Преступления, нарушающие установленные правила обращения с общеопасными предметами

Выделение соответствующей группы преступлений обусловлено специфическими свойствами некоторых предметов, получивших наименование " общеопасные". Общеопасные - это предметы (ядерные материалы, радиоактивные вещества, оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества и т.п.), которые в силу имманентно присущих им внутренних свойств обладают потенциальной опасностью причинения вреда личности, обществу. Для недопущения причинения вреда государство устанавливает в отношении таких предметов специальный правовой режим (разрешительную систему). Преступления данной группы связаны с нарушением соответствующего правового режима обращения с общеопасными предметами.

Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК). Согласно Международной конвенции о физической защите ядерных материалов 1980 г., государства-участники обязаны предусматривать все меры, в том числе и уголовно-правовые, для установления жесткого контроля за оборотом ядерных материалов. В результате производства оружейных ядерных материалов, работы атомных электростанций, деятельности предприятий ядерного топливного цикла, эксплуатации атомных подводных лодок, надводных кораблей и судов с ядерными энергетическими установками и других видов деятельности в области использования атомной энергии на территории Российской Федерации накоплены значительные радиоактивные отходы и отработавшее ядерное топливо, обращение с которыми представляет серьезную задачу.

Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с ядерными материалами или радиоактивными веществами.

Предметом преступления в соответствии с диспозицией ч. 1 ст. 220 УК являются ядерные материалы и радиоактивные вещества. Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. К ним относятся, например, плутоний необлученный, уран-235 необлученный, уран обогащенный, уран-233 необлученный, облученное топливо (обедненный или природный уран, торий или слабообогащенное топливо). Радиоактивные вещества - это не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение (радий-226, цезий-137, полоний-210 и др.). К источникам ионизирующего излучения относятся приборы и устройства, принцип действия которых основан на ионизирующем излучении, создающемся при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образующих при взаимодействии со средой ионы разных знаков (рентгеновское излучение, потоки электронов, нейтронов и протонов, альфа-, бета-, гамма-лучи). Источники ионизирующего излучения широко используются в медицинских, научных, промышленных целях и др. Радиоактивные вещества и ядерные материалы могут находиться в газообразном, жидком или твердом состояниях и содержаться в установке, изделии или ином виде (в контейнере, капсуле, составе руды и др.).

С объективной стороны преступление совершается путем незаконного приобретения, хранения, использования, передачи или разрушения ядерных материалов или радиоактивных веществ. Правовые основы и принципы регулирования отношений, возникающих при обращении с ядерными материалами и радиоактивными веществами, содержатся в федеральных законах от 21 ноября 1995 г. N 170-ФЗ " Об использовании атомной энергии" (в ред. от 10 февраля 1997 г. N 28-ФЗ)*(336); от 9 января 1996 г. N 3-ФЗ " О радиационной безопасности населения" *(337); от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ " О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" *(338); Законе РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 " Об охране окружающей природной среды" с последующими изменениями и дополнениями; постановлении Правительства РФ от 22 февраля 2000 г. N 149 " О Федеральной целевой программе " Ядерная и радиационная безопасность России" на 2000-2006 годы" *(339).

Основанием уголовной ответственности за анализируемое преступление является незаконный характер действий, указанных в ч. 1 ст. 220 УК. Незаконными признаются любые из перечисленных форм, совершенные в нарушение установленных правил. Так, в соответствии со ст. 50 Закона РСФСР от 19 декабря 1991 г. N 2060-1 на всех субъектов обращения с названными материалами и веществами возлагается обязанность соблюдать правила производства, хранения, транспортировки, использования, утилизации, удаления и захоронения радиоактивных веществ, не допускать превышения установленных предельно допустимых норм радиации, а в случае их превышения информировать соответствующие органы и принимать меры к ликвидации очагов поражения.

Приобретение материалов и веществ может совершаться любыми способами, кроме хищения или вымогательства (покупка, обмен, получение в дар и др.). Хранение - это фактическое владение материалами и веществами вне зависимости от местонахождения. Использование означает применение материалов и веществ по целевому назначению или в преступных целях. Под передачей следует понимать отчуждение материалов или веществ в постоянное или временное пользование иным лицам с любыми целями. Разрушение означает нарушение физической целости источников ионизирующего излучения, уничтожение или расщепление радиоактивных веществ или ядерных материалов, когда создается угроза причинения серьезного вреда людям.

