Механизм финансовой политики

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 6Следующая ⇒

Государство выступает главным субъектом проводимой финансовой политики. Оно разрабатывает стратегию основных направлений финансового развития и определяет тактику действий на предстоящий период, средства и пути достижения стратегических задач.

Финансовая стратегия — долговременный курс финансовой политики, рассчитанный на длительную перспективу и предусматривающий решение, как правило, крупномасштабных задач, определенных экономической и социальной стратегией и касающихся важных крупных изменений действия финансового механизма, пропорций распределения финансовых ресурсов.

Финансовая тактика — это методы решения финансовых задач конкретного этапа развития общества на основе изменения способов организации финансовых отношений, перегруппировки финансовых ресурсов. Финансовая тактика предусматривает решение задач текущего периода (в пределах года и меньше), отличается гибкостью, подвижностью, например формирование бюджета страны, принимаемого на очередной год. Финансовые стратегия и тактика взаимосвязаны.[2]

Общими принципами формирования финансовой политики государства являются следующие:

1. Выработка научно обоснованной концепции развития финансов. Она формируется на основе анализа состояния экономики, перспектив ее стабилизации и развития производительных сил и производственных отношений, потребностей народного хозяйства и населения страны в финансовых ресурсах.

2. Концентрация части финансовых ресурсов в централизованных фондах денежных средств государства. Она осуществляется в целях обеспечения финансирования расходов на содержание правительства, армии, судебно-исполнительных органов, учреждений образования, здравоохранения, культуры, а также накопления средств на строительство объектов общегосударственного и оборонного значения (см. приложение 1).

3. Определение основных направлений использования финансовых ресурсов государства. Цель выработки основных направлений состоит в наиболее эффективном использовании ресурсов путем их распределения прежде всего в приоритетные сферы, а также в социальную сферу. Достижение наибольших результатов при наименьших финансовых затратах остается первостепенной задачей как для государства в целом, так и для каждого хозяйствующего субъекта.

4. Регулирование финансовых отношений с использованием научно обоснованной фискальной политики. Фискальная политика — это политика правительства в области налогообложения и государственных расходов, часть финансовой политики, направленной на пополнение государственной казны.

5. Осуществление практических действий, направленных на достижение поставленных целей, определение финансового влияния на развитие экономики. Для этого необходимо функционирование эффективного финансового механизма – важной составной части финансовой политики.[3]

С помощью финансового механизма мобилизуют и распределяют финансовые ресурсы, необходимые для производственного и научно- технического развития хозяйствующих субъектов и обеспечения взаимосвязи с бюджетной системой государства.

Финансовый механизм – это совокупность форм, видов и методов, а

также способов организации финансовых отношений в народном хозяйстве. [4]

Элементами финансового механизма являются:

• порядок формирования и использования централизованных и де- централизованных фондов денежных средств;

• методы финансового планирования;

• формы управления финансами и финансовой системой;

• система законодательных норм и нормативов.

Основные принципы функционирования финансового механизма следующие:

• комплексность (использование финансовых рычагов и методов, взаимозаменяющих друг друга);

• функциональность (воздействие финансового механизма на воспроизводственный процесс, основанное на поставленных целях);

• адаптивность (учет изменений окружающей экономической среды и внесение корректировок в процесс регулирования хозяйственных связей);

• однородность (единообразие законодательства и обязательный учет региональных отраслевых условий).[5]

Финансовый механизм может быть директивным и регулирующим. Директивный финансовый механизм разрабатывается для финансовых отношений, в которых непосредственно участвует государство. В его сферу включаются налоги, государственный кредит, расходы бюджета, бюджетное финансирование, организация бюджетного устройства и бюджетного процесса, финансовое планирование.

Государством детально разрабатывается система организации финансовых отношений, обязательная для всех участников.

Регулирующий финансовый механизм определяет основные правила игры в конкретном сегменте финансов, не затрагивающем прямо интересы государства. Такая разновидность финансового механизма характерна для организации внутрихозяйственных финансовых отношений на частных предприятиях. В этом случае государство устанавливает общий порядок использования финансовых ресурсов, остающихся на предприятии после уплаты налогов и других обязательных платежей, а предприятие самостоятельно разрабатывает формы, виды денежных фондов, направления их использования.

Практическое использование финансового механизма предполагает целенаправленную деятельность государства в области управления финансами. Эта деятельность осуществляется специальными организационными структурами.

Процесс управления отображен на рисунке 1. [6]

Рисунок 1 - Процесс управления

Перечисленные элементы обеспечивают реализацию финансовой политики в деятельности государственных органов, юридических лиц и граждан. Исходя из рисунка, видно, что финансовый контроль осуществляется на каждой стадии процесса управления.

⇐ Предыдущая 123 4 5 6 Следующая ⇒