Вопрос 14. Подрядные торги в строительстве.

Типы контрактов

Основные понятия, используемые в сфере проведения подрядных торгов:

Подрядные торги – форма размещения заказов на строительство, предусматриваемая выбор подрядчика (-ов) на конкурсной основе.

Объект торгов – производственный, не производственный объект, к которому относится предмет торгов.

Предмет торгов – конкретные виды работ, услуг, по которым проводятся торги.

Участник торгов – лицо, имеющее право принимать участие в торгах.

Заказчик – лицо, для которого строится, реконструируется, оснащается объект торгов.

Тендерная документация – комплект документов, содержащих исходную информацию об объекте и предмете торгов, а так же об условиях и процедуре проведения торгов.

Тендерный комитет – постоянный, временный орган, создаваемый заказчиком для организации и проведения торгов.

Тендер – форма проведения подрядных торгов.

Претендент – лицо, решившееся принять участие в торгах до момента регистрации оферты.

Оферта – предложение заключить контракт в отношении конкретного предмета торгов.

Оферент – лицо представляющее оферту.

В качества предмета торгов может выступать:

1) заказ на строительство, реконструкцию и капитальный ремонт объекта,

2) выполнение строительных, монтажных, пусконаладочных и других работ,

3) заказ на поставку технологического оборудования.

Подрядные торги могут быть:

1. с предварительной квалификацией претендента.

2. без предварительной квалификации претендента.

3. открытыми - могут принимать участие все желающие лица.

4. закрытыми - участники торгов – по приглашениям.

5. специализированные закрытые торги.

6. внутренние торги.

7. внешние торги (с привлечением иностранных фирм).

В торгах могут принимать участие все лица, желающие выступать в качестве претендента (не зависимо от форм собственности, имеющие лицензию на соответствующие виды деятельности).

Не имеют право принимать участие в торгах:

- не платёжеспособные организации, организации в процессе ликвидации, организации признанные банкротом, организации - экономическая деятельность которых приостановлена.

- организации и фирмы, имеющие непосредственную организационно – правовую или финансовую зависимость друг от друга (учредительство, холдинг).

Основные участники торгов:

v заказчик,

o тендерный комитет,

· претенденты,

- оференты.

Функции заказчика:

· формирует тендерный комитет, утверждает его состав;

· определяет предмет торгов;

· привлекает заявки на участие в открытых торгах (путем публикации приглашения к участию в торгах в СМИ);

· определяет потенциальных претендентов;

· рассматривает представленные тендерным комитетом документы;

· принимает решение об утверждении результатов торгов;

· устанавливает - условия контрактов; заключает контракт с победителем торгов;

· ликвидирует тендерный комитет;

· несет расходы по подготовке и проведению торгов.

Заказчик должен обладать необходимыми инвестиционными ресурсами, что должно быть документально подтверждено.

Тендерный комитет:

o подготавливает документы для объявления торгов;

o производит сбор заявок на участие в торгах (на предварительную квалификацию);

o проводит предварительную квалификацию;

o организует разработку и распространение тендерной документации;

o осуществляет сбор, оценку и хранение представленных оферт;

o осуществляет процедуру торгов и её оформления;

o определяет победителя; публикует в СМИ отчет о проведении торгов.

Может работать как постоянный, так и временный орган.

Функции претендента:

· Лицо приобретает статус “претендента” с момента обращения в тендерный комитет.

· Для участия в торгах, претендент обязан внести первый задаток, на расчетный счет заказчика. Размер задатка определяет тендерный комитет.

С момента регистрации оферты претендент принимает статус оферента.

Функции оферента:

o представление альтернативного предложения;

o получение расписки о приеме, регистрации оферты; отзыва оферты; отказа от заключительного контракта.

Оферент – победитель торгов обязан внести второй задаток в установленный срок. Победитель торгов имеет право на заключение контракта с заказчиком.

В проведении торгов может участвовать инженерно – консультационная организация.

· Функции инженерно – консультационной организации:

· проведение предварительных исследований;

· подготовка тендерной организации;

· разработка условий предварительной квалификации;

· оценка оферт;

· экспертиза оферт.

Процедура торгов:

1. В установленный день и час вскрываются конверты с офертами (тендерным комитетом).

2. В определенные сроки проводится экспертиза оферт, (сроки устанавливаются тендерным комитетом, но не более 6 месяцев со дня вскрытия конверта). Оценка оферт и определение победителя торгов производятся в соответствии с критериями, содержащимися в тендере (минимальная цена, продолжительность строительства, гарантии качества). Оценка оферт осуществляется на основании бальной системы, разрабатываемой тендерным комитетом. Оценку осуществляет тендерная комиссия. В результате оценки составляется отчет по каждой оферте, который содержит:

- бальную оценку.

- текстовое заключение по оценке технической части оферты.

- рекомендации тендерному комитету.

Заключение подписывают все участники оценочной комиссии и представляют выбор 2 – 3 оферентов, оферты которые получаются более приемлемые.

3. Принятие решений о победителе (принимает решение тендерная комиссия и оформляет протокол; победителю отправляется письмо о принятии его предложения); в трехдневный срок протокол представляется заказчику; в недельный срок заказчик рассматривает представленные документы и подтверждает результат торгов. Торги считаются завершенными после утверждения их результатов заказчиком.

4. Последствие торгов:

1) подписание протокола между заказчиком и потребителем с целью проведения дальнейших переговоров.

2) подписание контракта между заказчиком и потребителем.

3) проведение повторных торгов (в случае отказа заказчика). Победитель обязан внести второй задаток. В течение 20 календарных дней результаты торгов могут быть опротестованы претендентом. В недельный срок тендерный комитет публикует информацию об итогах торгов.

5. Заключение контракта

После внесения второго задатка победителем, между заказчиком и победителем заключается контракт. Для заключения контракта (договора подряда) между заказчиком и подрядчиком действует промежуточный договор – оферта.

Типы контрактов

Основные типы контрактов:

1) Контракт, с твердой ценой.

2) Контракт со скользящей ценой.

3) Контракт с открытой ценой.

Контракт, с твердой ценой

Контракт, с твердой ценой, является соглашением, при котором подрядчик обязуется осуществлять поставку материалов, проведение работ и оказание услуг за определенную цену, которая не может быть изменена, в случае увеличения или уменьшения суммы затрат.

Условия выбора данного типа контракта:

1) Стабильные или мало изменяемые цены на ресурсы, потребляемые в строительстве.

2) Устоявшиеся технические и технологические решения.

3) Использование в качестве измерителя цен твердой валюты.

4) Относительно короткий период выполнения подрядных работ.

Таблица 2

Преимущества и недостатки контракта с твердой ценой

Участник контрактных отношений	Преимущества	Недостатки
заказчик	-более высокая степень определенности бюджета организации -более высокая степень возможности обеспечения финансирования -снижение издержек на контроль за выполнением проекта	-затратам уделяется большее внимание чем качеству -дополнительное время и затраты для детальной проработки проекта (особенно для крупных проектов)
подрядчик	потенциальная возможность получения большой прибыли	-потенциальная возможность получения больших убытков -высокий экономический риск

При заключении данного вида контракта большая доля экономического риска ложится на подрядчика, поэтому твердую цену рекомендуется рассчитывать в строгой увязке со сроками строительства, планируемых распределением объемов работ по кварталам и месяцам и прогнозируемым индексам цен.

⇐ Предыдущая 1 2 3 456 7 8 Следующая ⇒