффективности функционирования АПК в целом, однако их доля невелика — около 4—5 %. Кроме того, к обслуживающим АПК отраслям и видам деятельности часто относят агротехническое и ветеринарное обслуживание, подготовку кадров и научное обслуживание, жилищно-коммунальное хозяйство и службу быта на селе, другие звенья производственной и социальной инфраструктуры.

Агропромышленный комплекс призван обеспечивать основные потребности страны в сельскохозяйственной продукции и продовольствии в основном за счет собственного производства. Для достижения и поддержания продовольственной безопасности необходим такой уровень развития АПК, который бы обеспечивал до 85 % спроса на сельскохозяйственную продукцию и занимал не менее 80 % внутреннего рынка продовольствия. Однако по таким важнейшим продуктам, как мясо и мясопродукты, молоко и молокопродукты, яйца, картофель, важно иметь 100%-ную обеспеченность (кроме того, необходимо обеспечить возможность их поставки на экспорт), а по маслу растительному, сахару, овощам и фруктам — не менее 70 %*. Импорт продовольствия не должен превышать 15—20 % его реализации, в противном случае создается угроза экономической безопасности и независимости страны.

Сельское хозяйство является одной из наиважнейших отраслей материального производства, которая занимается выращиванием сельскохозяйственных культур (растениеводство) и разведением сельскохозяйственных животных (животноводство). Ему принадлежит главная роль в снабжении населения продуктами питания и производстве сырья для пищевой и частично легкой промышленности. Примерно 2/3 розничного товарооборота в Республике Беларусь составляют продукты сельского хозяйства и товары, производимые из сельскохозяйственного сырья.

Сельское хозяйство занимает важное место в структуре национальной экономики. По данным 2004 г., на его долю приходилось 8, 9 % в структуре ВВП, в нем было занято 10, 7 % работающих, концентрировалось 14, 8 % основных фондов. Сельское хозяйство призвано выполнять три важнейшие задачи:

1) обеспечивать население страны высококачественным продовольствием, т.е. быть гарантом продовольственной безопасности. По большинству основных продуктов питания, кроме овощей, бахчевых и продукции из зерновых, доля местных

сельскохозяйственных продуктов в потреблении составляет почти 100 %. Правда, потребление таких продуктов питания, как мясо, молочные изделия, овощи и фрукты, не соответствует рациональным нормам. Сохраняется проблема обеспечения качества.продовольствия;

2) снабжать пищевую и легкую промышленность в достаточном количестве необходимым сырьем. В целом и эта задача выполняется, хотя имеющиеся мощности способны переработать и значительно большие объемы сырья;

3) сохранять привлекательными ландшафты в качестве жизненного пространства, территории для расселения людей, создания зон отдыха, зон развития агротуризма. Эта задача
полностью не решена.

растениеводства (все категории хозяйств). Однако в личных подсобных хозяйствах населения и крестьянских (фермерских) хозяйствах доля продукции растениеводства составляет 70, 7 %, в то время как в сельскохозяйственных организациях — лишь 43, 2 %. Таким образом, можно сделать вывод о том, что сельское Прогнозируется, что к 2010 г. в животноводстве будет производиться 55, 0 %, а в растениеводстве — 45, 0 % валовой продукции сельского хозяйства (все категории хозяйств).

Целью развития АПК Беларуси в долгосрочной перспективе является формирование эффективного, конкурентоспособного, устойчивого и экологически безопасного агропромышленного производства, которое соответствовало бы мировому уровню и обеспечивало продовольственную безопасность страны.

Экологический потенциал.

Важное значение в развитии национальной экономики имеет экологический потенциал, который характеризует возможность сохранения и функционирования природных систем, рационального использования всех компонентов биосферы в интересах человека. Экологический потенциал не может быть полностью оценен экономически, так как включает «невесомые полезности» природных условий. Однако в качестве экологического ограничения в развитии хозяйства он должен учитываться наравне с природно-ресурсным потенциалом при разработке народнохозяйственных программ и прогнозов. В свою очередь экологическое ограничение связано с фактически происходящим или предполагаемым неблагоприятным воздействием хозяйственных мероприятий на жизненную среду или технологические процессы в смежных отраслях экономики.

