Безотходные и малоотходные технологии.

Безотходная технология представляет собой такой метод производства продукции, при котором все сырье и энергия используются наиболее рационально и комплексно в цикле: сырьевые ресурсы — производство — потребление — вторичные ресурсы, и любые воздействия на окружающую среду не нарушают ее нормального функционирования». Эта формулировка не должна восприниматься абсолютно, т. е. не надо ду мать, что производство возможно без отходов. Представить себе абсолютно безотходное производство просто невозможно, та кого и в природе нет. Однако отходы не должны нарушать нормальное функционирование природных систем. Другими словами, мы должны выработать критерии ненарушенного состояния природы. Создание безотходных производств относится к весьма сложному и длительному процессу, промежуточным этапом которого является малоотходное производство. Под малоотходным производством следует понимать такое производство, результаты которого при воздействии их на окружающую среду не превышают уровня, допустимо го санитарно-гигиеническими нормами. При этом по техническим, экономическим, организационным или другим причинам

часть сырья и материалов может переходить в отходы и направляться на длительное хранение или захоронение.

Безотходные - основным является принцип системности.

Назовем основные имеющиеся направления и разработки безотходной и малоотходной технологии в отдельных отраслях промышлен ности.

1.Энергетика.

В энергетике необходимо шире использовать новые способы сжигания топлива, например, такие, как сжигание в кипящем слое, которое способствует снижению содержания загрязняющих веществ в отходящих газах, внедрение разработок по очистке от оксидов серы и азота газовых выбросов; добиваться эксплуата ции пылеочистного оборудования с максимально возможным КПД, при этом образующуюся золу эффективно использовать в качестве сырья при производстве строительных материалов и в других производствах.

2.Горная промышленность.

В горной промышленности необходимо: внедрять разработан ные технологии по полной утилизации отходов, как при откры том, так и при подземном способе добычи полезных ископаемых; шире применять геотехнологические методы разработки место рождений полезных ископаемых, стремясь при этом к извлече нию на земную поверхность только целевых компонентов; использовать безотходные методы обогащения и переработки при родного сырья на месте его добычи; шире применять гидрометаллургические методы переработки руд.

3.Металлургия.

В черной и цветной металлургии при создании новых предприя тий и реконструкции действующих производств необходимо вне дрение безотходных и малоотходных технологических процессов, обеспечивающих экономное, рациональное использование руд ного сырья:

вовлечение в переработку газообразных, жидких и твердых отходов производства, снижение выбросов и сбросов вредных веществ с отходящими газами и сточными водами;

при добыче и переработке руд черных и цветных металлов — широкое внедрение использования многотоннажных отвальных твердых отходов горного и обогатительного производства в качестве строительных материалов, закладки выработанного пространства шахт, дорожных покрытий, стеновых блоков и т. д. вместо специально добываемых минеральных ресурсов;

переработка в полном объеме всех доменных и ферросплавных шлаков, а также существенное увеличение масштабов переработки сталеплавильных шлаков и шлаков цветной металлургии;

резкое сокращение расходов свежей воды и уменьшение сто чных вод путем дальнейшего развития и внедрения безводных технологических процессов и бессточных систем водоснабжения;

повышение эффективности существующих и вновь создавае мых процессов улавливания побочных компонентов из отходя щих газов и сточных вод;

широкое внедрение сухих способов очистки газов от пыли для всех видов металлургических производств и изыскание более совершенных способов очистки отходящих газов;

утилизация слабых (менее 3, 5% серы) серосодержащих газов переменного состава путем внедрения на предприятиях цветной металлургии эффективного способа — окисления сернистого ан гидрида в нестационарном режиме двойного контактирования;

на предприятиях цветной металлургии ускорение внедрения ресурсосберегающих автогенных процессов и в том числе плавки в жидкой ванне, что позволит не только интенсифицировать процесс переработки сырья, уменьшить расход энергоресурсов, но и значи тельно оздоровить воздушный бассейн в районе действия предпри ятий за счет резкого сокращения объема отходящих газов и получ ить высококонцентрированные серосодержащие газы, используе мые в производстве серной кислоты и элементарной серы;

разработка и широкое внедрение на металлургических пред приятиях высокоэффективного очистного оборудования, а также аппаратов контроля разных параметров загрязненности окру жающей среды;

быстрейшая разработка и внедрение новых прогрессивных малоотходных и безотходных процессов, имея в виду бездомен ный и бескоксовый процессы получения стали, порошковую ме таллургию, автогенные процессы в цветной металлургии и дру гие перспективные технологические процессы, направленные на уменьшение выбросов в окружающую среду;

расширение

применения микроэлектроники, АСУ, АСУ ТП в металлургии в целях экономии энергии и материалов, а также контроля образования отходов и их сокращения.