По способу описания состав рассматриваемого преступления относится к формальным, следовательно, преступление будет оконченным с момента совершения любого из отмеченных действий. Вместе с тем по смыслу закона причинение какого-либо вреда, не охватываемого ч. 2 ст. 220 УК, надлежит квалифицировать по ч. 1 этой статьи.

С субъективной стороны незаконное обращение с ядерными материалами и радиоактивными веществами характеризуется только прямым умыслом. При этом виновное лицо обязательно должно сознавать специальные свойства соответствующих материалов и веществ.

Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет.

Квалифицированным видом незаконного обращения является причинение по неосторожности смерти или иных тяжких последствий. По своему характеру данные последствия тождественны последствиям, установленным ч. 2 ст. 215 УК. Однако в отличие от деяния, предусмотренного ч. 1 этой статьи, квалифицированный вид нарушения правил обращения с радиоактивными материалами характеризуется только неосторожной формой вины. Умышленные действия, повлекшие названные последствия, подлежат квалификации в соответствии с направленностью умысла по статьям о преступлениях против личности, собственности и др.

Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК). Объектом преступления является общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с общеопасными предметами. О понятии предмета преступления - ядерных материалов и радиоактивных веществ см. соответствующий раздел к ст. 220 УК.

Согласно ст. 7 Международной конвенции о физической защите ядерного материала от 3 марта 1980 г., преднамеренное совершение кражи ядерного материала или его захвата путем грабежа, присвоения или получения обманным путем ядерного материала, действия, которое представляет собой требование путем угрозы силой или применения силы или с помощью какой-либо другой формы запугивания о выдаче ядерного материала, является правонарушением, наказуемым каждым государством-участником в рамках своего национального законодательства.

С объективной стороны рассматриваемое преступление совершается только путем активных действий - совершения хищения либо вымогательства соответствующих предметов.

По смыслу закона хищением соответствующих материалов и веществ является противоправное их изъятие путем кражи, мошенничества, простого грабежа (ст. 158, 159, 161 УК) из собственности или владения иных физических или юридических лиц и обращение их в пользу виновного или иных лиц. Под вымогательством понимается требование передачи материалов или веществ под угрозой применения насилия либо уничтожения или повреждения чужого имущества, а равно под угрозой распространения сведений, которые могут причинить существенный вред правам или законным интересам потерпевшего или его близких (ст. 163 УК). Для квалификации действий по ст. 221 УК не имеют значения правомерность или неправомерность обладания потерпевшими соответствующими материалами и веществами.

Оконченным данное преступление будет с момента завладения ядерными материалами или радиоактивными веществами, за исключением его совершения путем вымогательства (в этом случае преступление будет оконченным с момента предъявления требования о передаче радиоактивных материалов). Размеры и стоимость похищенных материалов на квалификацию содеянного не влияют.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновное лицо может действовать как с целью сбыта, так и с намерением распорядиться похищенным иным образом.

Субъектом хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ выступает вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста.

Квалифицированным видом преступления является совершение его: группой лиц по предварительному сговору (п. " а" ч. 2 ст. 221 УК); неоднократно (п. " б" ч. 2); лицом с использованием своего служебного положения (п. " в" ч. 2); с применением насилия, не опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. " г" ч. 2).

Понятие " группа лиц по предварительному сговору" аналогично одноименному квалифицирующему признаку при терроризме. Совершение хищения или вымогательства неоднократно отличается от аналогичного признака в преступлениях против общей безопасности. Содержание этого вида неоднократности раскрывается в примечании к ст. 221 УК, где в качестве специфического условия указывается на совершение лицом ранее одного или более тождественных преступлений, предусмотренных ст. 158-164, 209, 221, 226 и 229 УК. При этом не должны истечь сроки давности привлечения к уголовной ответственности или исполнения приговора или лицо имеет не снятую или не погашенную судимость за ранее совершенное преступление, предусмотренное в примечании к ст. 221. Если лицо ранее было судимо за хищение или вымогательство два или более раза, то оно несет ответственность по ч. 3 ст. 221 УК.

Квалифицирующим признаком является также совершение хищения или вымогательства ядерных материалов или радиоактивных веществ лицом с использованием своего служебного положения. По существу, это означает хищение, во-первых, путем присвоения или растраты (см. ст. 160 УК) и, во-вторых, лицом, которому радиоактивные материалы не вверялись, но которое имеет возможность, используя предоставленные ему законом полномочия, совершать действия, облегчающие завладение указанными материалами.

О понятии насилия, не опасного для жизни или здоровья, или угрозы применения такого насилия см. соответствующий раздел к ст. 161 УК.