Географическое положение в центре Европы обеспечивает Беларуси особое место на континенте как страны, где высока доля сохранившихся сплошных массивов ненарушенных или слабо нарушенных экосистем. К ним в первую очередь следует отнести лесные и болотные массивы, особо охраняемые природные территории, которые соединены экологическими коридорами и образуют национальную экологическую сеть.

Основными структурообразующими элементами национальной экологической сети являются наименее антропогеннотрансформированные природные комплексы – ядра системы, характеризующиеся высокими показателями биологического и ландшафтного разнообразия. Часть из них имеет статус заповедников и национальных парков. Связующими звеньями экологической сети выступают русла миграции генофонда (экологические коридоры) – долины рек, леса (пущи), отдельные участки сельскохозяйственных угодий. По некоторым оценкам, сохранившиеся сплошные массивы слабонарушенных и ненарушенных экосистем составляют 53-55 % общей территории Беларуси. Экологический потенциал большей части страны позволяет развивать производство экологически чистой сельскохозяйственной, лесной и другой продукции, расширять внутренний и международный экологический туризм, иные виды хозяйственной деятельности.

Существенным показателем эффективности функционирования экологического потенциала (национальной экологической сети) является экологическая емкость. Целесообразно использование двух ее показателей.

Первый показатель – отношение экологически чистой продукции (прошедшей экологическую сертификацию) к общему объему соответствующей продукции, или ВВП в целом. На макроуровне показателем экологической емкости (lэк) валового внутреннего продукта является удельный вес чистой продукции (товаров, услуг) (N) в общем объеме ВВП:

lэк = N / ВВП

Второй – удельные величины загрязнений в расчете на единицу конечного результата (конечной продукции). В качестве загрязнений могут быть взяты различные загрязняющие вещества, газы, отходы. Измерение макроэкономических показателей производится в натурально-стоимостной форме и рассчитывается как отношение объема выбросов (сбросов) загрязняющих веществ и отходов (Z) на единицу ВВП; коэффициент удельных загрязнений (lz) рассчитывается по формуле

lz = Z / ВВП

В системе международных сравнений показателем, характеризующим экологический потенциал, является «объем выбросов вредных веществ в расчете на единицу ВВП». Этот агрегированный показатель должен включать выбросы вредных веществ в атмосферу, в водные объекты и может быть приведен к единой размерности при учете классов вредности, включать трансграничные переносы вредных веществ.

Вместе с тем при оценке экологического потенциала Беларуси необходимо учитывать все те экологические проблемы, которые накапливались в стране во второй половине XX в.

Наиболее серьезной экологической проблемой остается радиоактивное загрязнение в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Значительная часть территории страны площадью 4, 8 млн. га (23 % общей площади), на которой проживало 2, 5 млн. человек, загрязнена радионуклидами (в том числе цезием-137, плотность загрязнения 1 Ки/км2 и более). Площадь сельскохозяйственных земель с отмеченным уровнем загрязнения цезием составила 1, 8 млн. га, из них 265, 4 тыс. га исключены из сельскохозяйственного оборота. Радиоактивными веществами загрязнено 1685 тыс. га лесов, или 21 % лесопокрытой площади.

Одной из важнейших проблем в контексте устойчивого развития экономики страны является защита атмосферы, снижение уровня загрязнения атмосферного воздуха в крупных городах и промышленных центрах Беларуси. Оценка интенсивности выбросов (отношение массы выбросов к стоимости ВВП), проведенная в начале 90-х гг. XX в., показала, что по сравнению с большинством индустриально развитых стран предприятия Беларуси выбрасывали в атмосферу в 1, 5-2, 0 раза больше загрязняющих веществ (особенно S02).

Экологический потенциал страны в значительной мере зависит от качества поверхностных и подземных вод. Если по уровню водообеспеченности Беларусь находится в сравнительно благоприятных условиях, то проблема качества природных вод стоит весьма остро, несмотря на уменьшение объемов водоотведения и проводимую реконструкцию очистных сооружений. Самым мощным источником загрязнения водных объектов в стране являются бытовые стоки, на которые приходится две третьих годового объема сточных вод, доля стоков производства составляет четвертую часть.