4.Химическая и нефтеперерабатывающая промышленность.

В химической и нефтеперерабатывающей промышленности в более крупных масштабах необходимо использовать в техноло гических процессах: окисление и восстановление с применением кислорода, азота и воздуха; электрохимические методы, мемб ранную технологию разделения газовых и жидкостных смесей; биотехнологию, включая производство биогаза из остатков ор ганических продуктов, а также методы радиационной, ультра фиолетовой, электроимпульсной и плазменной интенсификации химических реакций.

5.Машиностроение.

В машиностроении в области гальванического производства следует направлять научно-исследовательскую деятельность и разработки на водоочистку, переходить к замкнутым процессам рециркуляции воды и извлечению металлов из сточных вод; в области обработки металлов шире внедрять получение деталей из пресс-порошков.

6.Бумажная промышленность.

В бумажной промышленности необходимо в первую очередь внедрять разработки по сокращению на единицу продукции рас хода свежей воды, отдавая предпочтение созданию замкнутых и бессточных систем промышленного водоснабжения; максималь но использовать экстрагирующие соединения: содержащиеся в древесном сырье для получения целевых продуктов; совершен ствовать процессы по отбеливанию целлюлозы с помощью кис лорода и озона; улучшать переработку отходов лесозаготовок биотехнологическими методами в целевые продукты; обеспечи вать создание мощностей по переработке бумажных отходов, в том числе макулатуры.

Вопрос

Одним из таких способов служит нормированиека­чества окружающей природной среды.
Цель нормирования - установление предельно допустимых норм воздействия на окружающую природную среду, гарантирующихэкологическую безопасность человека и сохранение генетиче­ского фонда, обеспечивающих использование природных ресур­сов без ущерба и их воспроизводство в условиях эффективного хозяйствован ия.
Основу нормирования составляют нормативы концентраций за­грязняющих веществ - стандарты допустимых концентраций, в ча­стности, предельно допустимых концентраций (ПДК), максималь­но допустимых уровней (МДУ), предельно допустимых уровней (ПДУ), допустимых остаточных количеств (ДОК) и т. д.
Нормативы предельно допустимых концентраций вредныхве­ществ, микроорганизмов и других биологических веществ, за­грязняющих атмосферный воздух, воды, почвы, предусматри­ваются с целью оценки состояния окружающей природной среды в интересах охраны здоровья человека, сохранения гене­тического фонда, охраны растительного и животного мира..
Нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов вредныхвеществ, размещения отходов производства определяются с учетом производственных мощностей объекта, данных о воз­можных вредных последствиях по каждому источнику загрязне­ния согласно действующим нормативам предельно допустимых концентраций вредных веществ в окружающей природной среде..
Нормативы предельно допустимых остаточных количеств вредных химических веществ в продуктах питания устанавливаются путем определения минимально допустимой дозы, безвредной для здоровья человека, по каждому используемому химическо­му веществу и при их суммарном воздействии.
Нормативы санитарных и защитных зон устанавливаются для охраны водоемов и иных источников водоснабжения, курорт­ных, лечебно-оздоровительных зон, населенных пунктов и дру­гих территорий от загрязнения и других вредных воздействий.

Вопрос 30

Экологический мониторинг (мониторинг окружающей среды) — это комплексная система наблюдений за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов

Мониторинг является многоуровневой системой. Низшим иерархическим уровнем является уровень детального мониторинга реализуемого в пределах небольших территорий (участков) и т.д.

