Бюджетный дефицит и государственный долг.

⇐ ПредыдущаяСтр 8 из 8

Бюджет – это совокупность финансовых ресурсов, средств, которыми располагает любой экономический субъект, будь то государство, предприятие, семья, а с другой стороны – это соотношение между доходами и расходами экономического субъекта, баланс его денежных средств, характеризующий соответствие их поступлений и расходований за определенный период, чаще всего за год. В тех случаях, когда имеющиеся у бюджета доходы недостаточны для осуществления расходов, говорят о возникновении бюджетного дефицита. Обычно он измеряется в виде процента от ВНП. Бюджетный дефицит не свидетельствует о каком-то ч.п. в экономике страны. Он может быть вызван, например, необходимостью осуществления крупных государственных вложений в развитие экономики, что отражает рост ВНП, а не кризисное состояние государственного регулирования. Дефицит подразделяется на: структурный и циклический. Структурный дефицит - разность между текущими государственными расходами и доходами в предположении некоторого фиксированного уровня безработицы. Разность между реально наблюдаемым дефицитом и структурным дефицитом называется циклическим дефицитом. В теории различают также активный и пассивный дефициты. Первый возникает в результате превышения расходов. Второй – в связи со снижением налоговых и прочих поступлений. Выделяют также особый вид дефицита - первичный дефицит. Он представляет собой разность между величиной общего дефицита и суммой процентных выплат по долгу. Нормальным считается дефицит бюджета, приблизительно соответствующий уровню инфляции в стране. Такой дефицит бюджета обычно покрывается низкопроцентными или беспроцентными кредитами Центробанка. Государственный долг — это сумма накопленных за определенный период времени бюджетных дефицитов за вычетом имевшихся за это время положительных сальдо бюджета. Различают внешний и внутренний государственный долг. Внешний государственный долг — это долг иностранным государствам, организациям и отдельным лицам. Внутренний долг – это долг государства своему населению. Долговые обязательства могут иметь форму: кредитов, полученных правительством; государственных займов, осуществленных посредством выпуска ценных бумаг от имени правительства; других долговых обязательств. Долговые обязательства могут быть краткосрочными (до 1 года), среднесрочными (от 1 года до 5 лет), долгосрочными (от 5 до 30 лет). Бюджетный дефицит и государственный долг тесно связаны, так как, во-первых, государственный займ — важнейший источник покрытия бюджетного дефицита; во-вторых, определить, насколько опасен тот или иной размер дефицита бюджета, невозможно без анализа величины государственного долга. С другой стороны, для оценки величины государственного долга необходимо исследование роста бюджетного дефицита. Рост государственного долга влечет за собой реальные негативные экономические последствия.

1. выплата процентов по государственному долгу увеличивает неравенство в доходах, т.к. значительная часть государственных обязательств сконцентрирована у наиболее состоятельной части населения. Погашение государственного внутреннего долга приводит к тому, что деньги из карманов менее обеспеченных слоев населения переходят к более обеспеченным, т. е. те, кто владеет облигациями, становится еще богаче.

2. повышение ставок налогов как средство выплаты государственного внутреннего долга или его уменьшения, может подорвать действие экономических стимулов развития производства, снизить интерес к вложениям средств в новые рискованные предприятия, а также усилить социальную напряженность в обществе.

3. существование внешнего долга предполагает передачу части созданного внутри страны продукта за рубеж (в случае выплаты процентов или сумм основного долга).

4. рост внешнего долга снижает международный авторитет страны.

5. когда правительство берёт займ на рынке капиталов для рефинансирования долга или уплаты процентов по государственному, долгу, это неизбежно приводит к увеличению ставки процента на капитал.

Налоговая система. Налоги.

Налоги – обязат-е и безэквивалентные платежи, уплачиваемые налогоплательщиками в бюджет соотв-щего уровня и гос. внебюджетные фонды на основ. законов о налогах и актах законодательных органов субъектов РБ, а также по решению органом местного самоуправления в соотв. с их компетентностью.

Налоговая с-ма - совокупность предусмотренных налогов и обязательных платежей, взимаемых в гос-ве, а также принципов, форм и методов установления, изменения, отмены, уплаты, взимания, контроля.

1) объект налога - это доходы, стоимость отд-х товаров, отд-е виды деят-сти, операции с ценными бумагами, пользование ценными ресурсами, имущество юридич. и физич. лиц и др. объекты, установленные законодательными актами.

2) субъект налога - это налогоплательщик, т.е. физическое или юридическое лицо;

3) источник налога - т.е. доход из которого выплачивается налог;

4) ставка налога - величина налога с единицы объекта налога;

5) налоговая льгота - полное или частичное освобождение плательщика от налога.

Налоги могут взиматься следующими способами:

1) кадастровый - объект налога дифференцирован на группы по определ. признаку. Перечень этих групп и их признаки заносится в спец. справочники. Для каждой группы установлена индив. ставка налога. Такой метод характерен тем, что величина налога не зависит от доходности объекта (налог на владельцев транспортных средств. Он взимается по установл. ставке от мощности транспортного средства, не зависимо от того, используется это транспортное средство или простаивает).