Особо квалифицированным видом анализируемого преступления является его совершение организованной группой (п. " а" ч. 3 ст. 221 УК), с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия (п. " б" ч. 3), лицом, два или более раза судимым за хищение либо вымогательство (п. " в" ч. 3 этой статьи).

Совершение преступления организованной группой и с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия как квалифицирующие признаки не отличаются от одноименного признака при терроризме (ч. 3 ст. 205 УК).

Совершение хищения или вымогательства соответствующих материалов и веществ лицом, два или более раза судимым за хищение или вымогательство, представляет собой специальный вид неоднократности осуждения (два и более раза) за совершение хищения или вымогательства по любой статье из указанных в примечании к ст. 221 УК. При этом предыдущие судимости должны быть не сняты или не погашены в установленном законом порядке.

Совершение в процессе хищения или вымогательства действий, сопряженных с уничтожением или повреждением какого-либо имущества, либо последующее незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами образуют совокупность преступлений, предусмотренных ст. 221 и соответственно ст. 167, или 168, или 220 УК. Похищение или вымогательство источников ионизирующего излучения либо контейнеров или иных емкостей, в которых находятся ядерные материалы или радиоактивные вещества, с целью завладения радиоактивными материалами охватывается признаками состава хищения или вымогательства и не требует дополнительной квалификации по статьям о преступлениях против собственности.

Незаконные приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222 УК). Из всей группы преступлений, связанных с нарушением установленных правил обращения с общеопасными предметами, данное преступление является наиболее распространенным. В 2000 г. на федеральном учете состояло 51 326 единиц утраченного огнестрельного нарезного оружия и боевой техники, зарегистрировано 66 536 преступлений, предусмотренных ст. 222 УК*(340). Неконтролируемый оборот соответствующих общеопасных предметов чреват высокой степенью опасности причинения вреда людям и окружающей среде. Во избежание причинения такого вреда в отношении оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств устанавливается определенный правовой режим (разрешительная система). Повышенная общественная опасность преступлений, сопряженных с незаконным оборотом оружия, обусловлена еще и тенденцией развития насильственной вооруженной преступности, а также незаконным оружейным предпринимательством.

Установление уголовной ответственности за незаконный оборот оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств вызвано также международными обязательствами Российской Федерации. В 1991 г. Россией была подписана Монреальская конвенция " О маркировке пластических взрывчатых веществ в целях их обнаружения", а в 1999 г. - Европейская конвенция Совета Европы " О контроле за приобретением и хранением огнестрельного оружия частными лицами" (Страсбург, 28 июня 1978 г.). По Конвенции 1991 г. каждое государство-участник принимает необходимые и эффективные меры для запрещения и предотвращения изготовления на его территории немаркированных взрывчатых веществ, а по Конвенции 1978 г. договаривающиеся стороны принимают меры к оказанию друг другу взаимной помощи через соответствующие административные органы в пресечении незаконного оборота огнестрельного оружия, а также в прослеживании и обнаружении огнестрельного оружия, перемещаемого с территории одного государства на территорию другого.

Объект преступления - общественная безопасность в сфере регулирования порядка обращения с соответствующими общеопасными предметами.

Предмет преступления прямо назван в наименовании ст. 222 УК: оружие, его основные части, боевые припасы, взрывчатые вещества и взрывные устройства. При этом для привлечения к уголовной ответственности не имеют значения форма собственности на такие предметы и правомерный или неправомерный характер владения ими.

Ответственность по ст. 222 УК дифференцируется в зависимости от характера предмета преступления. По ч. 1 привлекаются виновные лица, допустившие незаконный оборот огнестрельного оружия и его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств; по ч. 4 - незаконный оборот холодного, в том числе метательного, а также газового оружия; по ч. 2 и 3 - за квалифицированные виды деяний, предусмотренных ч. 1 ст. 222 УК.

Оружие представляет собой устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, подачи сигналов. Не относятся к оружию изделия, сертифицированные в качестве изделий хозяйственно-бытового и производственного назначения, спортивные снаряды, конструктивно сходные с оружием, например, кухонные ножи, сувенирные пистолеты и сабли, копья, луки и т.п.*(341) Огнестрельное оружие - это оружие, предназначенное для механического поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда. К нему относятся все виды боевого, служебного и гражданского оружия (винтовки, карабины, пистолеты, автоматы, охотничьи ружья*(342) и винтовки и т.д.) независимо от калибра. Ответственность за незаконный оборот учебного, охолощенного и неисправного оружия наступает при условии, что виновный имел намерение и реальную возможность привести его в пригодное к использованию состояние. Не являются предметом анализируемого преступления сигнальные, стартовые, строительно-монтажные пистолеты и револьверы, а также патроны к ним, не имеющие поражающего элемента и не предназначенные для поражения цели, а также имитационно-пиротехнические и осветительные средства, не содержащие взрывчатых веществ и смесей, поскольку они имеют иное целевое назначение.