При объединении систем детального мониторинга в более крупную сеть (например, в пределах района и т.п.) образуется система мониторинга локального уровня.Локальный мониторинг предназначен обеспечить оценку изменений системы на большей площади: территории города, района.Локальные системы могут объединяться в более крупные – системы регионального мониторинга, охватывающие территории регионов в пределах края или области, или в пределах нескольких из них. Системы регионального мониторинга могут объединяться в пределах одного государства в единую национальную (или государственную) сеть мониторинга, образуя, таким образом, национальный уровень ) системы мониторинга. Примером такой системы являлась " Единая государственная система экологического мониторинга Российской Федерации" (ЕГСЭМ) и ее территориальные подсистемы. В рамках экологической программы ООН поставлена задача объединения национальных систем мониторинга в единую межгосударственную сеть - «Глобальную систему мониторинга окружающей среды» (ГСМОС). Это высший глобальный уровень организации системы экологического мониторинга. Ее назначение - осуществление мониторинга за изменениями в окружающей среде на Земле и ее ресурсами в целом, в глобальном масштабе. Глобальный мониторинг - это система слежения за состоянием и прогнозирование возможных изменений общемировых процессов и явлений, включая антропогенные воздействия на биосферу Земли в целом..

Глобальная система мониторинга окружающей среды и ресурсов призвана решать общечеловеческие экологические проблемы в рамках всей Земли. В России основные концепции экологического мониторинга заложены еще в 70-х гг. [2-4]. Ю. А. Израэлем мониторинг ОС рассмотрен как система наблюдений, оценки и прогноза антропогенных изменений состояния абиотических компонентов биосферы, ответной реакции экосистем на эти изменения и антропогенных изменений в экоси-стемах, связанных с воздействием хозяйственной деятельности. По И. П. Герасимову, мониторинг – это система наблюдения, контроля и управления состоянием окружающей среды. В обеих концепциях в основе мониторинга лежит система наблюдений.

Вопрос 31

Система базируется на сети пунктов режимных наблюдений, которые устанавливаются в городах, на водоемах и водотоках как в районах с повышенным антропогенным воздействием, так и на незагрязненных участках.

В 2007 г. количественный состав службы следующий.

Наблюдения за загрязнением атмосферы проводились регулярно в 229 городах и населенных пунктах Российской Федерации. В большинстве городов измеряются концентрации от 4 до 38 веществ.

Наблюдениями за загрязнением поверхностных вод суши по гидрохимическим показателям охвачены 1187 водных объектов (из них 1037 водотоков и 150 водоемов), на которых находится 1815 пунктов (2489 створов, 2826 вертикалей, 3260 горизонтов

Наблюдения за загрязнением поверхностных вод суши по гидробиологическим показателямпроизводятся в шести гидрографических районах на 133 водных объектах по 323 створам. Программа наблюдений включает от 2 до 6 показателей.

Наблюдения за загрязнением морской среды по гидрохимическим показателям проводятся на 320 станциях в прибрежных районах 11 морей, омывающих территорию Российской Федерации. В отобранных пробах определяются до 24 ингредиентов.

Сеть станций наблюдения трансграничного переноса веществ ориентирована на западную границу Российской Федерации. В настоящее время работают 4 станции. На станциях наблюдений производится отбор и анализ атмосферных аэрозолей, газов (диоксидов азота и серы) и атмосферных осадков.

Пунктами сети наблюдений за загрязнением почв являются сельскохозяйственные угодья (поля), отдельные лесные массивы зон отдыха (парки, санатории, дома отдыха и т. д.) и прибрежных зон. Отбор почв производился в хозяйствах, расположенных на территориях 38 субъектов Российской Федерации. В пробах определяли пестициды 21 наименования.

Сеть комплексного мониторинга загрязнения природной среды и состояния растительности (СМЗР) насчитывает 30 постов, которые располагаются на территории 11 УГМС.

Сеть станций, осуществляющих наблюдения за химическим составом и кислотностью осадков, состоит из 130 станций федерального уровня, отбирающих на химический анализ суммарные пробы, и 133 пунктов, на которых в оперативном порядке измеряется только величина рН.

Система контроля загрязнения снежного покрова на территории России осуществляется на 544 пунктах. В пробах определяются ионы сульфата, нитрата аммония, значения рН, а также бенз(а)пирен, тяжелые металлы.

Система фонового мониторинга ориентирована на получение информации о состоянии окружающей среды на территории Российской Федерации, на основании которой проводятся оценки и прогноз изменения этого состояния под влиянием антропогенных факторов.

Наблюдения за радиационной обстановкой окружающей среды на стационарной сети осуществляется на 1312 пунктах. Гамма-спектрометрический и радиохимический анализ проб объектов окружающей среды проводится в специализированных радиометрических лабораториях и группах РМЛ и РМГ.