2) на основе декларации

Декларация - документ, в к-ром плательщик налога приводит расчет дохода и налога с него. Характерной чертой такого метода явл. то, что выплата налога производится после получ. дохода и лицом получающим доход(налог на прибыль).

3) у источника. Налог вносится лицом выплач-щим доход. Оплата налога произв-ся до получ. дохода, причем получатель дохода получает его уменьш-м на сумму налога.

Напр., подох. налог с физич. лиц. Налог выплач-ся предприятием или организацией, на к-рой работает физич. лицо. До выплаты зарплаты из нее вычитается сумма налога и перечисл. в бюджет. Остальная сумма выплач-ся работнику.

Сyществyют 2 вида налог. с-мы: шедyлярная и глобальная.

В шедyлярной нал. с-ме весь доход, получаемый налогоплательщиком, делится на части(шедyлы). Каждая из этих частей облагается налогом особым образом. Для разных шедyл могут быть установлены разл. ставки, льготы и др. эл-ты налога.

В глобальной нал. с-ме все доходы физич. и юридич. лиц облагаются одинаково. Такая с-ма облегчает расчет налогов и упрощает планирование финанс. результата для предпринимателей. Глобальная нал. с-ма широко применяется в Зап. гос-вах.

ФУНКЦИИ НАЛОГОВ.

Регулирующая. Гос. регулирование осущ-ся в 2 основных направлениях:

- регулирование рын., тов.-ден. отношений. Оно сост. в определении " правил игры", т.е. разработка законов, нормативных актов, опред-щих взаимоотношения дейтсвyющих на рынке лиц(предпринимателей, работодателей и наемных рабочих).

- регулирование развития нар. хоз-ва, обществ. пр-ва в условиях, когда осн. объект. экон. законом, действующим в обществе, явл. закон стоимости. Здесь речь идет о фин.-экон. методах воздействия гос-ва на интересы людей, предпринимателей с целью направления их деят-сти в выгодном обществу направлении.

Вводя одни и отменяя др. налоги, гос-во создает условия для ускор. развития определ-х отраслей и производств, способствует решению актуальных для общ-ва проблем.

Стимулирующая. С пом. налогов, льгот и санкций гос-во стимулирует техн. прогресс, увеличение числа рабочих мест, капитальные вложения в расширение пр-ва.

Распределительная. Посредством налогов в госбюджете концентрируются ср-ва, направляемые затем на решение народнохоз-х проблем, финансирование крупных межотраслевых, комплексных целевых программ-наyчно-технических, экон. и др.

Фискальная, изъятие части доходов предприятий и граждан для содержания гос. аппарата, обороны страны и той части непроизводств. сферы, к-рая не имеет собств. источников доходов (библиотеки, театры, музеи и многие учебные заведения и т.п.

Денежно-кредитная политика.

Денежно-кредитная политика является важным инструментом регулирования всех рыночных связей. Она является особым видом деятельности государства и заключается в разработке и осуществлении системы мероприятий, с помощью которой регулируются денежно-кредитные процессы в стране. Зачем нужно государству проводить эту политику? Ведь казалось бы рыночная экономика представляет собой достаточно совершенный механизм, регулируемый рыночным спросом и предложением. В качестве примера можно привести следующее. Предположим коммерческий банк открывает счёт физическому лицу на сумму 1000$ и, выдав вкладчику чек на эту сумму, банк полученные 1000 $ может передать в виде ссуды другому лицу. Получив чек в банке, его владелец в любое время может использовать его для оплаты товаров или услуг. В результате полученные 1000$ банк превращает в 2000$. Если эту деятельность банков никак не ограничивать, то процесс может идти бесконечно, наполняя каналы денежного обращения кредитными деньгами, не обеспеченными товарной массой. Кроме того может возникнуть ситуация, когда банк окажется не в состоянии выполнить свои обязательства перед вкладчиками. Отсюда видно, что нарушение кредитно-денежной системы может повлечь катастрофические последствия для всей экономики в целом. Поэтому во всех странах она находится под жестким контролем государства. Используя известные методы, государство может добиться такого состояния, которое соответствует интересам развития экономики в целом, эффектному решению задач, стоящих перед ней.

В качестве основных регуляторов кредитно-денежной системы в большинстве стран мира используют следующие:

- выпуск государственных ценных бумаг (облигаций, векселей и др.)

- нормы обязательных резервов или резервные требования к коммерческим банкам (величина процента отчислений в резервный фонд центрального банка от величины привлеченных коммерческими банками средств);

- процентная учетная ставка (или ставка рефинансирования), до которой коммерческие банки приобретают кредитные ресурсы главного банка (Национального банка республики Беларусь);

- регуляторы банковской деятельности (уставной фонд, нормативы ликвидности, платёжеспособности, независимости, лимит кредитной эмиссии и др.)

⇐ Предыдущая 1 2 3 4 5 6 78