Если, например, сигнальный пистолет (ракетница) приспосабливается для стрельбы малокалиберными пулями, то он приобретает свойства оружия со всеми вытекающими из этого обстоятельства правовыми последствиями. К огнестрельному оружию в смысле ст. 222 УК следует относить и пушки, огнеметы, ракеты и т.п., а к основным частям огнестрельного оружия - ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку*(343).

Боевые припасы - это устройства или предметы, конструктивно предназначенные для выстрела из оружия соответствующего вида. Они включают в себя предметы вооружения и метаемое снаряжение, предназначенное для поражения цели и содержащее разрывной, метательный или вышибной заряды либо их сочетание (снаряды и мины, гранаты, авиабомбы, все виды патронов к стрелковому огнестрельному оружию и т.д.). Не относятся к боевым припасам патроны к длинноствольному гладкоствольному охотничьему оружию, так как они не предназначены к боевому применению, и патроны, не имеющие поражающего элемента (снаряда-пули, картечи, дроби и т.п.) и не предназначенные для поражения цели*(344).

Под взрывчатыми следует понимать вещества, которые при определенных видах внешнего воздействия способны на очень быстрое самораспространяющееся химическое превращение с выделением тепла и образованием газов. К ним относятся тротил, аммониты, пластиты, эластиты, дымный и бездымный порох, твердое ракетное топливо и т.п. Военная коллегия Верховного Суда РФ по делу П. и других постановлением от 6 апреля 2000 г. N 6н-520/99 переквалифицировала действия П., признанного наряду с другими преступлениями виновным в хищении реактивно-осветительных и имитационных патронов и взрывпакетов, с п. " а", " б", " в" ч. 3 ст. 226 на п. " б", " в" ч. 2 ст. 158 УК РФ, поскольку указанные предметы ни боеприпасами, ни взрывными устройствами не являются, так как не содержат взрывчатых веществ.

Взрывное устройство представляет собой комбинацию взрывчатого вещества и специального приспособления (детонатора, взрывателя и т.п.), предназначенного для производства взрыва. Оно имеет целью подрыв различных объектов и может быть различной мощности.

Холодное оружие - это оружие, предназначенное для поражения цели с помощью мускульной силы человека при непосредственном контакте с объектом поражения. Оно классифицируется на холодное клинковое оружие (кинжалы, боевые ножи, охотничьи ножи, являющиеся оружием, штыки-ножи, сабли и т.д.), оружие режущего, колющего, рубящего или комбинированного вида (штыки, копья, боевые топоры и т.д.) и ударно-раздробляющего действия (кастеты, нунчаки, кистени и т.д.).

Метательное оружие - оружие, предназначенное для поражения цели на расстоянии снарядом, получающим направленное движение с помощью мускульной силы человека (метательные ножи и топоры, дротики и т.д.) либо механического устройства (луки, арбалеты и т.п.).

Газовое оружие - оружие, предназначенное для временного поражения живой цели путем применения токсических веществ, разрешенных к применению Министерством здравоохранения РФ. Газовое оружие относится к гражданскому оружию самообороны и бывает в виде пистолетов, револьверов, механических распылителей, аэрозольных и др. устройств.

Для квалификации по ст. 222 УК не имеет значения, были ли оружие, боеприпасы и взрывчатые вещества заводского изготовления либо самодельные. Для определения характера предметов, требующих специальных познаний, по делу проводится соответствующая экспертиза.

С объективной стороны преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 222 УК, совершается путем выполнения какого-либо из указанных незаконного действия: приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Незаконность совершаемого действия означает совершение действий вопреки правилам, установленным законами и иными нормативными актами*(345).