Вопрсос32

Комплексное проведение природоохранной деятельности включает следующие конкретные мероприятия:
- разработку и осуществление комплексных целевых программ по охране окружающей среды, а также разработку соответствующих разделов в других комплексных (целевых) программах;
- разработку комплексных региональных схем охраны природы и природоохранных разделов в схемах развития и размещения отраслей народного хозяйства и в схемах развития и размещения производственных сил по территориям;
- развитие комплекса мероприятий, обеспечивающих необходимые условия для осуществления природоохранной деятельности (изучения природных ресурсов, их потенциала, мониторинга окружающей среды, научных исследований и подготовки кадров).
Природоохранная деятельность включает большой комплекс направлений. В него входят: - обеспечение сохранности природных ресурсов и предотвращение их загрязнения; - ликвидация негативных воздействий человеческой деятельности на окружающую среду; - воспроизводство компонентов природных ресурсов; - восстановление природных ресурсов; - рационализация использования сырьевых и других природных ресурсов путем развития безотходных и малоотходных технологий; - охрана уникальных природных комплексов от уничтожения, загрязнения и др. видов деградации; - развитие экологически чистых технологий производства

Вопрос33

методы экономического стимулирования рационального природопользования и охраны окружающей среды:
1) платность природопользования (экологический налог);
2) освобождение от налога на недвижимость сооружений, предназначенных для охраны окружающей среды и улучшения экологической обстановки;
3) льготирование налогообложения прибыли;
4) льготное кредитование мероприятий по энергосбережению;
5) предоставление денежных средств в виде беспроцентных займов и прямого бюджетного финансирования;
6) ускоренная амортизация природоохранных фондов;
7) выплата вознаграждений лицам, вскрывшим браконьерство, при этом на вознаграждение направляется 50% средств, полученных от взыскания штрафов;
8) премирование работников предприятий за рациональное природопользование и охрану окружающей среды.

Вопрос 34

Комплексная оценка, являясь важным элементом анализа территории, определяет территориальные и природные ресурсы для развития основных видов хозяйственного использования территории: сельского хозяйства, промышленного и гражданского строительства, рекреационной и природоохранной деятельности.

В основу комплексной оценки положена система зон с особыми условиями использования территории, обусловленных экологическими, санитарно-гигиеническими, природно-техногенными (гидрологическими, гидрогеологическими, инженерно-геологическими и пр.) ограничениями, а также степенью градостроительной и хозяйственной освоенности территории, представляющих определённые препятствия к осуществлению тех или иных функций и определяющих режимы и возможности их градостроительного использования.

Комплексная оценка проведена на основе анализа:

- природных факторов;

- ресурсно-сырьевого потенциала;

- экологического состояния природной среды;

- транспортной обеспеченности территории;

- планировочных условий;

- системы расселения;

- градостроительной освоенности территории;

- степени хозяйственной освоенности территории.

Главная задача комплексной оценки территории – показать, в первую очередь, определенные ограничения для градостроительного и сельскохозяйственного освоения, во вторую очередь – выявить благоприятные условия и предпосылки для того или иного вида градостроительного и сельскохозяйственного освоения территории.

Выбор территории для того или иного вида деятельности определялся потребностями района в целом, экономико-географическим положением, его хозяйственными особенностями, природными условиями, ресурсами и возможностями их освоения.

Для каждого вида территориальных ресурсов сделана оценка планировочных ограничений, в результате которой выделены территории с неблагоприятными и благоприятными условиями для различных видов хозяйственной деятельности.

Вопрос 35

Существуют различные виды методов контроля за качеством окружающей среды. По методам исследований - химический, биологический, физический и другие. По используемым методам - наземный, авиационный и космический. Контроль за качеством окружающей среды производится с целью выявления ее загрязнения и состояния ее вообще по всем параметрам. По территориальному признаку контроль за качеством окружающей среды бывает локальный, региональный и глобальный.

Локальный контроль обычно проводят применительно к отдельным объектам, например лесным, водным, горным, которые чаще всего подвержены интенсивным антропогенным воздействиям. Его конечная цель состоит в обеспечении такой стратегии хозяйствования, при которой концентрации приоритетных загрязняющих веществ антропогенного происхождения не выходят за допустимые пределы, т.е. ПДК (предельно допустимые концентрации). Разновидность локального контроля - импактный контроль - осуществляется, как правило, в особо опасных зонах и местах. Региональный контроль - слежение за процессами и явлениями в пределах значительного по площади района, который, как правило, отличается от соседних по природным условиям.