Устойчивость экологического потенциала страны во многом определяется мерами по рациональному использованию земель в сельскохозяйственном производстве и других отраслях экономики. К сожалению, использование земель зачастую сопровождается негативными последствиями, влекущими за собой разрушение, деградацию или загрязнение верхнего слоя почвенного покрова. На территории Беларуси деградация земель происходит вследствие водной и ветровой эрозии, горнопромышленной деятельности (добыча и переработка полезных ископаемых), мелиоративных работ, строительства (дорожного, промышленного, сооружения трубопроводов и т. п.). По данным почвенных исследований, эродированные и эрозионно-опасные земли занимают около 4, 0 млн. га (19 % территории страны). Водная и ветровая эрозия наносят существенный экологический и экономический ущерб. В целях борьбы с эрозией земель осуществляется система противоэрозионных мероприятий агротехнического, лесо- и гидромелиоративного характера. Противоэрозионные мероприятия в Беларуси проведены на площади более 600 тыс. га, однако в последние годы их объемы резко сократились.

Строительный комплекс.

Строительный комплекс рассматривается как межотраслевая система, включающая совокупность предприятий, объединений и организаций, деятельность которых направлена на создание, реконструкцию и освоение объектов производственного и непроизводственного назначения. Продукцией строительного комплекса считаются полностью завершенные строительством и сданные в эксплуатацию здания и сооружения, производственные мощности, объекты социальной инфраструктуры.

Строительный комплекс объединяет подрядные и специализированные строительные организации, предприятия промышленности строительных материалов и строительной индустрии, механизации и транспорта, проектно-изыскательские, конструкторско-технологические и научно-исследовательские организации, строительные фирмы, биржи и другие формирования, специализирующиеся в области строительства (независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности), включая отраслевые органы управления. Все подразделения комплекса объединяют экономические, технологические и производственные связи; на комплекс работает строительное и дорожное машиностроение.

На долю строительного комплекса Республики Беларусь в составе двух взаимосвязанных секторов — собственно строительства и промышленности строительных материалов и конструкций — приходится около 7 % объема ВВП страны (в начале 90-х гг. XX в. — до 9 %). В строительстве в 2004 г. было занято 327, 0 тыс. чел. (в 1990 г. — 570, 4 тыс. чел.), или 7, 5 % общей численности работников, занятых в народном хозяйстве (1990 г. — 11, 1 %).

Комплекс объединяет более 4, 3 тыс. строительных и ремонтно-строительных организаций различных мощностей и форм собственности, в том числе 109 строительных трестов и объединений, более 200 предприятий промышленности строительных материалов и стройиндустрии, свыше 40 проектных институтов, около 20 научно-исследовательских и конструкторско-технологических организаций. В настоящее время 70, 2 % общего объема подрядных работ выполняется фирмами негосударственного сектора экономики.

Строительство и производство строительных материалов осуществляют более 20 различных министерств, концернов и объединений, строительно-монтажные работы преимущественно ведут организации Министерства архитектуры и строительства, Министерства транспорта и коммуникаций, Министерства сельского хозяйства и продовольствия, Министерства промышленности, Министерства связи и информатизации, Министерства энергетики (ОАО «Белтрансгаз», ПО «Белтопгаз», ПО «Белэнерго») и др.

Республиканским органом государственного управления строительным комплексом является Министерство архитектуры и строительства Республики Беларусь.

Капитальное строительство рассматривается как отрасль национальной экономики по созданию, реконструкции и техническому перевооружению уже действующих основных фондов — промышленных предприятий, электростанций, железных и автомобильных дорог, линий электропередач и связи, жилых, коммунальных, культурно-бытовых и других объектов, которые обеспечивают производственную деятельность людей и их материально-культурные потребности. В соответствии с назначением и особенностями возведения отдельных объектов различают следующие виды строительства: промышленное, жилищно-коммунальное, транспортное, энергетическое, сельскохозяйственное и др.

Капитальное строительство включает общестроительные, монтажные, специализированные и другие организации, осуществляющие строительные и монтажные работы подрядным и хозяйственным способами. В отрасль входят проектные, проектно-изыскательские и научно-исследовательские организации строительного профиля. Она включает также предприятия и организации, осуществляющие капитальный ремонт зданий и сооружений, организации по эксплуатационному бурению, связанному со строительством нефтяных и газовых скважин, а также соответствующие органы управления. Зачастую для обозначения капитального строительства применяют термин «строительство».

12 3 4 5 6 7 8 Следующая ⇒