Боевое оружие предназначено для решения боевых и оперативно-тактических задач, находится на вооружении в государственных военизированных организациях, перечень которых дается в Законе от 13 декабря 1996 г.*(346) Юридические лица с особыми уставными задачами могут на основании нормативных актов Правительства РФ получать во временное пользование отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему для исполнения возложенных на них обязанностей по охране объектов, связанных с производством и хранением оружия, боеприпасов, боевой техники, особо опасных экологических производств, природы и природных ресурсов, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, добычи, переработки и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, дипломатических представительств РФ в иностранных государствах, других особо важных объектов, а также при транспортировании особо опасных грузов, оружия, боеприпасов, боевой техники, денежных средств и ценностей, дипломатической почты, корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к государственной тайне*(347). В ведении отдельных граждан боевое ручное стрелковое оружие может быть лишь в исключительных случаях, например, у судей, народных и присяжных заседателей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов для их защиты*(348).

К служебному относится оружие, предназначенное для использования должностными лицами государственных органов и работниками юридических лиц, которым законодательством разрешено ношение, хранение и применение указанного оружия, в целях самообороны или для исполнения возложенных на них обязанностей по защите жизни и здоровья граждан, собственности, по охране природы и природных ресурсов, ценных и опасных грузов, специальной корреспонденции.

Служебным является огнестрельное гладкоствольное и нарезное короткоствольное оружие отечественного производства с дульной энергией не более 300 Дж, а также огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие. Оно должно исключать ведение огня очередями, а емкость магазина (барабана) должна быть не более 10 патронов. Пули патронов к огнестрельному гладкоствольному и нарезному короткоствольному оружию не могут иметь сердечников из твердых материалов. Оно приобретается государственными предприятиями, частными детективными и охранными предприятиями на основании лицензии и подлежит регистрации в соответствующих органах внутренних дел в двухнедельный срок со дня приобретения. При регистрации оружия юридическим лицам с особыми уставными задачами выдается разрешение на хранение и использование этого оружия сроком на три года на основании документов, подтверждающих законность приобретения оружия. Предприятиям и организациям, на которые Федеральным законом " О животном мире" возложены функции охраны охотничьих и рыбных ресурсов, разрешаются приобретение и использование охотничьего оружия с нарезным стволом в качестве служебного.

Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение служебного оружия.

К гражданскому оружию относится оружие, предназначенное для использования гражданами Российской Федерации в целях самообороны, для занятий спортом и охоты. Гражданское огнестрельное оружие должно исключать ведение огня очередями и иметь емкость магазина (барабана) не более 10 патронов. Гражданское оружие подразделяется на:

1) оружие самообороны: огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, в том числе с патронами травматического действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ; огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства с патронами травматического, газового и светозвукового действия, соответствующими нормам Министерства здравоохранения РФ; газовое оружие: газовые пистолеты и револьверы, в том числе патроны к ним, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, разрешенными к применению Министерством здравоохранения РФ;

2) спортивное оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное; холодное клинковое; метательное;

3) охотничье оружие: огнестрельное с нарезным стволом; огнестрельное гладкоствольное, в том числе с длиной нарезной части не более 140 мм; огнестрельное комбинированное (нарезное и гладкоствольное), в том числе со сменными и вкладными нарезными стволами; холодное клинковое;

4) холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с казачьей формой, а также с национальными костюмами народов Российской Федерации, атрибутика которых определяется Правительством РФ.

Право на приобретение оружия самообороны, спортивного и охотничьего оружия и холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане Российской Федерации, достигшие 18-летнего возраста, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в органах внутренних дел по месту жительства. Для получения разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия данный возраст может быть снижен не более чем на два года законодательными (представительными) органами субъектов РФ.

Газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие отечественного производства и холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, граждане Российской Федерации имеют право приобретать на основании лицензии с последующей их регистрацией в двухнедельный срок в органах внутренних дел по месту жительства. В лицензии допускается регистрация не более пяти единиц перечисленных выше типов оружия. Лицензия выдается органом внутренних дел по месту жительства гражданина Российской Федерации и одновременно является разрешением на хранение и ношение оружия. Срок действия лицензии пять лет.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7, 5 Дж и калибра до 4, 5 мм включительно регистрации не подлежат, и граждане Российской Федерации имеют право приобретать их без получения лицензии.

Огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие граждане Российской Федерации имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения по лицензиям, выдаваемым органом внутренних дел по месту жительства.

Спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, которые имеют охотничьи билеты или членские охотничьи билеты. Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане России, которым в установленном порядке предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет. При этом право на приобретение данного оружия имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень профессий, дающих право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов Федерации.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане Российской Федерации, имеющие разрешение органов внутренних дел на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговым предприятием при его продаже в документе, удостоверяющем право на охоту.