Глобальный контроль за качеством окружающей среды проводится с целью получения информации о биосфере в целом или об отдельных биосферных процессах, в частности об изменении климата, состоянии озонового экрана и т.п. Конкретные цели глобального контроля, а также его объекты определяются в ходе международного сотрудничества в рамках различных международных соглашений и деклараций.

В ряде случаев проводится фоновый контроль за состоянием окружающей среды с целью определения фонового загрязнения. Как известно, природный фон - это естественная концентрация или степень воздействия природных веществ и явлений на что-либо в окружающей среде. В настоящее время существует мировая сеть станций фонового контроля, которая охватывает все типы экосистемы: наземные и водные (морские и пресноводные). Эта работа осуществляется под эгидой Программы ООН по окружающей среде (ЮНЕП). На территории России в одиннадцати биосферных заповедниках расположены станции комплексного фонового контроля; они являются частью глобальной международной наблюдательной сети. Наземный контроль проводится, во-первых, для уточнения данных, полученных с космических или авиационных аппаратов, а во-вторых, для наблюдений, которые не могут быть осуществлены другими методами. Авиационный контроль ориентирован в основном на региональные или локальные явления.

Вопрос 36

Экологическое право представляет собой совокупность правовых принципов и норм, регулирующих общественные отношения:

o по охране окружающей среды от вредных воздействий в процессе хозяйственной и иной деятельности;

o по рациональному использованию природных ресурсов;

o по охране экологических прав и законных интересов физических и юридических лиц;

o по обеспечению экологической безопасности.

Экологическое право - одна из отраслей в системе российского права. Появление и закрепление норм, регулирующих экологические общественные отношения, в источниках, относящихся к другим отраслям российского права (конституционному, гражданскому, уголовному, предпринимательскому, административному, финансовому, аграрному, трудовому и др.), свидетельствуют об экологизации российского законодательства, а не о размытости границ предмета рассматриваемой отрасли.

Принципы экологического права

Хозяйственная и иная деятельность, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе следующихпринципов:

• соблюдение права человека на благоприятную окружающую среду;

• обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности человека;

• научно обоснованное сочетание экологических, экономических и социальных интересов человека, общества и государства в целях обеспечения устойчивого развития и благоприятной окружающей среды;

• охрана, воспроизводство и рациональное использование природных ресурсов как необходимые условия обеспечения благоприятной окружающей среды и экологической безопасности;

• ответственность органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления за обеспечение благоприятной окружающей среды и экологической безопасности на соответствующих территориях;

• запрещение хозяйственной и иной деятельности, последствия воздействия которой непредсказуемы для окружающей среды, а также реализации проектов, которые могут привести к деградации естественных экологических систем, изменению и (или) уничтожению генетического фонда растений, животных и других организмов, истощению природных ресурсов и иным негативным изменениям окружающей среды;

• соблюдение права каждого на получение достоверной информации о состоянии окружающей среды, а также участие граждан в принятии решений, касающихся их прав на благоприятную окружающую среду, в соответствии с законодательством;

• ответственность за нарушение законодательства в области охраны окружающей среды;

• организация и развитие системы экологического образования, воспитание и формирование экологической культуры;

• участие граждан, общественных и иных некоммерческих объединений в решении задач охраны окружающей среды;

• международное сотрудничество Российской Федерации в области охраны окружающей среды

Под источниками экологического права понимаются нормативно-правовые акты, содержащие нормы, регулирующие отношения в сфере взаимодействия общества и природы.

· Источники экологического права могут быть классифицированы по следующим основаниям:

o по юридической силе - на законы и подзаконные акты.

§ Законы - нормативно-правовые акты, принимаемые представительными органами государственной власти.

§ Подзаконные акты - все иные нормативные правовые акты, принимаемые Президентом РФ, Правительством РФ и органами исполнительной власти субъектов Федерации, министерствами и ведомствами, органами местного самоуправления.

o по предмету регулирования - на общие и специальные.

§ Общие - регулируют как экологические, так и иные общественные отношения (например Конституция РФ).

§ Специальные - это акты, целиком посвященные вопросам охраны окружающей среды или ее элементов (например, Закон " Об охране окружающей природной среды", Водный кодекс РФ, Федеральный закон " О животном мире" и др.).

o по характеру правового регулирования - на материальные и процессуальные.

§ Материальные эколого-правовые нормы устанавливают права и обязанности, а также ответственность участников соответствующих отношений (Федеральные законы " Об экологической экспертизе", " Об особо охраняемых природных территориях" и др.).

Перечень основных нормативно-правовых актов,

соблюдение которых проверяется при проведении проверок в рамках государственного надзора за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр

1. Закон Российской Федерации «О недрах» от 21.02.1992 № 2395-1;

2. Административный регламент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по исполнению государственной функции по осуществлению государственного контроля за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденный приказом МПР России от 03.12.2007 № 319;

3. Положение о государственном контроле за геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 12.05.2005 № 293;

4. Правила осуществления государственного контроля в области охраны окружающей среды (государственного экологического контроля), утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 53;

5. Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»;

6. Федеральный закон от 26.03.1998 № 41-ФЗ «О драгоценных металлах и драгоценных камнях»;

7. Правила охраны недр, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 71;

8. Правила разработки и охраны месторождений минеральных вод и лечебных грязей, утвержденные постановлением Госгортехнадзора России от 06.06.2003 № 72;

9. Закон Российской Федерации от 30.12.1995 № 225-ФЗ и «О соглашениях о разделе продукции»;

10. Федеральный закон от 30.11.1995 № 187-ФЗ «О континентальном шельфе Российской Федерации»;

11. Положение о подготовке, согласовании и утверждении технических проектов разработки месторождений полезных ископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных с пользованием участками недр, по видам полезных ископаемых и видам пользования недрами, утверждённое постановлением Правительства Российской Федерации от 03.03.2010 № 118

Вопрос 37

.Под понятием экономического механизма охраны окружающей природной среды понимается: правовой институт, включающий в себя совокупность правовых норм, регулирующий условия и порядок аккумулирования денежных средств, поступающих в качестве платы за загрязнение окружающей среды и иные вредные на неё воздействия, финансирования природоохранных мер и экономического стимулирования хозяйствующих субъектов путём применения налоговых и иных льгот.

Задачи экономического механизма охраны окружающей природной среды заключаются в том, что должно производиться:

1.Планирование и финансирование природоохранительных мероприятий;

2.Установление лимитов использования природных ресурсов, выбросов и сбросов загрязняющих веществ в окружающую природную среду и размещение отходов;

3.Установление нормативов платы и размеров платежей за использование природных ресурсов, выбросы и сбросы загрязняющих веществ в окружающую природную среду, размещение отходов и другие виды вредного воздействия;

4.Предоставление предприятиям, учреждениям и организациям, а также гражданам налоговых, кредитных и иных льгот при внедрении ими малоотходных и ресурсосберегающих технологий и нетрадиционных видов энергии, осуществлении других эффективных мер по охране окружающей природной среды;

5.Возмещение в установленном порядке вреда, причиненного окружающей природной среде и здоровью человека.

Вопрос 38

. Экономическое стимулирование охраны окружающей природной среды осуществляется путем:

установления налоговых и иных льгот, предоставляемых государственным и другим предприятиям, учреждениям и организациям, в том числе природоохранным, при внедрении малоотходных и безотходных технологий и производств, использовании вторичных ресурсов, осуществлении другой деятельности, обеспечивающей природоохранный эффект;

освобождения от налогообложения экологических фондов;

передачи части средств экологических фондов на договорных условиях под процентные займы предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам для реализации мер по гарантированному снижению выбросов и сбросов загрязняющих веществ;

установления повышенных норм амортизации основных производственных природоохранных фондов;

применения поощрительных цен и надбавок на экологически чистую продукцию

введения платы за нормативные и сверхнормативные выбросы и сбросы вредных веществ, размещение отходов и другие вредные воздействия на окружающую среду;

применения льготного кредитования предприятий, учреждений, организаций независимо от форм собственности, эффективно осуществляющих охрану окружающей природной среды.

Вопрос 39

Экологическая экспертиза - установление соответствия документов и (или) документации, обосновывающих намечаемую в связи с реализацией объекта экологической экспертизы хозяйственную и иную деятельность, экологическим требованиям, установленным техническими регламентами и законодательством в области охраны окружающей среды, в целях предотвращения негативного воздействия такой деятельности на окружающую среду.