Приобретенные гражданином Российской Федерации огнестрельное длинноствольное оружие, а также охотничье пневматическое оружие подлежат регистрации в органе внутренних дел по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения.

При регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны гражданину Российской Федерации органом внутренних дел по месту жительства выдается разрешение на его хранение, а при регистрации охотничьего огнестрельного и пневматического оружия, а также спортивного или охотничьего гладкоствольного длинноствольного оружия - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия.

Конструктивно сходные с оружием изделия, пневматические винтовки, пистолеты и револьверы с дульной энергией не более 3 Дж, сигнальные пистолеты и револьверы калибра не более 6 мм и патроны к ним, которые по заключению МВД России не могут быть использованы в качестве огнестрельного и газового оружия, приобретаются без лицензии и не регистрируются.

Иной порядок установлен для оборота гражданского оружия иностранными гражданами. Они могут приобретать на территории Российской Федерации гражданское оружие по лицензиям, выданным органами внутренних дел на основании ходатайств дипломатических представительств иностранных государств в России, гражданами которых являются, при условии вывоза ими оружия из России не позднее пяти дней со дня приобретения.

Механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7, 5 Дж и калибра до 4, 5 мм включительно иностранные граждане имеют право приобретать на территории России без получения лицензии.

Спортивное и охотничье оружие может ввозиться иностранными гражданами на территорию России при наличии приглашения юридического лица, имеющего лицензию на охоту, контракта на охоту с указанным юридическим лицом или приглашения для участия в спортивных мероприятиях и соответствующего разрешения МВД России. Это оружие должно быть вывезено из Российской Федерации в сроки, установленные контрактом или приглашением.

Запрещаются ввоз и использование на территории Российской Федерации всех видов, типов и моделей оружия иностранными гражданами в целях обеспечения личной безопасности, защиты жизни и здоровья других граждан, их собственности, сопровождения грузов и в иных целях, кроме вышеуказанного спортивного и охотничьего оружия, если это не предусмотрено международными договорами Российской Федерации.

Граждане могут иметь именное оружие, полученное в качестве награды: военнослужащими и сотрудниками государственных военизированных организаций на основании приказа руководителей указанных организаций; гражданами - на основании указа Президента РФ, постановления Правительства РФ, наградных документов глав иностранных государств и глав правительств иностранных государств. Разрешение на хранение и ношение наградного оружия гражданами Российской Федерации выдается органами внутренних дел по месту жительства. Наградным не может быть оружие, позволяющее вести огонь очередями, а также запрещенное Законом " Об оружии" к обороту на территории Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации имеют право продавать находящееся у них на законных основаниях на праве личной собственности оружие юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием или на коллекционирование или экспонирование оружия, либо государственным военизированным организациям с предварительным уведомлением органов внутренних дел, выдавших им разрешение на хранение и ношение оружия, а также гражданам, имеющим лицензии на приобретение оружия, его коллекционирование или экспонирование, после перерегистрации оружия в органах внутренних дел по месту учета указанного оружия.

Дарение и наследование гражданского оружия, зарегистрированного в органах внутренних дел, производятся в порядке, определяемом законодательством Российской Федерации, при наличии у наследника или лица, в пользу которого осуществляется дарение, лицензии на приобретение гражданского оружия. В случае смерти собственника гражданского оружия до решения вопроса о наследовании имущества и получения лицензии на приобретение гражданского оружия указанное оружие незамедлительно изымается для ответственного хранения органами внутренних дел, его зарегистрировавшими.

Коллекционированием и экспонированием оружия на территории Российской Федерации имеют право заниматься юридические лица и граждане, имеющие соответствующие лицензии органов внутренних дел. Правила коллекционирования и экспонирования оружия, а также конструктивно сходных с оружием изделий, порядок их производства, торговли ими, их продажи, передачи, приобретения, экспонирования, хранения и транспортирования, а также номенклатура оружия устанавливаются Правительством РФ.

Все производимые на территории Российской Федерации, ввозимые на ее территорию, а также вывозимые модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия подлежат обязательной сертификации, которая осуществляется Государственным комитетом Российской Федерации по стандартизации, метрологии и сертификации. Сертификат соответствия является основанием для оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации.

Сведения о служебном и гражданском оружии, а также боеприпасов к нему, разрешенных к обороту на территории Российской Федерации содержатся в Государственном кадастре служебного и гражданского оружия*(349).

Предыдущая 8 9 10 11 12 13 141516 17 18 19 20 21 22 23 Следующая