Государственная экологическая экспертиза проводится при условии ее предварительной оплаты заказчиком документации, подлежащей государственной экологической экспертизе, в полном объеме и в порядке, устанавливаемых федеральным органом исполнительной власти в области экологической экспертизы.

Под государственным экологическим надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных в соответствии с международными договорами Российской Федерации

Государственный экологический надзор осуществляется в сферах:

- охраны атмосферного воздуха;

- обращения с отходами производства и потребления (за исключением радиоактивных отходов);

- использования и охраны водных объектов;

- геологического изучения, рационального использования и охраны недр;

-организации и функционирования особо охраняемых природных территорий.

Надзор осуществляется на объектах, подлежащих региональному государственному экологическому контролю.

Вопрос 40

. Международные экологические программы и проекты охватывают широкий спектр экологических проблем локального, регионального и глобального уровней. Большинство из них на практике реализуют задачи, сформулированные в Декларациях, соглашениях и договорах. Одним из существенных направлений международных проектов является мониторинг окружающей среды.

Глобальная система экологического мониторинга (ГСМОС) сформировалась к концу XX века. ГСМОС основывается на системах национального мониторинга различных государств. С 1977 года ряд международных организаций (ЮНЕП, ВОЗ, ЮНЕСКО, ВМО) участвуют в осуществлении первой глобальной Программы мониторинга и оценки качества воды рек, озер, водохранилищ и подземных вод (ГСМОС/ВОДА) в рамках глобальной системы мониторинга окружающей среды (ГСМОС). С 1986 года стартовала Международная геосферно-биосферная программа (МГБП). Основная цель - изучение Земли как целостной природной системы. Среди международных экологических программ особое место отводится программам по изучению климата. Как правило, они осуществляются под эгидой таких международных организаций как ЮНЕП, ЮНЕСКО, ВОЗ.

С 1979 года реализуется Всемирная климатическая программа (ВКП), составной частью которой является Всемирная программа исследований климата (ВПИК).

Вопрос 41

Гринпис - это международная общественная природоохранная организация. Основная цель организации добиться решения глобальных экологических проблем, привлекая к ним внимания общественности и властей. Всемирный фонд дикой природы (World Wide Fund for Nature) - это международная общественная независимая организация, работающая в сферах, касающихся сохранения, исследования и восстановления окружающей среды. Главная цель — сохранение биологического разнообразия Земли. Международный Социально-экологический союз - это международная экологическая организация.Главная идея создания МСоЭС – собрать под одной крышей людей, которым не все равно, что будет со Землей, с ее природой и культурой, с ее людьми, с нашими детьми и внуками. Беллона (Bellona) - международное экологическое объединение, основная цель которой - борьба с разрушением окружающей среды, с угрозами для здоровья человека, вызываемыми загрязнениями, и негативными экологическими последствиями тех или иных стратегий мирового экономического развития. Международный Зеленый Крест (Green Cross International, GCI) является экологической организации, основанной бывшим советским лидером Михаилом Горбачевым в 1993 году, на основе договоренностей, достигнутых на Мировом Форуме в 1992 году в Рио-де-Жанейро, Бразилия.

Зеленый Крест - это негосударственная и некоммерческая организация.

Вопрос 42

Решение проблемы обеспечения экологической безопасности связано с выбором концепции развития. В настоящее время, несмотря на разнообразие мнений, гипотез и моделей, реально конкурируют две концепции развития мира с позиций возникших экологических проблем.Согласно первой концепции, которую условно можно назвать ресурсной или техногенной, человечество может решить все экологические проблемы и обеспечить экологическую безопасность чисто технологическими средствами, т.е. меняя и исправляя хозяйство на основе новых технологий и не устанавливая ограничений по объему используемых ресурсов, экономическому росту и росту населения. Техногенная концепция не имеет разработанной теоретической базы. Она представляет лишь распространение имеющегося у человечества опыта на ближайшее и отдаленное будущее. Модел<

⇐ Предыдущая123456

Поделиться:

Популярное:

1. Введение в курс. Информационные технологии.
2. Выбор производственной технологии. Техническая и экономическая эффективность
3. Лекция 1. Понятия, цели, задачи и технологии.
4. Обмен и передача технологии. Формы и методы.
5. Тема 11. Политические технологии. ВЫБОРЫ И ИЗБИРАТЕЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